池店镇政府工作报告怎么写|写法

时间: 2019-09-23

管店镇2017年政府工作报告

  管店镇2017年政府工作报告新鲜出炉,管店镇的朋友赶紧来了解一下吧!下面是范文大全小编为大家收集的关于管店镇2017年政府工作报告,欢迎大家阅读!

  各位代表:

  现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  五年来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,镇政府团结带领全镇人民,开拓进取,苦干实干,圆满完成各项目标任务,实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。

  (一)经济实力持续增强

  五年来,我们坚持调结构要效益、创特色促增收,全镇经济发展保持了稳中有进、好中加快,累计完成固定资产投资10.4亿元,比上一个五年4.9亿元翻一番;招商引资11亿元,是上一个五年2.4亿元的4.6倍;规上工业总产值达11.6亿元。预计,2016年完成固定资产投资2.67亿元,比2011年翻一番;招商引资到位资金1.15亿元,同比增长64%;实现财政收入1050万元,比2011年的656万元增加394万元,年均增长10%;农民人均可支配收入12194元,比2011年接近翻一番;银行存款余额达3.59亿元,贷款余额2173.3万元。

  (二)产业发展持续增效

  工业经济稳中提质。立足交通区位、资产资源优势,强力推进招商引资,不断加大企业帮扶,扩总量、提质量,初步形成了环保板材、新型建材、食品药品、清洁能源四大工业门类,工业企业总数达48家,其中规上工业企业3家。三超药业成功嫁接、更名重组,投资1.2亿元的艾珂尔制药全面完成技术改造,获批滁州市企业技术中心;投资2.4亿元的嘉农公司零甲醛秸秆板材项目历经曲折,终于开机调试;投资2000万元的泰金生物质颗粒燃料、1500万元的闽百联花生脱水加工等2个项目运营良好,产品供不应求;总投资1亿元的东君光伏发电、7000万元的锦辉预拌砂浆、2000万元的格陵兰新能源等项目相继签约;国龙矿业正式开机选矿。完成罗岭工业集中区征地120亩,建成12米宽主干道路330米,弱电迁改1000米。

  现代农业方兴未艾。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育,着力打造以花卉苗木、甜叶菊种植、畜禽养殖为主的现代农业示范区。五年来,累计流转土地12500亩,发展飞莲甜叶菊等农民专业合作社达50家,冬桃雪梨等家庭农场达35家,其中丰润家庭农场获批省级示范农场。苗木花卉快速发展。结合实施森林增长工程,吸引社会资本投资,沿104国道、共建路、管罗路两侧纵深推进造林绿化1.2万亩,打造出了8平方公里的“绿三角”。甜菊种植触底反弹。激发协会作用,发挥大户带动,引进新品种苗,提升菊叶品质,保持甜菊种植4000亩以上,年均售苗6亿株、干叶1600吨以上,实现育苗户亩均纯收入4万元、种植户亩均纯收入3000元以上。畜禽养殖稳定规模。成立镇级养猪专业协会,实现畜禽防疫全覆盖。五年来,共出栏生猪5.9万头、羊2.6万只、家禽52万只。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收,秸秆禁烧常抓不懈。

  商贸旅游蓬勃发展。苏果、好又多、新联华服饰等超市先后入驻运营,有力带动居民消费;个体工商户达378户,限上商贸单位达3家,累计实现限上企业零售额达1.8亿元。建成农村淘宝及供销通等合伙商户3 家,实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通,网上交易额逐年攀升。凤山等美丽乡村旅游基础设施先行,栖凤湖和罗后冲水库生态旅游项目加快前期工作,万里红牡丹园完成500亩土地流转和花卉苗木栽植。

  (三)镇村面貌持续增靓

  规划体系逐步形成。围绕“14935”城乡布点,投入近百万元,先后编制完成了《管店镇总体规划(2014-2030年)》、《管店镇土地利用总体规划(2016-2020年)》、《管店镇政府驻地建成区整治建设规划》、《凤山美丽乡村建设规划》、《罗岭中心村村庄建设规划》和《南沙河水环境治理建设规划》等,初步确立了“一核、两点、两轴、三片区”的镇域空间布局。

  集镇建设加快步伐。五年来累计投入810多万元,持续推进镇区“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程,不断改善人居环境。先后硬化共建西路、东新路、车站西路、菜市街、滨河路等镇区主次干道约10公里;新架设路灯360盏,维修路灯120盏次;新建、补植共建路、东新路等镇区主干道两侧绿化带约10万平方米;新建共建路、晨花小区、小康区等下水道6公里;新建水冲式公厕2座、垃圾池10个,布设垃圾桶220个;整治店招2500平方米,拆除广告牌235个、破旧房屋105间1700平方米,墙体涂白3.2万平方米,树木涂白2.8万棵。新建管店镇入口徽派门楼一座,周边绿化2000平方米。改造提升共建路4.5公里,铺设人行道及路沿石5.5公里,架设路灯280盏;拓宽管罗路5公里,架设路灯120盏。镇综合文化服务中心完成招标,东新路等4条主干道综合整治完成单体设计,背街小巷硬化工程即将挂网招标。

  美丽乡村绽放光彩。凤山省级美丽乡村通过滁州市级初验,即将迎接省级验收。大越旧村焕新颜。清运草堆、垃圾82处,拆除老旧围墙120多米、旱厕8处,硬化道路3.5公里,绿化6000平方米,铺设雨污管网2500米,自来水联通到户,日处理30吨污水设施建成使用;整治大越小溪,昔日臭水沟变身美丽景观带;改造房屋立面近2万平方米,绘制文化墙500平方米。移民家园展新姿。结合实施水库移民避险解困工程,搬迁安置271户866人,建成安置房97套,配套建成砼道路7000平方米、路牙石3300米、绿化8000平方米、雨污管网2公里,彩砖铺设4133平米,日处理100吨污水设施1座。社区服务中心、文体休闲广场、停车场、农机大院一应俱全,2座30千瓦光伏电站建成运营。争取项目资金扶持,安装免费太阳能热水器225台。凤山、新管、管店等村集体经济空壳村先后“脱壳”,。

  基础设施日趋完善。五年来,完成塘坝清淤扩挖520面、河沟清淤8条、小水库除险加固3座;实施农村公路网化工程、畅通工程和移民后扶工程,新建、拓宽砼道路85公里。实施“一事一议”项目32个、238.7万元。实施建设用地转换及增减挂钩项目448.5亩、新增耕地项目191.6亩。林东自来水厂供水管网延伸至镇区8公里,解决了镇区大部分群众安全饮水问题。建成1座垃圾中转站并正常运营,实现农村生活垃圾治理全覆盖。

  (四)社会民生持续增彩

  脱贫攻坚扎实推进。完成175户、430名贫困人口精准识别,全面打响精准扶贫攻坚战。2016年实现43户、114人脱贫,并顺利通过省级第三方监测评估;发放产业扶持、交通补助等各类扶贫资金38.2万元、小额信贷27万元。贫困村新管村90千瓦光伏发电扶贫项目建成受益,“一村一品”甜叶菊育苗大棚项目加快施工,资产收益试点项目颗粒燃料加工厂完成场地平整。

  民生工程精心实施。落实好33项民生工程。累计发放各种惠农补贴5600余万元,全部“一卡通”按时发放到户。完成危房改造464户,补助379.8万元。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。完善城乡低保动态管理,实现应保尽保,建立农村五保社会救助体系,加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助。建立老龄人口信息库,落实80岁以上高龄群体普惠补贴政策。完成敬老院防火报警系统和食堂改造工程。镇敬老院被滁州市老龄委命名为“敬老文明号”。

  社会大局安定有序。积极打造阳光信访、责任信访和法制信访,信访形势保持稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,全面贯彻《新安全生产法》。认真开展“打非治违”和食品药品安全、防溺水、校园周边环境等专项整治行动,及时排除安全隐患,实现安全生产“零事故”。平安管店视频监控系统即将建成。加强土地巡查,配合查处违法采砂、采石案件23起,查扣挖机25台次,拆除违章建设10余处。

  各项事业欣欣向荣。文体事业上,实现文化活动室、农家书屋、老年活动室、健身路径“村村有”,镇文化场馆、电子阅览室、图书室、留守儿童活动室免费开放,花灯大赛、农民趣味运动会、纳凉晚会、“送戏下乡”等各类文体活动丰富多彩。教育事业上,加大管店中、小学师资及办学硬件投入,整治校园周边环境,顺利通过国家义务教育均衡发展验收,均获滁州市足球特色学校称号。管小扩建征地22亩和民居隔离工作圆满完成,4辆校车安全运行。管中标准化运动场和安全智能训练舱建成使用,2016年高考实现本科达线21人。卫生事业上,镇、村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善,居民健康档案逐步建立,纳入县域“医共体”,城乡医疗服务水平不断提高,突发疾病和疫情、传染病控制体系进一步健全。人口计生上,完善“村为主”机制,自然增长率控制在5‰以内,政策符合控制在74.86%,性别比控制在100.18%。征收社会抚养费188.2万元。同时,第三次全国农业普查工作全面启动,工会、共青团、妇联、统计、双拥、民族宗教、档案史志、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。

  (五)行政效能持续增速

  坚持依法行政,恪守廉洁从政,努力高效施政。严格落实中央八项规定、省20条、滁州市26和明光市22条等各项规定,“三公经费”得到有效控制。深入开展“三严三实”专题教育、“‘千名党员进万家’春风行动”、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”等主题教育活动,政府系统干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。顺利通过“六五”普法验收,精心启动“七五”普法。加大涉农收费监督检查,严格“三资”管理,扎实推进政务、村务和信息公开。进一步完善各项规章制度,规范项目建设、资金管理和权力运行,规范办事行为,提高办事效率。

  各位代表,成功凝聚智慧,奋斗伴随艰辛。过去五年的成就来之不易,这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果,是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果,更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向全镇人民,向所有支持管店建设和发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些差距和短板,主要是:工业经济短腿,镇域经济较弱;产业结构不优,发展层次较低;少数群众生活困难,脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善,政府系统少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在,等等。对于这些问题和不足,新一届政府必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

  二、今后五年工作建议

  “新故相推,日生不滞。”今后五年是我镇聚力脱贫攻坚、致力全面小康的决胜期,是深化改革、加快发展的攻坚期。我们必须准确把握形势,保持定力,全力抢抓新机遇,积极应对新挑战,主动引领新常态,加快实现新发展,为明光市打造“滨湖花园度假城、山水田园生态市”,建设“五个更加”的美好新明光贡献力量。

  根据镇十届一次党代会精神,做好今后五年工作,必须全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以新发展理念为统领,以加快发展为主题,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,坚持“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”,全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作,倾力打造“揽湖胜地、苗木强镇”,加快建设美丽新管店。

  今后五年的主要奋斗目标是:到2021年,固定资产投资达到4.9亿元,农民人均纯收入达到2.4万元,财政收入达到 2200万元,镇村全面实现小康。主要任务是:

  (一)实施创新发展行动,打造产业发展的示范区。以创新驱动产业升级,以改革激发市场活力,深入推进“大众创业、万众创新”和“互联网+”相结合,加快形成以清洁能源产业为先导、环保板材和食品药品制造业为主导、乡村旅游业为支撑、现代生态农业为基础的现代产业新体系。

  (二)实施协调发展行动,打造空间优化的集聚区。继续推进“三集中、一体化”,着力在交通路网、服务网络、产业布局、基础设施等方面,加快提升集镇建成区带动力、凤山和罗岭中心村宜居性,统筹推进管店现代农业示范区、罗岭工业集中区建设。

  (三)实施绿色发展行动,打造生态优美的核心区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入推进“三线三边”整治,加快创建森林城镇、生态镇村,加强南沙河流域水环境治理,推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程,强力推动矿山整治和生态修复,提升生态服务功能。

  (四)实施开放发展行动,打造合作共赢的先行区。充分发挥资源和区位优势,坚持 “引进来”“走出去”并举,强力推进招商引资。全面加强毗邻乡镇、产业园区、行业部门、企业学校、部队林场等全方位、多层次交流合作。

  (五)实施共享发展行动,打造幸福生活的样板区。大力实施民生工程,加快发展社会事业,实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖,社会救助体系更健全。坚持教育优先发展,推进分级诊疗试点,健全镇村卫生服务网络,方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理,狠抓安全生产,打造“平安管店”“法治管店”。

  三、2017年工作安排

  2017年,是新一届人民政府的施政第一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年,更是美丽新管店建设的突破之年,做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作总目标,认真落实各项决策部署,坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调,聚焦重点难点,奋力攻坚突破。

  全年主要预期目标是:财政收入和规上工业增加值分别增长12%以上,固定资产投资增长15%,社会消费品零总额增长13%,农村居民人均可支配收入增长11%。

  围绕实现上述目标,重点做好以下工作:

  (一)全力推进招商引资,实现项目建设大突破

  坚持招商引资“一号工程”不动摇。坚持领导带头、全员上阵,推动全民招商、以商招商,全方位、多渠道开展招商引资。确保全年招引1个亿元以上项目,到位资金不少于5000万元。原则上,各村和镇直单位每月要提供1条以上有价值招商线索。

  坚持项目谋划“基础工程”不动摇。继续开展项目谋划月活动,动态调整镇级项目库,精心策划包装项目,全力争取纳入上级投资计划,吸引社会资本参与。紧扣产业发展、基础设施、民生配套和资源开发等重点,每个村要谋划项目30个以上,确保每年储备重点项目100个以上,其中500万元项目20个以上。重点谋划099县道下穿京沪铁路通道扩建和新建南沙河上跨桥等项目,推进35KV管店变电站落地。

  坚持项目建设“系统工程”不动摇。围绕年度固定资产投资任务,全力抓前期协调、抓要素保障、抓开工建设、抓竣工投产,通过实施源源不断的项目,为管店打基础、增后劲、促跨越。

  (二)全力推进帮扶培育,实现产业发展大突破

  坚定不移发展新型工业。启动编制罗岭工业集中区规划,实施起步区新征地100亩以上。建成主干道路闸上桥,实现园区东跨。与市经开区谋求合作,以生态环保产业为主题,以土地资产换融资,建设标准化厂房,共建“园中园”。加大帮扶力度,培育龙头企业,及时解决项目建设和生产经营过程中的矛盾和难题,重点推进艾珂尔制药完成上市辅导协议签约和股改,争取今年一季度升级规模以上企业、年内挂牌“新三板”。加快推进嘉农秸秆板材加工原料仓库和二号厂房建设,争取春节前一期项目正式投产、年内进入规模以上企业。加快完成锦辉预拌砂浆项目征地等前期工作,确保今年上半年建成投产。启动新管生物质颗粒燃料标准化厂房建设,确保今年3月底前格陵兰新能源项目落地。推动泰鑫秸秆技改搬迁,加大国龙矿业运营监管。

  精准发力现代生态农业。实施现代农业绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。加强农田水利设施建设,确保2016年度78处小型水利工程通过市级验收,完成清水坝水库除险加固扫尾和孙港水库除险加固主体工程,完成洼陈等项目区146亩土地复垦。配合完成林东水库灌区节水改造配套工程。新增土地流转1000亩以上、家庭农场等新型农业经营主体5家以上。落实“三区”划定,规范发展畜禽养殖业,加强粪污等废弃物排放监管和综合利用。围绕凤山白果树香菇种植基地,争取上级项目资金,完善基础设施配套,发挥辐射带动作用,着力打造省级蔬菜标准园。稳定粮食生产水平,保持甜叶菊、花生、山芋种植等特色农产品种植规模。完成年度新增造林500亩以上,规划建设罗岭苗木花卉大市场。加大科技培训,全年培训农民不少于1500人次。确保农作物秸秆禁烧“零火点”。实施好江淮分水岭综合治理扶持项目。

  立足资源发展现代服务业。开发凤山美丽乡村游自然景观和人文景点,3月底前建成茶山1公里环山道路,年内培育1家以上星级农家乐,串点成线连片,着力打造滁州市乡村旅游示范点。继续跟进栖凤湖和罗后冲水库旅游开发,加快推进万里红牡丹园春季开园。培育限上商贸企业,力争完成苏果超市“个转企”、好又多超市“升限”。深入推进电子商务进农村。

  (三)全力推进环境整治,实现村镇建设大突破

  建成区抓整治。以“两治理、一加强”为重点,确保年内完成镇区整治建设任务。重点推进共建路、东新路、中心路、商贸街等4条主次干道综合整治,同步推进雨污分流、弱电下地、绿化提升、亮化出新和“白改黑”工程。开工建设集镇污水处理厂和污水管网,确保年内投入运营。新建农贸市场、老粮站等水冲式公厕,推进背街小巷全面硬化,谋划争取一批镇区基础设施建设项目。完成镇综合服务中心和农民文化广场建设,打造一批街头游园和绿道。全面启动镇区自来水管网改造,对接林东自来水,实现全天候供水,方便群众生产生活。加快南沙河穿集镇段水环境治理项目挂网招标、开工建设。

  中心村抓提升。加快推进凤山中心村工程扫尾,建立健全后期管护长效机制,确保顺利通过省级验收、创成滁州市集体经济强村。提升罗岭中心村规划水平,在原有村庄建设规划的基础上,编制美丽乡村建设规划,提前开展田、水、路、林、村等综合治理,积极争取农田水利、生态环境、移民后扶等项目支持,充分发挥政策叠加效应,全面打造宜居宜业美好新家园。加快村集体经济发展,确保罗岭、小魏两个“空壳村”年内“脱壳”,其它每个村年度集体经营性收入增长1万元以上。

  自然村抓保洁。结合“三线三边”环境整治和农村面源污染治理,大力推进城乡环卫一体化,加强农村生活垃圾治理工作考核奖惩,加大资金投入,实现保洁队伍、保洁设施全覆盖,确保村庄垃圾日产日清。深入开展文明卫生村庄、文明卫生家庭创建,推动移风易俗,促进乡风文明。进一步强化村镇规划建设管理。坚决打击违法占地、违章建设、非法采砂等行为。

  (四)全力推进精准扶贫,实现民生改善大突破

  坚决打赢脱贫攻坚。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人,建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账,着力改善贫困户的生产生活条件,提高贫困人口自我发展能力,建立收入持续增长长效机制,促进协调发展,实现共同富裕,努力实现2017年预脱贫目标。加大扶贫资金使用监管,确保新管村“一村一品”、畜牧扶贫和资产收益扶贫等3个项目建成受益。

  坚决办好为民实事。精心实施2017年33项民生工程,认真办好“十件实事”。一是建成镇综合文化服务中心,二是建成镇污水处理厂,三是全面完成2017-2018年农村道路畅通工程,四是完成危房改造48户,五是除险加固孙港水库,六是新建镇农民文化广场,七是实现镇村生活垃圾治理全覆盖,八是实施镇区四条主干道综合整治,九是实施镇区自来水管网改造,十是新建5座水冲式公厕。

  坚决优化公共服务。大力开展文化体育活动,丰富群众文化体育生活。扎实推进义务教育均衡发展,完成管小笼式足球场建设,扩大幼儿园招生规模;改善管中周边环境,助力创建特色高中。深入开展科普工作,提高全民科学素质。继续推进县域“医共体”试点,不断提高镇村两医疗卫生服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制,强化“村为主”机制,不断提升服务管理水平。高质量完成第三次全国农业普查任务。

  坚决强化社会保障。落实全民参保登记计划,实现城乡居民养老保险和新农合全覆盖。完成敬老院消防安全改造工程,确保顺利通过验收。落实上级政策,提高农村“五保”供养和农村低保补差水平。完成农村小额人身意外伤害保险4077人、老年人意外伤害保险1870人年度缴费任务。

  坚决打造平安管店。深入推进“三个信访”,加大矛盾纠纷排查调处,确保“小事不出村、大事不出镇”。推进社会信用体系建设,加大食品药品监管力度,提高防汛抗旱、安全生产、防灾救灾和应急管理能力,确保社会大局和谐稳定。确保一季度42个治安视频监控卡口建成投入使用。

  (五)全力推进依法行政,实现作风改进大突破

  聚焦忠诚干净担当,坚持苦干实干快干,努力建设为民务实清廉的人民满意政府。

  坚持从严治政。牢固树立“四个意识”,奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则和条例,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高政治觉悟和政治定力,打造政治过硬的政府班子。

  坚持依法行政。推进“七五”普法,全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为,加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开,加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题,要时刻保持高度警惕,做到监管提前、源头防控。

  坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”,严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。精简办事程序,缩短办理时限,紧盯目标干,围绕项目转,最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律,厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出,把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”,进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管,严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为,以风清气正的良好形象取信于民。

  各位代表,新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措,抢抓机遇,锐意进取,苦干实干,开拓创新,为建设美丽新管店而努力奋斗!

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2018县人民代表大会常务委员会工作报告范文
,建设成为以人为本的宜居片区;商务服务区。加快城南新区的商业综合体建设,引进大型超市、农贸市场等综合商业核心服务区,满足市民生活需求;城市服务区。继续完善城南新区公益性项目建设,增强城市保障性功能,提高城市聚集力、吸引力和辐射力;文化旅游区。加快推进文化旅游项目建设,打造文化旅游品牌;物流园区。做好**市物流产业发展规划,加快物流园建设,推动商贸物流业快速发展。要着力提升城市影响力,积极发挥陆路东盟黄金通道作用,促进生产要素聚集、国际组织聚集和企业总部聚集,提升**综合形象。充分整合资源,挖掘、整理、提升**地域文化,加快市文化艺术中心、金融中心、**(东盟)国际商务文化交流中心、体育中心等文化交流载体建设,提升城市影响力。

  要以项目建设为依托,重点推进“一江一园一改一桥两校三中心八路”建设,不断拉大中心城市框架。要加快龙峡山西路延长线、城区污水管网二期工程等项目建设,争取尽快竣工投入使用;加快环城西路、**大桥、龙腾湖风情街等项目前期工作,全面开工建设基础设施项目。加大公共服务设施建设力度,完善城市功能,增强中心城市综合承载能力。力争今年底,中心城市建成区面积达30平方公里,人口达到17万人。

  实施大县城战略,推进特色小城镇建设。要把推进新型城镇化的着力点放在实施大县城战略上,提升县城的产业吸纳能力和公共服务水平。要积极培育特色城镇,因地制宜抓好旅游、边贸、产业等特色城镇规划和发展。继续推进名镇名村建设和城乡风貌改造等工程,每个县(市、区)抓好1—2个示范乡镇建设。

  凭祥市要充分利用沿边优势,以边境贸易和旅游业为龙头,发展旅游服务配套及综合物统,辐射带动宁明县、龙州县区域发展。到“xx”期末城市人口达8万人以上。扶绥县要依托毗邻南宁和机场等的优势,加强技术、生产协作,大力发展空港经济,推动制糖业、建材业和农林产品加工业,提高城镇综合服务配套能力,带动片区发展。到“xx”期末县城人口达25万人左右。大新县要发挥旅游资源、沿边区位优势和矿产资源优势,以德天瀑布风景区为重点,围绕山、水、边等特色,打造具有国际水平的旅游度假区;以锰资源为依托,做强做大锰矿深加工利用产业链条;以水果、苦丁茶加工为重点,发展特色农副产品加工,打造成为工业强县、生态农业强县和中国旅游强县。“xx”期末,县城建成区面积达到12平方公里以上,人口达到10万人。宁明县要发挥沿线、沿边区位优势和资源优势,以口岸建设带动,以特色优势工业、特色效益农业为发展的突破口,重点发展蔗糖业、林化产业、膨润土开发、边境口岸加工业、生物质能源、中草药种植加工;以花山岩画为依托,通过申报花山岩画世界遗产项目,培育发展成为全市文化旅游。建成初具规模的边境口岸和旅游业城镇。“xx”期末,县城建成区面积达12平方公里以上,城区人口达10万人以上。龙州县要利用口岸和旅游优势,突出抓好边境口岸加工业、特色农业、医药和生态、跨国红色旅游产业。“xx”期末,县城建成区面积达到10平方公里以上,人口达到10万人。天等县要充分利用锰矿和农业资源富集区的优势,做强做大锰矿深加工,构建锰矿产业园;发展冶金、建材、医药及农副产品加工业;以“五味”特色农产品加工为突破口,形成资源产业发展的示范平台;发展民族、生态特色文化旅游产业,建成特色城镇。“xx”期末,县城建成区面积达7.2平方公里,人口达6万人。

  三、新型城镇化建设任务完成情况

  (一)科学规划,优化城镇空间格局推进。

  **要加快推进城镇化跨越发展,就要优化城镇空间格局,积极融入北部湾城市群,重点规划建设南崇经济带城镇群。近两年来,我市按照“一带三点”的格局,逐步建立市级中心城市—市级副中心城市—县级中心城市—重点镇—一般乡镇的市域城镇体系。一方面大力发展**中心城市,增强以产业为依托、交通为纽带的内在联系,使**中心城市成为集聚度高、辐射力强的经济中心。另一方面把发展县城、小城镇作为优化城镇结构的主攻方向,实现大县城战略,有重点地发展建制镇。重点发展凭祥及扶绥,建立两个市级副中心城市,其他县城不断扩容提质、彰显特色;加快凭祥城乡一体化示范区建设,启动实施宁明——凭祥同城化发展,推进扶绥空港——南宁吴圩融合发展。着力打造一批经济强镇、特色小镇,把小城镇建设成为服务“三农”、促进农民就近就地城镇化的重要节点。

  (二)重点打造南崇城镇带,全面推进新型城镇化。

  **市区位条件得天独厚,具有沿边、沿江、沿铁路、临首府、近海的区位优势,东联桂东南及粤、港、澳,西接云、贵、川,扼大西南出海通道和东南沿海西向通道的咽喉,面对沿海、西南及东南亚三大市场。面对近年来周边区域经济的新格局、新变化,**立足南崇经济带,积极融入珠江—西江经济带和东盟各国,加强与南宁、钦州、百色、防城港、北海等市的协调合作,大力发展国际物流、口岸贸易、糖业、锰深加工,打造中国面向东盟开放合作的区域性新兴城市,成为南(宁)新(加坡)经济走廊上的重点节点,促进自身经济发展和城镇化水平的提升。

  (三)全力推进中心城市建设。**年以来,集中力量推进建市10周年献礼工程建设,重点推进四星级饭店、会议中心、文化中心、市委党校迁建、城市规划建设展示馆、旧城区污水管网改造二期工程、丽江新区等项目建设,进一步完善中心城区基础设施,目前31个献礼工程项目已全部竣工投入使用。规划开发水口湖片区,主要抓好水口湖片区修建性详细规划,推进水口湖整治,加快龙峡山西路延长线、石景林西路延长线、连城路等路网建设,加快推进**大桥项目前期工作。推动中心城区与**工业区联动建设,加快连接两区的路网建设,加快开发科教片区。

  今年以来,中心城区主要是加快推进 “一江一园一改一桥两校三中心八路”重点项目建设。一江是左江两岸综合整治。目前,正在开展前期工作,规划费用已报送市财政评审中心;一园是第七届广西园林园艺博览会。园博园各项基础设施建设项目已全部开工。目前,园博园东面已有城区路网连通,园区北面的石景林路西段工程、龙峡山路西段工程和环城西路延长线已开工建设,其中龙峡山路、环城西路延长线路基已完成,石景林路西段延长线于近期将开工建设,园区其他辅助道路连城路南段、弄岗路西段、城南九路等也已经动工建设,投资3000万元的城市绿化改造工程已全面实施,着重打造“珍贵树种一条街”,园博园园区水系整治及水口湖防护治理和生态工程已开工;一改是壶城棚户区改造。已完成项目立项,国家开发银行贷款已到位51000万元,目前正在编制可研,同时进行场地平整施工;一桥是**大桥。该项目已完成桥型方案设计,并经两委会四十八次会议通过;两校是机关幼儿园、城南小学。机关幼儿园教学综合楼已于6月1日封顶,附属楼在进行一层柱钢筋绑扎及模板安装。城南小学项目综合楼、1#、2#教学楼正进行基础建设,3#、4#学生宿舍正在开挖基槽,校园附属工程正在进行招投标;三中心是体育中心、农贸中心、金融中心。体育中心项目完成立项、规划选址意见书、初步勘察、临时用水评审及用电方案报审工作,正在进行方案设计、水保、环评、可研编制、详勘及地震评估工作。农贸中心项目已签订国有土地使用权出让合同,方案基本确定,完成竖向标高测量及报送备案登记材料。金融中心项目金融中心大楼已进入大楼第24层楼面施工,项目招商工作已取得突破性进展,目前已与喜来登酒店、沃尔玛超市、肯德基、国美电器、星巴克、韩国星星影院等10多家内外知名品牌进行了合作洽谈;八路是环城西路、环城东路、园区东路、龙峡山路东段、沿山路、石景林路西段、城南一路、园区西路。目前部分道路正进行招投标,部分道路已开工建设。

  同时加大城区园林绿化资金投入力度,美化城区。结合创建国家森林城市活动,全力开展广西园林城市创建和“绿满八桂”城镇园林绿化建设。目前正在进行友谊大道、花山路、龙峡山及石景林路等路网绿化建设,计划投资2300万元,已完成了大部分绿化种植工作,种植绿化乔木3560颗,灌木12.55万株,草皮3.4万平方米,绿化面积8.9万平方米,完成投资1950万元。

  (四)树立经营城市新理念,拓宽资金渠道,不断完善城镇基础设施。坚持走市场化道路,推广以出让特许经营权方式通过招商引资进行污水垃圾处理设施建设等项目建设。中心城市和各县(市)城区均实行了污水垃圾处理费收缴制度。各县(市)城区、乡镇政府所在地的道路、供水、排水、排污、公厕、文体娱乐场所等基础设施投资领域正逐步向市场开放。同时,各县(市、区)加大招商引资力度,加快市政基础设施项目建设,城镇基础设施进一步完善,公共服务设施水平进一步提高。

  (五)名镇名村建设工作扎实开展。**年我市主要抓三名镇一名村建设,主要包括:凭祥市平而村特色工贸名村建设(第一批)、大新县硕龙镇特色旅游名镇(第一批)、扶绥县东门镇特色工贸名镇建设(第二批)、江州区新和镇特色工贸名镇建设(第三批)。目前除凭祥市平而村特色工贸名村建设没有完成外,其他项目都已完成,完成投资2305万元。其中江州区新和镇实施的项目有:规划编制项目、房屋外立面改造、街道两旁人行道硬化项目、镇政府大院风貌改造项目、锰铝加工基础设施项目、广西大华现代农业综合开发基础配套设施项目、排水沟及挡土墙建设项目、垃圾中转站及垃圾填埋场项目、镇区道路硬化项目、集镇环境基础设施综合整治项目,完成投资1460万元,占总投资100%。

  **年6月大新县硕龙镇已被命名为广西特色旅游名镇,**年下半年将完成凭祥市平而村特色工贸名村建设的验收命名工作。**年我市已申报新增扶绥县渠黎镇、宁明县海渊镇、宁明县爱店镇、大新县雷平镇和大新县雷平镇安平村为名镇名村创建村镇。目前自治区城乡风貌改造六期工程实施方案已下达,但尚未确定名镇名村名单。各县(市、区)正按照自治区的任务要求,认真开展名镇名村创建各项建设工作。

  (六)“书记工程”有序开展。根据党的十八届三中全会和自治区经济暨城镇化工作会议精神,我委制定《**市城镇化工作发展思路》及《**市**年实施新一轮“书记工程”加快推进新型城镇化建设实施方案》并报市委、市政府审定,为加快推进新型城镇化建设提供决策依据。各县(市、区)选定1个乡镇实施“书记工程”,以点带面,推动城镇化发展。

  (七)关注民生,加强民生工程建设。

  1、保障性安居工程有序推进。今年,我市新开工建设任务保障性住房、棚户区改造住房9573套(户);基本建成任务4000套;新增发放租赁补贴100户;新增分配入住任务3000户;至少有1各项目执行绿色建筑设计评价体系一星级以上认证。截止5月底,全市结转续建保障性安居工程项目9448套,基本建成1385套,占今年基本建成任务4000套的34.63%。开工保障性安居工程项目1183套,占全年开工任务9573套目标任务的12.36%;完成分配入住548户,占全年3000户目标任务的18.27%;完成计划外发放新增租赁补贴48户,占全年100户目标任务的48%。

  2、加快农村危房改造工程建设。1至5月全面完成XX年第三、第四批、**年农村危房改造工程验收,并完善一户一档及网上信息录入。同时,立足我市实际,向自治区申报危房改造指标11000户,中央下达补助资金4330万元,5020户。截至6月10日,全市农村危房改造工程实现开工建设572户,完成投资1313.5万元。根据市委、市政府《关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》,我委结合实际,经多方研究调研,制定了《**市“xx”整村推进贫困村扶贫开发**、XX年大会战危房改造工程实施方案》,并报市政府审批。

  3、加快城乡风貌改造工程建设监督指导。今年自治区已下达我市南宁至凭祥铁路沿线城乡风貌外立面改造2215户,目前已开工53户,完成投资54万元。江州区江南街道办沿山社区水口屯、江州区濑湍镇岜羊村岜羊屯、天等县上映乡桃永村伏桃屯等3个综合整治村屯整治活动有序开展。目前各县(市、区)正按照自治区的任务要求,开展城乡风貌改造六期工程(第一批)各项前期准备工作。

  (八)加快环境工程建设,改善人居环境

  1、深入“美丽广西·清洁乡村”清洁家园专项活动。今年,我委结合“城乡清洁”工程,继续深入开展清洁家园专项活动,1至6月,组织开展集中清理整治行动27565次,累计参加集中清理整治行动人数1304334人次,累计清运、处理垃圾475333.30吨。同时,积极组织广大干部参与到“美丽广西·清洁乡村”活动中去,鼓励广大干部与群众对农村卫生死角开展集中清理整治行动,行动取得了明显成效,再次掀起了“清洁家园”活动新高潮。

  2、继续推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。今年以来,已建成的7各污水处理厂运营正常,目前市本级污水处理率达到80%以上,各县(市)污水处理率达到75%以上。全市已投入使用的6个垃圾处理场(厂),设计处理能力755吨/日。今年以来,全市生活垃圾处理场(厂)运营正常,目前市本级生活垃圾无害化处理率达到95%以上,各县(市)生活垃圾处理场(厂)生活垃圾无害化处理率达到80%以上。

  四、我市在推进城镇化工作中存在的困难和问题

  随着北部湾经济区的建设和发展,我市城镇化建设也进入了加速阶段,但城乡整体发展水平仍不高,对外开放合作程度仍较低。在推动城镇化建设过程中,我们遇到了不少困难和问题:一是中心城市建设总体上处于打基础的阶段,城市配套设施还不够完善。相对于城市化快速发展的要求,市政公用设施投资总量不足,配套设施不够完善,特别是与生态环境相关的城市园林绿化总量不够,基础设施建设的区域功能未能得到充分发挥,城镇间交通联系还未达到高效、高速。二是中心城市,缺乏产业支撑,人口聚集缓慢,人气不旺的问题较突出,中心城市应有的聚集和辐射作用不明显。到**年底,中心城市规模以上工业产值、市本级财政收入占全市比重低,城区人口仅为16.8万人,建成区面积仅为28平方公里。三是对外开放合作步伐不够快。基础设施投资领域仍未完全向市场开放,外资和社会民间资金投入比重不大,绝大部分基础设施项目仍依靠财政收入建设。四是城镇服务性基础设施不够完善,城镇化水平低。城市交通运输基础设施和市场基础设施落后,市场数量少、规模小,缺乏建材市场等专业市场。这些困难和问题成为制约我市城乡建设事业快速发展的瓶颈因素。

  五、下一步工作思路和措施

  (一)发挥规划调控作用,强化规划约束力。坚持规划先行,因地制宜地推进城乡统筹发展。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求,认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,以城乡经济社会发展总体规划为统领、各类城乡专项规划为具体引导,发挥城市对农村和区域的带动作用,优化城乡空间组织和资源配置,在安排基础设施、公共设施、商品和要素市场项目建设方面,提高城市对农村的服务水平,促进城乡协调发展。强化规划行政主管部门的监督职能。加强和充实城乡规划监察力量,对强制性指标和指导性指标实行动态监控与督查,切实维护规划的权威性和严肃性。建立城乡规划的行政检查、行政纠正和行政责任追究制度。

  (二)产城结合,加强城市新区与产业园区同步建设。

  结合**市域的具体情况,城市群和城镇化建设要“抓中间挑两头”,即抓好**中心城市建设,挑动扶绥、宁明凭祥两头。要大力培育**中心城市,重点发展扶绥及宁明凭祥,做好产城结合,做到城市新区和产业园区同步规划、建设。

  (三)实施大县城战略,推进特色小城镇建设。实施大县城战略是我市推进新型城镇化的主攻方向,是治理“城市病”和农村“空心化”的一道良方,是实现城市辐射带动农村的最佳“二传手”。新型城镇化要实现人口城镇化,但人口城镇化绝不是简单地让农民洗脚进城,也不是一窝蜂地涌进大城市。农民进城落户,大城市固然是好的选择,但综合各方面因素看,县城更接近农村,在吸纳农村剩余劳动力就近就地转移方面,具有成本低、门槛低、风险低的优势。要把推进新型城镇化的着力点放在实施大县城战略上,提升县城的产业吸纳能力和公共服务水平。要积极培育特色城镇,因地制宜抓好旅游、边贸、产业等特色城镇规划和发展。继续推进名镇名村建设和城乡风貌改造等工程。

  (四)统筹协调,建立健全城镇化推进机制。一是建立城镇化与工业化互动发展机制。加强工业布局与城镇布局的统筹协调,以城镇作为工业的主要空间载体,大力推动和促进工业向城镇工业园区集中;引导现代制造业向城镇群集中,促进城镇群的快速成长。同时,加强对城镇基础设施的建设,增强城镇的综合承载力,为工业发展提供良好的外部环境。二是建立区域协调发展机制。加强对区域内环境保护、资源开发利用、产业发展、重大基础设施布局等的协调,推动区域内基础设施共建、共享,防止重复建设、资源浪费和环境污染。充分发挥市场的主导作用,通过强化市场的资源配置功能来确立合作秩序,逐步建立健全区域协调发展机制。

  (五)突出东盟特色,积极打造开放的边贸城镇集群。

  要加快建设具有东盟特色的开放的边贸城镇集群,我们要通过统一规划,合理布局,坚持“特色立城、特色建城、特色兴城”,突出地方特色、民族特色、文化特色和边关特色,以“东盟、生态、壮族、现代”为基本元素指导城镇建设,做好“开放合作”文章。要认真研究,按照开放门户的要求,对我市的14个边贸点进行统一规划和整合,重点抓好边贸口岸基础设施及相关口岸管理设施建设,把宁明的爱店、凭祥的友谊关、弄尧、浦寨、平而关,龙州的水口、那花、布局、大新的硕龙等边贸点打造为开放的边贸特色镇。一是首先通过以点带面,以城镇为依托,不断完善和升级基础设施,加快建设边贸小城镇交通圈和公共交易服务平台。二是以面连成片,把边贸小城镇整合发展为开放的边贸特色城镇集群,引导产业和各种生产要素向边贸城镇群聚集,形成正真意义上具有规模优势和聚集效应的开放特色城镇集群,使其成为推进边贸产业升级和特色城镇化进程的重要载体和新增长点。

  (六)加快建立和完善推进新型城镇化发展的各项制度改革。按照中央和自治区关于深化体制改革和加快城镇化建设的有关政策精神,加大城镇化改革力度,深化城镇化体制机制改革,推行就近就地新型城镇化,推进以人为核心的新型城镇化。一是探索改革现行户籍制度,加快推行新型城乡户籍管理制度。进一步放宽户口入城迁移准入条件,全面建立城乡统一的户口登记管理制度。二是探索建立城乡统一的就业制度,完善进城务工人员社会保障制度。制订措施或出台政策,鼓励和吸引农民、外来经商业人员、专业人才进城落户。三是深化城乡建设用地改革。要规范集体建设用地利用,提高城市土地利用率。进一步健全城镇土地市场管理机制,扩大城镇土地有偿使用的范围,建立健全城镇土地流转机制和合法的土地市场体系,推行“小块并大块”土地流转经营机制,放开土地二级市场,实施土地出让、入股与年租制相结合,提高城镇土地利用效率。四是完善进城务工人员社会保障制度。加强城乡居民医疗保障制度建设,完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度及新型农村合作医疗的相关政策,着力解决进城务工农民的医疗保障问题。进一步健全覆盖城乡的失业保险制度,建立城乡一体的工伤保险体系,大力推进农民工参加工伤保险。完善城镇企业职工基本养老保险,探索建立城镇居民社会养老保险。加快推进新型农村社会养老保险试点。进一步完善被征地农民社会保障制度。研究制定城乡各项社会保险制度的转移衔接办法,妥善解决异地就医结算问题。加快构建完善乡镇住房保障体系。积极推动返乡创业农民工安置小区的建设。妥善解决被征地农民的居住、就业、养老、教育和社会保障等问题,完善被征地农民最低生活保障制度;将城市建成区的被征地进城农民或外来农民工纳入当地城镇住房建设规划和住房保障供应体系的保障范畴。

  (七)加强人才队伍建设,完善考核工作机制。一是加强城镇化人才队伍建设。培养造就一批适应**城镇化快速发展需要的管理人才、专业技术人才和技能人才。培养以规划设计单位、高等学校、科研院所等为主体的研究体系,加大对城镇化综合性、战略性、前瞻性问题研究,将城镇化人才队伍建设纳入城市人才发展规划,对涉及城镇化建设的重点专业如城市规划、勘察设计、建筑工程、园林绿化等方面的急需人才按照相关政策给予重点支持,增加乡镇一级规划建设管理机构。二是组织开展城镇化工作目标考核。建立城镇化发展评价指标体系和考核评价办法, 将城镇化工作纳入绩效考核范围。并对全市城镇化工作进行定期考核评价,建立促进城镇化工作的激励机制和竞争机制。建立全市城镇化动态监测机构和城镇化相关数据的定期上报制度,通过对城镇化发展绩效的评估与反馈,制定保障措施,提高政策措施的实施绩效。

  六、请求自治区帮助协调解决的事项

  由于历史原因,我市起步较慢,经济基础薄弱,城市和公共基础设施及其他建设项目较落后,希望自治区在建设资金、政策、技术方面继续给予更大支持。

  (一)请求自治区在市政基础设施建设方面给予资金支持。为完善城市基础设施,扩大城市规模,聚集产业和人气,今年**中心城区要重点抓好“一江一园一改一桥两校三中心八路”等项目建设,计划总投资67亿元,其中**年计划投资25亿元。同时继续推进水口湖整治工程、天然气管道工程、城区道路工程、石景林景区、八大住宅区等8个续建项目建设,总投资82.77亿元。这些设施建设需要大量的资金,而市财政资金有限,融资较为困难,希望自治区协调有关部门扶持或协调解决2亿元城镇基础设施建设资金。

  (二)请求在小城镇建设方面给予资金支持。今年,我市计划在全市7县(市、区)各选定一个乡镇实施“书记工程”试点工作,以点带面,改善乡镇基础设施,促进产业发展,推动工业化、城镇化和农业现代化发展,在市、县(市、区)、乡镇投资,群众自筹资金的基础上,希望自治区协调给予每个试点镇200万元的资金支持,共1400万元。

  (三)请求在城镇污水生活垃圾处理设施建设方面给予资金支持。今年,我市计划实施中心城市污水管网二期工程,新铺设污水管网18公里。由于地质条件差,工程量大,造价高,请求自治区协调有关部门按每公里150万元的标准给予中心城区污水管网建设资金补助共2700万元。

  (四)请求自治区在项目安排方面给予大力支持。在符合国家产业政策的基础上,希望自治区协调有关部门能考虑把更多的国家及自治区重点工程安排在我市,并在项目补助资金等方面给予倾斜,推动我市经济社会更快发展。

  (五)请求自治区在城乡建设政策方面特别是建设用地方面给予大力支持。希望自治区协调在城镇建设用地、资质核定审批、房地产业发展等方面给予政策上的大力支持。

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工作报告格式是怎么样的?
、城南一路、园区西路。目前部分道路正进行招投标,部分道路已开工建设。

  同时加大城区园林绿化资金投入力度,美化城区。结合创建国家森林城市活动,全力开展广西园林城市创建和“绿满八桂”城镇园林绿化建设。目前正在进行友谊大道、花山路、龙峡山及石景林路等路网绿化建设,计划投资2300万元,已完成了大部分绿化种植工作,种植绿化乔木3560颗,灌木12.55万株,草皮3.4万平方米,绿化面积8.9万平方米,完成投资1950万元。

  (四)树立经营城市新理念,拓宽资金渠道,不断完善城镇基础设施。坚持走市场化道路,推广以出让特许经营权方式通过招商引资进行污水垃圾处理设施建设等项目建设。中心城市和各县(市)城区均实行了污水垃圾处理费收缴制度。各县(市)城区、乡镇政府所在地的道路、供水、排水、排污、公厕、文体娱乐场所等基础设施投资领域正逐步向市场开放。同时,各县(市、区)加大招商引资力度,加快市政基础设施项目建设,城镇基础设施进一步完善,公共服务设施水平进一步提高。

  (五)名镇名村建设工作扎实开展。**年我市主要抓三名镇一名村建设,主要包括:凭祥市平而村特色工贸名村建设(第一批)、大新县硕龙镇特色旅游名镇(第一批)、扶绥县东门镇特色工贸名镇建设(第二批)、江州区新和镇特色工贸名镇建设(第三批)。目前除凭祥市平而村特色工贸名村建设没有完成外,其他项目都已完成,完成投资2305万元。其中江州区新和镇实施的项目有:规划编制项目、房屋外立面改造、街道两旁人行道硬化项目、镇政府大院风貌改造项目、锰铝加工基础设施项目、广西大华现代农业综合开发基础配套设施项目、排水沟及挡土墙建设项目、垃圾中转站及垃圾填埋场项目、镇区道路硬化项目、集镇环境基础设施综合整治项目,完成投资1460万元,占总投资100%。

  **年6月大新县硕龙镇已被命名为广西特色旅游名镇,**年下半年将完成凭祥市平而村特色工贸名村建设的验收命名工作。**年我市已申报新增扶绥县渠黎镇、宁明县海渊镇、宁明县爱店镇、大新县雷平镇和大新县雷平镇安平村为名镇名村创建村镇。目前自治区城乡风貌改造六期工程实施方案已下达,但尚未确定名镇名村名单。各县(市、区)正按照自治区的任务要求,认真开展名镇名村创建各项建设工作。

  (六)“书记工程”有序开展。根据党的十八届三中全会和自治区经济暨城镇化工作会议精神,我委制定《**市城镇化工作发展思路》及《**市**年实施新一轮“书记工程”加快推进新型城镇化建设实施方案》并报市委、市政府审定,为加快推进新型城镇化建设提供决策依据。各县(市、区)选定1个乡镇实施“书记工程”,以点带面,推动城镇化发展。

  (七)关注民生,加强民生工程建设。

  1、保障性安居工程有序推进。今年,我市新开工建设任务保障性住房、棚户区改造住房9573套(户);基本建成任务4000套;新增发放租赁补贴100户;新增分配入住任务3000户;至少有1各项目执行绿色建筑设计评价体系一星级以上认证。截止5月底,全市结转续建保障性安居工程项目9448套,基本建成1385套,占今年基本建成任务4000套的34.63%。开工保障性安居工程项目1183套,占全年开工任务9573套目标任务的12.36%;完成分配入住548户,占全年3000户目标任务的18.27%;完成计划外发放新增租赁补贴48户,占全年100户目标任务的48%。

  2、加快农村危房改造工程建设。1至5月全面完成XX年第三、第四批、**年农村危房改造工程验收,并完善一户一档及网上信息录入。同时,立足我市实际,向自治区申报危房改造指标11000户,中央下达补助资金4330万元,5020户。截至6月10日,全市农村危房改造工程实现开工建设572户,完成投资1313.5万元。根据市委、市政府《关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》,我委结合实际,经多方研究调研,制定了《**市“xx”整村推进贫困村扶贫开发**、XX年大会战危房改造工程实施方案》,并报市政府审批。

  3、加快城乡风貌改造工程建设监督指导。今年自治区已下达我市南宁至凭祥铁路沿线城乡风貌外立面改造2215户,目前已开工53户,完成投资54万元。江州区江南街道办沿山社区水口屯、江州区濑湍镇岜羊村岜羊屯、天等县上映乡桃永村伏桃屯等3个综合整治村屯整治活动有序开展。目前各县(市、区)正按照自治区的任务要求,开展城乡风貌改造六期工程(第一批)各项前期准备工作。

  (八)加快环境工程建设,改善人居环境

  1、深入“美丽广西·清洁乡村”清洁家园专项活动。今年,我委结合“城乡清洁”工程,继续深入开展清洁家园专项活动,1至6月,组织开展集中清理整治行动27565次,累计参加集中清理整治行动人数1304334人次,累计清运、处理垃圾475333.30吨。同时,积极组织广大干部参与到“美丽广西·清洁乡村”活动中去,鼓励广大干部与群众对农村卫生死角开展集中清理整治行动,行动取得了明显成效,再次掀起了“清洁家园”活动新高潮。

  2、继续推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。今年以来,已建成的7各污水处理厂运营正常,目前市本级污水处理率达到80%以上,各县(市)污水处理率达到75%以上。全市已投入使用的6个垃圾处理场(厂),设计处理能力755吨/日。今年以来,全市生活垃圾处理场(厂)运营正常,目前市本级生活垃圾无害化处理率达到95%以上,各县(市)生活垃圾处理场(厂)生活垃圾无害化处理率达到80%以上。

  四、我市在推进城镇化工作中存在的困难和问题

  随着北部湾经济区的建设和发展,我市城镇化建设也进入了加速阶段,但城乡整体发展水平仍不高,对外开放合作程度仍较低。在推动城镇化建设过程中,我们遇到了不少困难和问题:一是中心城市建设总体上处于打基础的阶段,城市配套设施还不够完善。相对于城市化快速发展的要求,市政公用设施投资总量不足,配套设施不够完善,特别是与生态环境相关的城市园林绿化总量不够,基础设施建设的区域功能未能得到充分发挥,城镇间交通联系还未达到高效、高速。二是中心城市,缺乏产业支撑,人口聚集缓慢,人气不旺的问题较突出,中心城市应有的聚集和辐射作用不明显。到**年底,中心城市规模以上工业产值、市本级财政收入占全市比重低,城区人口仅为16.8万人,建成区面积仅为28平方公里。三是对外开放合作步伐不够快。基础设施投资领域仍未完全向市场开放,外资和社会民间资金投入比重不大,绝大部分基础设施项目仍依靠财政收入建设。四是城镇服务性基础设施不够完善,城镇化水平低。城市交通运输基础设施和市场基础设施落后,市场数量少、规模小,缺乏建材市场等专业市场。这些困难和问题成为制约我市城乡建设事业快速发展的瓶颈因素。

  五、下一步工作思路和措施

  (一)发挥规划调控作用,强化规划约束力。坚持规划先行,因地制宜地推进城乡统筹发展。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求,认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,以城乡经济社会发展总体规划为统领、各类城乡专项规划为具体引导,发挥城市对农村和区域的带动作用,优化城乡空间组织和资源配置,在安排基础设施、公共设施、商品和要素市场项目建设方面,提高城市对农村的服务水平,促进城乡协调发展。强化规划行政主管部门的监督职能。加强和充实城乡规划监察力量,对强制性指标和指导性指标实行动态监控与督查,切实维护规划的权威性和严肃性。建立城乡规划的行政检查、行政纠正和行政责任追究制度。

  (二)产城结合,加强城市新区与产业园区同步建设。

  结合**市域的具体情况,城市群和城镇化建设要“抓中间挑两头”,即抓好**中心城市建设,挑动扶绥、宁明凭祥两头。要大力培育**中心城市,重点发展扶绥及宁明凭祥,做好产城结合,做到城市新区和产业园区同步规划、建设。

  (三)实施大县城战略,推进特色小城镇建设。实施大县城战略是我市推进新型城镇化的主攻方向,是治理“城市病”和农村“空心化”的一道良方,是实现城市辐射带动农村的最佳“二传手”。新型城镇化要实现人口城镇化,但人口城镇化绝不是简单地让农民洗脚进城,也不是一窝蜂地涌进大城市。农民进城落户,大城市固然是好的选择,但综合各方面因素看,县城更接近农村,在吸纳农村剩余劳动力就近就地转移方面,具有成本低、门槛低、风险低的优势。要把推进新型城镇化的着力点放在实施大县城战略上,提升县城的产业吸纳能力和公共服务水平。要积极培育特色城镇,因地制宜抓好旅游、边贸、产业等特色城镇规划和发展。继续推进名镇名村建设和城乡风貌改造等工程。

  (四)统筹协调,建立健全城镇化推进机制。一是建立城镇化与工业化互动发展机制。加强工业布局与城镇布局的统筹协调,以城镇作为工业的主要空间载体,大力推动和促进工业向城镇工业园区集中;引导现代制造业向城镇群集中,促进城镇群的快速成长。同时,加强对城镇基础设施的建设,增强城镇的综合承载力,为工业发展提供良好的外部环境。二是建立区域协调发展机制。加强对区域内环境保护、资源开发利用、产业发展、重大基础设施布局等的协调,推动区域内基础设施共建、共享,防止重复建设、资源浪费和环境污染。充分发挥市场的主导作用,通过强化市场的资源配置功能来确立合作秩序,逐步建立健全区域协调发展机制。

  (五)突出东盟特色,积极打造开放的边贸城镇集群。

  要加快建设具有东盟特色的开放的边贸城镇集群,我们要通过统一规划,合理布局,坚持“特色立城、特色建城、特色兴城”,突出地方特色、民族特色、文化特色和边关特色,以“东盟、生态、壮族、现代”为基本元素指导城镇建设,做好“开放合作”文章。要认真研究,按照开放门户的要求,对我市的14个边贸点进行统一规划和整合,重点抓好边贸口岸基础设施及相关口岸管理设施建设,把宁明的爱店、凭祥的友谊关、弄尧、浦寨、平而关,龙州的水口、那花、布局、大新的硕龙等边贸点打造为开放的边贸特色镇。一是首先通过以点带面,以城镇为依托,不断完善和升级基础设施,加快建设边贸小城镇交通圈和公共交易服务平台。二是以面连成片,把边贸小城镇整合发展为开放的边贸特色城镇集群,引导产业和各种生产要素向边贸城镇群聚集,形成正真意义上具有规模优势和聚集效应的开放特色城镇集群,使其成为推进边贸产业升级和特色城镇化进程的重要载体和新增长点。

  (六)加快建立和完善推进新型城镇化发展的各项制度改革。按照中央和自治区关于深化体制改革和加快城镇化建设的有关政策精神,加大城镇化改革力度,深化城镇化体制机制改革,推行就近就地新型城镇化,推进以人为核心的新型城镇化。一是探索改革现行户籍制度,加快推行新型城乡户籍管理制度。进一步放宽户口入城迁移准入条件,全面建立城乡统一的户口登记管理制度。二是探索建立城乡统一的就业制度,完善进城务工人员社会保障制度。制订措施或出台政策,鼓励和吸引农民、外来经商业人员、专业人才进城落户。三是深化城乡建设用地改革。要规范集体建设用地利用,提高城市土地利用率。进一步健全城镇土地市场管理机制,扩大城镇土地有偿使用的范围,建立健全城镇土地流转机制和合法的土地市场体系,推行“小块并大块”土地流转经营机制,放开土地二级市场,实施土地出让、入股与年租制相结合,提高城镇土地利用效率。四是完善进城务工人员社会保障制度。加强城乡居民医疗保障制度建设,完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度及新型农村合作医疗的相关政策,着力解决进城务工农民的医疗保障问题。进一步健全覆盖城乡的失业保险制度,建立城乡一体的工伤保险体系,大力推进农民工参加工伤保险。完善城镇企业职工基本养老保险,探索建立城镇居民社会养老保险。加快推进新型农村社会养老保险试点。进一步完善被征地农民社会保障制度。研究制定城乡各项社会保险制度的转移衔接办法,妥善解决异地就医结算问题。加快构建完善乡镇住房保障体系。积极推动返乡创业农民工安置小区的建设。妥善解决被征地农民的居住、就业、养老、教育和社会保障等问题,完善被征地农民最低生活保障制度;将城市建成区的被征地进城农民或外来农民工纳入当地城镇住房建设规划和住房保障供应体系的保障范畴。

  (七)加强人才队伍建设,完善考核工作机制。一是加强城镇化人才队伍建设。培养造就一批适应**城镇化快速发展需要的管理人才、专业技术人才和技能人才。培养以规划设计单位、高等学校、科研院所等为主体的研究体系,加大对城镇化综合性、战略性、前瞻性问题研究,将城镇化人才队伍建设纳入城市人才发展规划,对涉及城镇化建设的重点专业如城市规划、勘察设计、建筑工程、园林绿化等方面的急需人才按照相关政策给予重点支持,增加乡镇一级规划建设管理机构。二是组织开展城镇化工作目标考核。建立城镇化发展评价指标体系和考核评价办法, 将城镇化工作纳入绩效考核范围。并对全市城镇化工作进行定期考核评价,建立促进城镇化工作的激励机制和竞争机制。建立全市城镇化动态监测机构和城镇化相关数据的定期上报制度,通过对城镇化发展绩效的评估与反馈,制定保障措施,提高政策措施的实施绩效。

  六、请求自治区帮助协调解决的事项

  由于历史原因,我市起步较慢,经济基础薄弱,城市和公共基础设施及其他建设项目较落后,希望自治区在建设资金、政策、技术方面继续给予更大支持。

  (一)请求自治区在市政基础设施建设方面给予资金支持。为完善城市基础设施,扩大城市规模,聚集产业和人气,今年**中心城区要重点抓好“一江一园一改一桥两校三中心八路”等项目建设,计划总投资67亿元,其中**年计划投资25亿元。同时继续推进水口湖整治工程、天然气管道工程、城区道路工程、石景林景区、八大住宅区等8个续建项目建设,总投资82.77亿元。这些设施建设需要大量的资金,而市财政资金有限,融资较为困难,希望自治区协调有关部门扶持或协调解决2亿元城镇基础设施建设资金。

  (二)请求在小城镇建设方面给予资金支持。今年,我市计划在全市7县(市、区)各选定一个乡镇实施“书记工程”试点工作,以点带面,改善乡镇基础设施,促进产业发展,推动工业化、城镇化和农业现代化发展,在市、县(市、区)、乡镇投资,群众自筹资金的基础上,希望自治区协调给予每个试点镇200万元的资金支持,共1400万元。

  (三)请求在城镇污水生活垃圾处理设施建设方面给予资金支持。今年,我市计划实施中心城市污水管网二期工程,新铺设污水管网18公里。由于地质条件差,工程量大,造价高,请求自治区协调有关部门按每公里150万元的标准给予中心城区污水管网建设资金补助共2700万元。

  (四)请求自治区在项目安排方面给予大力支持。在符合国家产业政策的基础上,希望自治区协调有关部门能考虑把更多的国家及自治区重点工程安排在我市,并在项目补助资金等方面给予倾斜,推动我市经济社会更快发展。

  (五)请求自治区在城乡建设政策方面特别是建设用地方面给予大力支持。希望自治区协调在城镇建设用地、资质核定审批、房地产业发展等方面给予政策上的大力支持。

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乡镇卫生院的工作报告

  为保证超右脑识字的区域影响力、打造付店镇中心幼儿园超右脑识字的在当地的品牌的知名度,为付店家长朋友提供一个了解项目的平台,集合校内优秀教师的优质教学成果;经雅笙国际客户服务部门策划并报总部领导审核,付店镇幼儿园定于XX年8月26~31日,择日举办为期1~3天超右脑识字现场公开课,3~6岁儿童免费体验活动。

  一、 活动名称:

  cys超右脑识字班现场公开课,3~6岁儿童免费体验活动

  二 、 活动主题:

  3~6岁儿童识字展示,推广学习是游戏,汉字是玩具的科学教育方法,及项目在当地的品牌知名度。

  三 、 活动时间:

  XX年8月26~31日择日。

  四、 活动地点:

  生源集中的地方。(校车上拉个条幅,摆个桌子流动招生)

  五、 活动内容:

  1、教师组织本校学生超右脑识字成果展示(主持稿见附件5)

  2、现场招收新生免费体验识字展示。(注意:新生学习应及时采访家长朋友对孩子学习效果的满意度,抓住时机通过家长口碑做宣传。)(新生详细上课教案见附件6)

  (1) 参与对象:本校的学生及活动地点流动新生源。

  (2)报名方法:直接联系校方负责人,报名即可。

  (3)报名日期:XX年8月26日~31日

  (4)活动规则:限3~6岁儿童参与体验,并有奖品赠送。

  (5)评奖方式:重在参与,参与者有奖。

  (6)奖励办法:

  由校方提供奖品

  六、 活动要求

  加强优秀教师的学习力度,(注重练习控场能力和教学趣味性)有侧重点的练习,稳扎稳打基本功,大胆实践,充分调动新生对字宝宝的认识热情和兴趣,使本次活动更具覆盖面和影响力。按照有关要求认真抓好各项活动的准备工作,确保本次活动能够顺利有序的进行。

  七、 安全措施

  安排专门的主持人员维持现场秩序,并且确保现场赠品奖品发放的公正合理有序;组织本校幼儿室外活动安排,应安排足够的工作人员以做好应对各种突发事件的准备。

  八、 活动准备

  1.活动安排表(附件2)

  2.经费预算(附件3)

  3. 便携式音响设备 或扩音器

  4.条幅

  5.宣传页 或名片

  6 报名表 (附件4)

  7.奖品

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2017年乡镇纪委换届工作报告
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  20xx年,镇纪委在县纪委监察局、镇党委镇政府的领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,按照中央、省、市、县纪委和镇党委反腐倡廉工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设和纪检检查机关自身建设,确保了干部清正、政府清廉、政治清明,为全镇经济社会发展提供了坚强有力的保障。

  (一)强化监督检查,确保重大决策部署的贯彻落实

  一是及时贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,准确把握党的基本理论、基本路线、方针、政策,坚决执行上级党委、政府、纪委的决定决议。二是坚决维护党的政治纪律,严肃查处违反政治纪律的行为,认真执行严肃换届工作纪律的各项规定。三是坚决查处滞留政策和不准确贯彻执行政策的行为,把党委政府的各项强农惠农政策真正落到实处,实惠于民。四是健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度,加大督查力度和在一定范围内通报制度,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。

  (二)加强宣传教育,营造崇廉贪耻的社会氛围

  一是组织全镇党员干部开展以“学习党章、廉洁奉公”为主题的廉政知识教育测试活动。二是深入开展警示教育活动。在建党92周年之际,组织全镇党员进行集中培训3天,深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,教育引导农村党员干部增强党性观念、宗旨观念和法治意识。开展警示教育6次,观看警示教育片3部。三是深入推进廉政文化“六进六增”活动,开展了“廉政文化宣传月”活动。

  (三)强化教育和督查,促进领导干部廉洁自律

  一是加强对贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风一系列规定的监督检查,深入开展专项治理活动。没有发现节假日期间公车私用、私驾等违规行为;没有发现借中秋国庆节之机公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风;没有发现用公款购买印制寄送贺年卡等物品现象;没有发现在元旦春节期间公款杀年猪、吃庖汤和购买赠送烟花爆竹等年货节礼的行为。二是以理想信念教育和党风党纪党法教育为重点,扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。以《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》为重点,深入推进廉政文化建设,进一步营造崇尚廉洁的良好氛围。认真贯彻《廉政准则》,严格执行廉洁从政各项规定,全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。三是加大对违规操办酒席查处力度,规范了农村群众操办酒席行为。四是全面落实党内监督各项制度。认真组织召开党员领导干部民主生活会。五是认真贯彻执行县纪委“十严禁”纪律规定,确保了村级组织换届选举顺利进行。

  (四)强化纠风为民,切实维护群众合法权益

  一是加强涉农电子网络监管。开展了城乡低保自查自纠工作,取消了5人因死亡、优亲厚友等原因的低保资格,切实解决与民争利问题;全部实行“一折通”银行账户发放制度,农村临时救助款物的发放,经村摸底上报名单、驻村干部和联系领导核实、党委会研究金额并予公示后现场发放,禁止代领,确保了强农惠农资金的安全运行。二是规范了教育收费工作,开展了中小学幼儿园建设“放心食堂”工程监督检查5次,对存在的问题进行了整改。三是民主评议行风工作取得了应有的效果,被测评单位分值都在95分以上,均为优秀等次,窗口部门的工作作风、服务水平和质量得以大幅提升,群众较为满意。

  (五)强化作风建设,提高工作效能

  认真执行纪律制度,强化作风建设,提高工作效能。强化了干部管理工作,结合深入解放思想大讨论活动,分别对开会迟到和旷会的干部以镇党委文件形式书面通报批评2次,并给予了相应的经济处罚;因工作不力诫勉谈话5人,提醒打招呼3人。通过惩教并举措施,全体镇村干部的工作作风得到了根本性的转变,任务意识、纪律意识得以增强,进一步提高了服务群众的能力和水平,谋经济发展的思路得到了有效拓展。

  (六)健全惩防体系建设,源头治腐工作得到加强

  一是全面完善廉政风险防控“一查二卡三防控四承诺”工作。对2 0 1 2年查出的廉政风险点进行全面复查,修改完善。对工作岗位调整的干部,结合新岗位查找了廉政风险点、制定风险防控措施、作廉政风险防控承诺。廉政风险防控工作,铲除了滋生腐败的土壤和盲区。二是加强农村党风廉政建设,强化对“三农”政策执行情况的监督检查,严肃查处损害农民群众利益的违纪违法案件,加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督,确保小金库“零设立”。三是全镇党员干部“会员卡”清理彻底,确保落实会员卡“零持有”。四是“三公开”工作有序推进,公开率达100%,群众知晓率和信任度得到大幅提升。

  (七)全力查办违纪违法案件,保持惩治腐败的高压态势

  一是推进“三访”活动常态化,规范了“三访”件的办理。二是认真抓好信访接待、处理工作。全年共接访12件,处理12件,办结率100%。三是坚决查办违纪违法案件。全年立案查办1件,结案1件,开除党籍1人。

  (八)强化自身建设,不断提高履职能力

  一是强化学习,努力提高履职能力。认真落实省纪委“三严守”、“九严禁”规定,抓好会员卡清退工作,确保纪检监察干部“零持有”。二是结合在纪检部门开展“解放思想转作风、严明纪律树形象、督查督办动真格、创新实干提效能”为主题的解放思想大讨论活动,营造了增比进位、奋力赶超的良好氛围。

  各位代表、同志们,20xx年,全镇党风廉政建设和反腐败工作取得的新成绩、新成效,主要得益于县纪委监察局和镇党委、镇政府的正确领导,得益于各单位、各村的全力支持,得益于广大人民群众的积极参与。在此,我代表镇纪委表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在不足,主要表现在:少数干部执行党的纪律不够严格,有令不行、有禁不止,违纪行为在个别部门时有发生,一些损害群众利益、与民争利的问题时有发生,个别党员干部工作作风不扎实,工作执行力有待进一步提高,纪检干部的素质与履行监督检查职能的需要还存在差距。这些问题需要我们从思想上警醒起来,在今后的工作中必须以抓铁有痕的坚强决心、更加有力的防范措施、更加扎实的工作作风,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

  二、20xx年主要工作任务

  20xx年,全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照中央纪委、省纪委、市纪委、县纪委和镇党委反腐倡廉工作部署,紧紧围绕全面深化改革的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制,深化正风肃纪,强化案件查办,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为完成镇第六届三次党代会确定的目标任务提供坚强有力的纪律保障。

  (一)强化监督检查,严明党的政治纪律

  加强对政治纪律执行情况的监督检查。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项规定,加强对各村各单位学习贯彻党的十八届三中全会精神、开展党的群众路线教育实践活动的监督检查。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,牢固树立党的意识和组织纪律观念,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。对弄虚作假、敷衍应付的,要依纪依法追究责任。加强对重大决策部署落实情况的监督检查。围绕镇党代会提出的奋斗目标,紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,加强对产业结构调整、民生项目工程、“三农”工作、保障和改善民生等工作开展情况的监督检查,加强对上级及镇党委、政府决定决议贯彻情况的监督检查,以严明的纪律确保政令畅通。加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。严格执行党风廉政建设责任制,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,督促各级党组织切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,督促党员领导干部认真履行“一岗双责”,形成共同推进反腐倡廉工作合力。加强对贯彻落实党风廉政建设责任制情况的考核评价。对不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,要严格追究责任。坚持以构建反腐倡廉三道防线为重点,认真制定《xx店镇建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作计划》,建立健全督查和考核结果运用机制,督促责任单位抓好落实。

  (二)强化作风建设,促进领导干部提速增效

  抓作风建设。首先要坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强作风建设,就要持之以恒深入落实中央和省、市、县关于改进作风的各项规定,对违反市纪委监察局“八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”和县委“六项规定”的要求严肃查处,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚决纠正“四风”。不断改进学风文风会风,要在坚持中深化、在深化中坚持,巩固发展成果。要从具体问题抓起,由浅入深,由易到难,由简到繁,循序渐进,一个时间节点一个时间节点地抓。建立健全制度规定,强化制度硬约束,提高制度执行力,加强日常管理,纠正打折扣、搞变通行为,坚决防止反弹。抓效能建设。以领导机关和领导干部为重点,加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度,着力解决执行不力、效率低下、庸疲懒散软和影响发展环境等方面的突出问题。完善绩效管理考核工作,镇党委出台了《关于进一步从严管理干部、严肃工作纪律的通知》文件,并强化绩效管理结果的运用。抓勤政廉政建设。要坚持发扬民主,增强党内生活的原则性,认真开展批评和自我批评,克服好人主义,坚决抵制和纠正上下级之间和干部之间逢迎讨好、相互吹捧、搞“小圈子”等庸俗作风,保持高尚情操和良好作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动,建立健全作风建设长效机制。要教育广大党员干部敢于负责、勇于担当,更加奋发有为、兢兢业业地开展工作。

  (三)强化反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁自律

  加大反腐倡廉教育力度。要牢牢把握社会主义核心价值体系,深入开展岗位廉政教育、理想信念教育、宗旨教育、中国特色社会主义和中国梦教育。加强党纪党规党法、廉政法规和从政道德教育,将其作为镇党委中心组必修内容。学习廉洁榜样,强化示范教育。剖析违纪违法案件,加强警示教育,对存在苗头性问题的干部进行教育提醒。加大廉政文化建设力度。积极借鉴优秀廉政文化,把培育廉洁价值理念融入精神文明建设和法制教育之中。发挥警示教育作用,加强廉政文化精品工程建设,深入开展廉政文化“六进六增”创建活动。培育良好的民风社风。加大党风廉政教育宣传力度。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党委宣传教育工作总体部署和年度安排,积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。坚持正确舆论导向,完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制。

  (四)强化权力监督,推进惩防体系建设

  加强廉洁从政行为规范。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,领导干部要主动、如实报告有关内容,对隐瞒不报、弄虚作假的,要严肃处理。认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定,坚决纠正违规收送礼金等问题。认真落实领导干部离职或退休后从业有关规定。认真落实因公外出学习考察报批制度。加强党内监督,强化对民主集中制执行情况的检查监督,落实集体领导和分工负责、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、询问和质询等监督制度,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。抓好专项治理工作。扎实抓好公务用车管理工作。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严控公务接待、严禁公款吃喝。严禁领导干部办公室超面积、多处占用办公用房和对办公室进行豪华装修及配置高档办公用具。从严控制各种庆典、表彰评比活动。抓好源头治理工作。要按照党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署,结合中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017工作规划》,进一步深化和规范党务公开、政务公开、村务公开工作,不断拓展公开领域。深入推进廉政风险防控工作,健全执行、问责和经济责任审计等制度。坚持用制度管权管事管人,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,发挥好新闻舆论监督作用,增强监督合力,促进领导干部廉洁从政。

  (五)强化保障民生,维护群众切身利益

  着力纠正侵害群众利益的行为。继续治理教育乱收费,开展中小学幼儿园食堂管理情况专项检查,打造“放心食堂”工程。深入纠正医疗领域中的不正之风。加强对强农惠农资金、扶贫和救灾救济资金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查,强化对民生资金的专项审计。深入治理征地拆迁、危房改造、安全生产等方面的突出问题,严肃处理违规违法行为。着力解决群众反映强烈的突出问题。加强对农村党员干部的管理和监督,切实解决发生在群众身边的腐败问题,尤其是在农村低保对象户评定和农村危房改造户评定过程中优亲厚友、与民争利等违纪违法行为。重点治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。深入开展基层站所民主评议活动,坚决查纠损害群众利益的不正之风。着力推进基层党风廉政建设。严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定,组织开展村(居)干部廉洁自律教育活动,完善农村集体“三资”管理以及村(社区)集体决策和村民议事等制度,充分发挥村务监督委员会作用。严肃查处农村涉农腐败案件。组织开展村民评议村支两委班子成员履职情况工作,加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、村(居)干部“十不准”执行情况的监督检查。

  (六)强化案件查办,充分发挥惩治的震慑作用

  突出抓好信访举报工作。深入推进“三访”活动常态化、制度化,继续实行纪检监察干部定期接访和包案督办制,不断拓宽和畅通信访举报渠道。坚持抓早抓小,治病救人,对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要严肃追究责任。突出抓好案件查办工作。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办在农村低保对象户评定、农村危房改造户评定、民政救助款物享受对象评定过程中不严格执行政策,存在优亲厚友、与民争利、侵害群众利益等违纪违法行为,下大力气解决发生在群众身边的腐败问题;严肃查办私设“小金库”案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件;严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;要坚持严格执纪与教育保护相结合,正确把握政策界限,严格区分违纪违法与工作失误,旗帜鲜明地支持改革者、保护干事者、问责无为者、惩治腐败者。坚持党纪国法面前没有例外,不论什么人,只要触犯了党纪国法,都要一查到底,决不姑息,为加速发展营造良好的政治生态环境。继续推行宣布处分决定与同步开展警示教育工作,加强对重大典型案件的剖析研究,发挥查办案件的治本功能。

  三、强化纪委自身建设,提高履职能力

  纪检监察干部承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责。我们要按照“打铁还需自身硬”,的要求,必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,认真履行党章和行政监察法赋予的职责,不断提高纪检监察干部的政治素质和业务水平。加强能力建设。要带头加强学习党的路线、方针、政策,认真学习纪检监察业务和经济、法律、科技、管理等方面的知识,不断提高纪检监察干部队伍的战斗力、执行力和担当力。带头贯彻执行党的路线方针政策,坚决完成上级党组织交给的任务。带头坚持民主集中制,严格按程序、按规则、按集体意志办事。带头改进工作作风、密切联系群众,深入基层调查研究,掌握真实情况,了解群众意愿。加强组织建设。严格按照党的十八届三中全会关于反腐败体制机制创新和中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求,把不该管、不该承担的工作移交出去,厘清职责,突出主业;纪委书记不再兼职或分管、协管党风廉政建设和反腐败工作以外的其他工作,充分发挥以纪促政、以纪廉政的作用。认真落实“两个责任”。镇党委要切实担负起党风廉政建设主体责任,镇纪委要切实承担监督责任。党委主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位,实行“一案双查”,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导和部门的责任。切实贯彻“两个为主”。“各级纪委书记、副书记的提名、考察以上级纪委会同组织部门为主”和“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求。线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向县纪委报告,决不允许私藏和瞒报案件线索。加强纪律建设。纪检监察干部要深刻理解“信任不能代替监督”的丰富内涵,认真落实省纪委“三严守”、“九严禁”规定。市委常委、纪委书记郭智敏对全市纪检监察干部要求“优进、严管、高出”。要加强对自身的监督管理,要坚持党性原则,严格遵守党的各项纪律,严于律己,刚正不阿,要求别人做到的我们首先做到,要求别人不做的我们坚决不做。不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄露工作中的秘密。对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离,对违纪违法的要严肃查处,用铁的纪律打造纪检监察干部队伍。做党的忠诚卫士、人民信任的人。

  各位代表,同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,任务艰巨,使命光荣。让我们在县纪委监察局和镇党委、镇政府的坚强领导下,紧扣全镇经济社会发展大局,认真履职,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全镇经济社会加速发展、后发赶超作出新的更大贡献!

  2017年乡镇纪委换届工作报告范文二

  现在,我受中共**县纪律检查委员会的委托,向大会报告工作,请予以审议。

  一、四年来的工作回顾

  20**年以来,全县各级纪检监察组织在上级纪委和各级党委的正确领导下,坚决贯彻中央、省市反腐倡廉工作部署,努力提升五种能力,坚持“六抓六重六个始终”的工作思路,求真务实,开拓创新,全县党风廉政建设和反腐败工作持续健康向前推进,为**社会大局的稳定,经济的持速、快速、健康发展提供了坚强有力的政治保证,较好地实现了反腐倡廉与经济建设的良性互动。

  (一)抓宣教,重实效,使全县各级党政领导干部始终做到警钟长鸣。充分发挥纪检、监察、组织、宣传、党校、广播电视、文化等职能部门的作用,整合宣教资源,构筑了大宣教格局。突出抓好党纪法规的宣传学习。先后开展廉政准则、党内监督条例、纪律处分条例、实施纲要、党章等党纪法规的宣讲、测试,举办了全县性的党内法规知识抢答赛,参加邵阳市党内法规知识抢答赛,夺得县市区第一名的好成绩。加强从政道德教育,促进领导干部进一步坚定理想信念。坚持正面教育,大力弘扬正气,先后开展“改进作风、拒腐防变”、“艰苦奋斗、勤廉为民”等主题教育活动,树立并宣传了一批时代先锋,表彰了17名“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。开展警示教育,组织观看反腐案例电教片,剖析典型,以案说纪,进行思想作风纪律整顿;组织全体县级干部和科局级党政“一把手”到县看守所进行现场警示教育,吸取教训,警钟长鸣;加强重大节日期间的提醒教育,每逢元旦、春节,县委书记、县长都专门向领导干部、主要项目工程负责人发出公开信,要求加强廉政建设。努力推进廉政文化建设。赠送廉政春联,创作廉政歌曲,举办廉政主题书法(画)竞赛,选送到省市纪委参赛的作品分别获取多个奖项;组织观看反腐倡廉戏曲、电影、电视;强化宣传报导,在《中国纪检监察报》、《湖南日报》、湖南广播电台等新闻媒体发稿150多篇。建立网络阵地,经常向“红网”“搜狐”“新浪”等网站发表反腐倡廉评论,加强正确的舆论引导,增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力。

  (二)抓信访,重治乱,始终维护人民群众的根本利益。一是狠抓信访举报,妥善协调各方面的利益关系,营造和谐发展的政治环境。坚持直查快办,集中力量,迅速查办了一批影响农村社会稳定、严重损害农民群众利益的案件。从严处理了炭山村党支部原书记胡锦松、泉水村党支部原书记梁恩品、苏黄村村委会原主任杨相军等一批违纪违法的村干部,并通报全县。坚持执纪为民,从严查处了改制和破产企业职工反映强烈的典型案件。原县罐头厂厂长肖新民、县自来水公司原经理尹保光、县副食品公司经理肖柏平等分别受到党纪和法律的追究。坚持以人为本,成功地调处了唐贤远等一批疑难复杂信访案件。二是坚决纠风治乱,切实纠正群众反映强烈的突出问题。深入治理中小学乱收费,查处违纪金额1000多万元,对15名中小学校长实行责任追究。严格执行减负政策,追究涉农案件7起。加强重特大事故责任追究,9人受到党政纪处分。坚决治理公路“三乱”,保持国道、省道和农产品运输“绿色通道”的安全畅通。认真开展纠正医药购销中的不正之风,查处了一批医药购销和医疗服务中的违纪违法案件。开展了对12个职能部门和服务单位的行风评议,对7个单位进行了行评回访。如期完成清理整顿统一着装工作。系统地开展清理吃财政空饷工作,停发了107名吃财政空饷人员的工资。对55个社会团体和中介机构进行了清理整顿,撤销了3个不合格的社团。还先后开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿山工作。

  (三)抓查处,重要案,对腐败分子和各类违纪违法人员始终保持着高压态势。20**年以来,共受理群众举报1172件,立案324件。其中党纪立案210件,政纪立案114件,涉及科级干部36人,开除党籍71人,移送司法机关处理25人,为国家和集体挽回直接经济损失1900多万元,收缴财政700多万元。查处的大要案件有:县农业综合开发办原主任、党组书记王邵兴贪污受贿案,竹市镇原党委书记杨忠贪污案,原县经委副主任刘大军贪污受贿案,享受副处级待遇的离休干部刘杰顽固修炼“法轮功”案,湘运**分公司原经理和高沙车站原正副站长等人贪污贿赂案,县公安局正科级侦察员张录金案件等。这些大要案件的查处,有力地增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的震慑力。

  (四)抓案审,重质量,确保所办案件始终经得起历史的检验。坚持办案工作24字方针,重证据,按程序,讲原则,准确量纪,确保所办案件经得起事实和历史的检验。案件质量历年都在全市排名一、二位。加强督促检查,确保处分决定执行到位。认真做好复查复议,切实维护党员权利。

  (五)抓源头,重监管,始终筑牢制度预防的坚固大堤。一是深化事权改革。认真贯彻落实《行政许可法》,对各职能部门行政审批事项进行了全面清理,积极开展《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。严格执行建设工程招投标、政府采购、经营性土地使用权出让“招拍挂”、产权交易“四项制度”。二是深化财权改革。建立了县会计核算中心和政府采购管理办公室,不断拓宽监管范围。严格落实“收支两条线”的规定。重点加强了对住房公积金、土地出让金、国债资金和全县社会抚养费等资金管理使用情况的监督检查,确保资金的安全、规范、有效运行。三是深化干部人事制度改革。推行公开招考制,先后公开招考75名公务员,公开选拔20**科级领导干部。卫生系统、畜牧系统、教育系统等部门选聘专业技术人员都实行了公开招考,纪检监察机关全程参与监督。切实贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真做好拟提拔任用干部廉政情况的审核工作。四是加强预防和惩治腐败体系建设。组织专项清理,加强监督检查,认真落实领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费的各项规定。20**年以来,全县各级领导干部向县廉政帐户上交红包礼金37180元。清退礼金礼品礼物折合人民币20**万元;全面开展了清理领导干部兼职兼酬工作,并落实了纠正措施;完成党政领导干部拖欠公款情况的清缴工作,所欠公款已全部偿还到位;清理党政机关用公款为干部个人购买商业保险;清理用公款旅游及变相旅游;加强对领导干部出国(境)、党政机关事业单位购置公车、手机话费的管理;严肃治理党员干部参与赌博问题;认真执行民主集中制、民主生活会、领导干部个人重大事项报告、严禁党员领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等制度。全面推行领导干部“一述三谈”制度,组织任前廉政谈话446人次,诫勉谈话23人次,县纪委正、副书记同乡镇、县直机关党政主要负责人谈话20**人次。政务公开、厂务公开和村务公开不断规范和完善。领导干部经济责任审计不断加强。五是不断探索优化经济发展环境的有效机制。建立了受理经济环境投诉和个案查处的快速反应机制、扶优扶强重点骨干企业的挂牌保护机制、解决上热下冷为重点的齐抓共管工作机制,县域经济发展环境不断优化。

  (六)抓队伍,重形象,确保全县纪检监察干部始终保持士气高昂。20**年以来,县纪委、监察局先后创下了45项荣誉称号,连续三年被评为全省纪检监察信访工作先进单位、全省纪检监察信息工作和学刊用刊工作先进单位、市双文明单位。信访、案检、审理、宣教、效能监察、综合调研等工作均排位全市前列,20**年市纪委对20**年以来全市纪检监察工作进行了综合评比,**县纪委、监察局排名第一,受到邵阳市委、邵阳市人民政府的表彰。

  总之,20**年以来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政府、县政协、社会各界和广大党员干部群众的大力支持下,经过执纪执法机关的共同努力,腐败现象滋生蔓延的势头继续得到遏制,一些诱发腐败的深层次问题逐步得到解决,人民群众对反腐倡廉工作的满意度不断提高。在此,我谨代表县纪委,向所有关心、支持、参与我县党风廉政建设和反腐败工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

  二、四年来的基本经验

  过去的四年,我们在反腐倡廉实践中初步探索了一条独具特色的工作路子,积累了一些基本经验,主要有:

  (一)反腐倡廉必须坚持围绕中心,服务大局。纪检监察机关始终把反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握,时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步,做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。把预防腐败的政策措施寓于重大经济活动和重大建设项目之中,坚决查处干扰经济发展的行为,为改革和发展保驾护航。在抗洪抢险、防控非典、防治重大动物疫情、计划生育集中整治等工作中及时提出纪律保障措施,确保政令畅通。按照“三个有利于”的标准判断是非,弘扬先进者,鼓励实干者,支持改革者,教育失误者,惩治腐败者,充分调动一切积极因素,创造广大党员干部放开手脚抓改革、一心一意谋发展的良好从政环境。实践证明,只有始终不渝地围绕中心、服务大局,才能保证反腐倡廉的正确方向。

  (二)反腐倡廉必须坚持惩防并举,德法并重。纪检监察机关全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能,坚持预防与惩治、德治与法治并重,在严厉惩处少数腐败分子的同时,更加注重预防工作。对党员干部中出现的不廉洁苗头,开展专项治理,防止蔓延成风;对虽有错误但够不上追究纪律责任的干部,进行提醒,帮助整改。对受到诬告、错告的干部,及时澄清是非,支持他们大胆工作。从腐败现象易发多发的关键部位抓起,加强监督,关口前移,超前防范。实践证明,只有始终不渝地坚持惩防并举、德法并重,才能构筑起思想道德和党纪国法两道防线。

  (三)反腐倡廉必须坚持以人为本,执纪为民。牢固树立群众利益无小事的理念,切实维护人民群众的根本利益。认真受理人民群众的来信来访,努力解决群众反映强烈的热点、难点问题,严肃查处党员干部以权谋私、与民争利、办事不公、索拿卡要等典型案件,促进社会和谐稳定。通过开通县委书记、县长热线、实行重点挂牌保护、推行全程代理,及时为企业和群众排忧解难。倾听民声,尊重民意,积极探索人民群众参与反腐倡廉工作的有效形式,保障人民群众的民主权利。实践证明,只有始终不渝地以人为本、执纪为民,反腐倡廉工作才能获得广泛的群众基础。

  (四)反腐倡廉必须坚持齐抓共管,形成合力。县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”,把反腐倡廉纳入党的建设和经济发展的总体部署,坚持经常性的专题学习,及时研究落实党风廉政建设和反腐败工作,落实反腐倡廉任务的分解、督促检查和考核评比,全面落实党风廉政建设责任制。各级党政主要负责人积极承担反腐倡廉的领导责任,带头做出廉政承诺,自觉接受监督,旗帜鲜明地支持反腐倡廉工作。纪检监察机关认真履行党章和行政监察法赋予的职责,当好党委、政府的参谋助手,组织协调落实反腐倡廉各项任务。县人大、县政协、社会各界和广大党员干部群众积极参与支持反腐败工作。实践证明,只有始终不渝地齐抓共管、形成合力,反腐倡廉工作才有可靠的领导保证和支持力量。

  (五)反腐倡廉必须建设一支素质过硬、战斗力强的纪检监察干部队伍。县纪委常委会、县监察局领导班子把思想政治建设放在首位,坚持中心组理论学习制度,建立健全纪委常委会工作规则,深入调查研究,不断提高工作水平。加强纪检监察干部的选拔、交流和培养使用,队伍结构得到优化,县直机关纪检监察组织的作用进一步发挥,乡镇纪委的建设得到加强。广大纪检监察干部坚持原则,秉公执纪,表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律和扎实的工作作风。实践证明,只有始终不渝地建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍,才能担当起反腐倡廉重任。

  这些经验,我们必须在今后工作中坚持和运用,并在新的实践中不断加以丰富和发展。

  三、对今后五年工作的建议

  20**年以来,全县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了很大的成绩,但我们还必须清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性,滋生腐败现象的土壤和条件仍然不同程度地存在,一些廉洁自律规定没有得到很好落实,违纪违法案件仍时有发生,有些损害群众利益不正之风的治理成果还不太巩固,少数单位和部门落实党风廉政建设责任制还不够到位,对党员干部的教育、管理、监督仍然比较乏力。纪检监察机关如何进一步提高纪律检查能力,如何在贯彻落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设中发挥保证作用等等,对于这些问题,我们必须高度重视,认真研究,逐一解决。

  (一)坚持认真履职,全面贯彻落实科学发展观

  科学发展观是党统领经济社会发展全局的重要指导思想,也是反腐倡廉工作必须遵循的基本准则。纪检监察机关要始终把服务、保障、促进科学发展作为重要任务,紧紧围绕党中央、国务院关于科学发展的重大决策加强监督检查。尤其要围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力和节约能源资源等一系列重大政策和改革措施加强监督检查,保证“十一五”规划的各项任务落到实处。要适应建立和完善社会主义市场经济体制需要,更加自觉地深入改革开放和市场经济新领域,及时发现和解决影响改革和科学发展的突出问题。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,引导党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观,发扬求真务实的作风。要注意把改革中出现的失误与严重违纪违法区别开来,支持党员干部大胆创新,勇创一流业绩,为更快更好地发展营造良好的社会环境。

  (二)坚持党要管党,深入贯彻落实党风廉政建设责任制

  坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各单位各部门要进一步增强执政意识、忧患意识、责任意识,加强领导,总揽全局,认真落实党风廉政建设责任制,建立健全责任考核和责任追究制,不断推进学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的工作。各级领导干部要增强廉洁从政意识,自觉接受监督,加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理,对不良风气敢阻敢纠,对腐败倾向敢抓敢管,树一方正气、促一方清廉。

  (三)坚持制度创新,全面推进预防和惩治腐败体系建设

  认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委的《实施意见》,加大落实力度,不断探索完善,及时总结深化,充分发挥惩防体系的整体功能,从源头上预防腐败。一是着力构建思想道德教育的长效机制。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,突出理想信念和宗旨教育、党的优良传统和作风教育、法律法规和党纪条规教育。围绕树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,积极推动廉政文化进入社区、校园、企业、农村和家庭。二是建立反腐倡廉的制度体系。把制度建设贯穿于反腐倡廉的各项工作,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深化干部人事制度改革,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部选拔任用、监督管理的制度,努力防止选人用人上的不正之风。深化行政审批制度改革,进一步清理、规范行政审批事项,简化审批环节,提高办事效率。完善政务中心建设,加强中心的规范化管理。深化财政管理体制改革,严格执行“收支两条线”规定,逐步建立和推行部门预算、国库集中支付制度。对行政事业单位国有资产加强监督管理,严防国有资产流失。积极稳妥地实施职务消费改革。进一步规范工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购的行为。加强城乡规划效能监察。深化政务、厂务、村务公开工作。

  建立权力运行的监控机制。认真贯彻落实党内监督条例,严格执行党的民主集中制,建立健全各级领导班子的议事规则和决策程序。严格民主生活会制度,落实领导干部个人重大事项报告、经济责任审计、述职述廉、诫勉谈话、纪委主要负责人与下级党政主要负责人谈话、干部选拔任用廉政审核等制度。进一步加强法律监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督,形成监督合力,提高监督效能。

  (四)坚持严肃执纪,继续加大查办违纪违法案件的力度

  在加大预防力度的同时,决不放松查处案件特别是查办大案要案工作,重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件,严肃查办违反政治纪律的案件,利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件,贪污、贿赂、挪用公款的案件,特别是认真开展商业贿赂专项治理,集中力量查办一批商业贿赂案件,失职渎职、损害国家和集体利益的案件,严重侵害群众利益的案件,以及党员干部生活作风腐化堕落的案件。不断提高执纪办案能力。一要提高发现案源的能力。鼓励实名举报,积极开展网上举报,构建方便快捷、保密安全的信访举报网络,进一步发挥信访举报在发现案件线索方面的主渠道作用;严肃查处打击报复举报人的案件,保障举报人的合法权益;注意从容易发生以权谋私行为的重点部位和环节入手,主动发现案件线索;注重在经济责任审计、廉政考核、执法监察和处置突发性事件中拓宽案源;重视从新闻舆论监督中发现消极腐败问题。二要提高突破大要案件的能力。严格依纪依法办案;正确运用政策和策略,惩前毖后,治病救人;重视发挥现代科技手段的作用,增加办案工作的科技含量;加强组织协调,进一步形成与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关的办案合力;加强案件审理工作,提高案件质量,使各类案件经得起历史检验。三要提高执纪到位的能力。严格落实党政纪处分决定执行工作机制,确保纪律处分切实得到执行;加大对违纪违法财物没收、追缴、责令退赔的工作力度。四要提高以案促防的能力。针对案件中暴露出的问题,剖析原因,举一反三,健全制度,规范管理。

  在加强党的纪律检查工作的同时,要加强廉政监察、执法监察和效能监察。认真履行《行政监察法》赋予的职责,加强对法律、法规以及政府重大决定执行情况的监督检查,保证改革、发展、稳定各项政策措施的贯彻执行。深入开展机关效能建设,促进各级机关及其工作人员勤政廉政,不断优化经济发展环境。加大对重特大责任事故的追究力度。

  (五)坚持纠建并举,切实纠正不廉洁行为和损害群众利益的不正之风

  各级党组织和广大党员干部要牢固坚持“两个务必”,严格遵守“四大纪律八项要求”,切实解决党风方面存在的突出问题。按照中央“五个不许”的规定,对党员领导干部违反规定收送礼金和有价证券的,跑官要官的,放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,参加赌博的,都必须严肃处理。进一步规范领导干部在经济活动中的从政行为,加强公车管理,认真解决奢侈浪费等群众反映强烈的问题。

  坚持谁主管谁负责的原则,对影响改革发展、侵害群众利益、损害党和政府形象的不正之风,集中进行专项治理,切实维护人民群众的利益。认真纠正在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠农民工工资等突出问题。继续治理教育乱收费,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,做好减轻农民和企业负担工作,巩固治理公路“三乱”等工作成果。加强行风建设,深化改革,综合治理,建立纠正不正之风的长效机制。推进村级财务规范化管理,加强农村和社区的党风廉政建设。

  (六)坚持从严要求,建设一支适应新形势新任务需要的纪检监察干部队伍

  要按照“为民、务实、清廉”的要求,不断加强自身建设,大力创建“学习型、创新型、服务型、自律型”的纪检监察机关,努力建设一支思想端正、业务精通、公正廉明的纪检监察干部队伍。深入开展社会主义荣辱观教育,使每一位纪检监察干部能够知荣辱、守纪律、讲奉献。加大干部培训工作力度,不断提高服务市场经济的能力、严格依纪依法办案的能力,对党员领导干部有效监督的能力,组织协调反腐败的能力,健全党内民主和维护党员民主权利的能力。继续推进纪检监察机关干部人事制度改革,进一步增强干部队伍的生机和活力。

  同志们,县第十次党代会确立的发展目标令人振奋,催人奋进,**的前景灿烂美好。让我们在县委和上级纪委的正确领导下,切实履行党章赋予的职责,全面贯彻科学发展观,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创我县反腐倡廉工作的新局面。

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2017政府工作报告学习心得

  李在2017年政府工作报告中说,“重任千钧惟担当”。担当,是放下该放的,“以敬民之心,行简政之道”;这样的担当,也是管住该管的,完善宏观调控,加快转型升级。更重要的,是激发市场的活力。报告颇多让人眼前一亮的点,都折射出这样的“理论底色”。每年的政府工作报告,都有着节点意义:是前一年工作的总结,也是新一年施政的总纲。而在两个五年规划的交接棒之年,今年的政府工作报告,由此更显特别。

  中国的发展,走的是一条属于自己的路。每一份政府工作报告,都如同在这条路上留下的一个脚印。放入前行的历程中,这些脚印连成了一条既不同于前人、也不同于他人的“中国道路”。在今年的政府工作报告中,解码过去一年乃至5年,更能读懂中国发展背后的“政治经济学”。

  理念是行动的先导。以理念为引领,是中国发展的一个基本经验。3年多励精图治,3年多爬坡过坎,以同志为的党中央,形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略。其中,从“新常态”到“新发展理念”再到“供给侧结构性改革”,凝聚着对经济规律、发展规律的思考,构成了中国特色社会主义政治经济学的重要内容。

  新旧发展动能接续转换,对应“新常态”的判断;“培育精益求精的工匠精神”,对应提高消费品品质的供给侧改革。而新发展理念,更是贯穿始终。扩大国家自主创新示范区,优化区域发展格局,治理大气雾霾和水污染,推进“一带一路”建设,织密织牢社会保障安全网……对于经济社会发展的各项工作,新发展理念可谓理论指导和行动指南。推进“机器换人”,建设“扶贫医院”,发展“高端出口”……代表委员的热议也显示共识的不断凝聚与扩大。“念念不忘,必有回响”,回响,就是这些新理念在“十三五”期间的落地生根、开花结果。

  中国发展的政治经济学,一个根本的问题,是处理好政府和市场的关系。正如在参加上海代表团审议时强调的,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,“该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位”。从全面实施营改增改革,到提高进出口贸易“便利化”水平,都能让市场产生“乘法效应”,在资源配置中起到决定性作用。“看不见的手”更有效,“看得见的手”更有为,才能让“两只手”协同配合,发挥我们的制度优势,掌好中国之舵,扬起发展之帆。

  “人心是最大的政治。”在中国特色社会主义政治经济学中,“人”也应该处于中心位置。最能体现共产党人政治经济学社会主义性质的,当属扶贫。“十三五”规划对接第一个百年目标,“不让一个人掉队”才谈得上“全面”,共同走向富裕才叫做“小康”。今年要让1000万以上农村贫困人口脱贫,中央财政扶贫资金增长43.4%,正体现“念之再三,铭之肺腑”的民生情怀。政府工作报告中,免除贫困家庭学生普通高中学杂费,实现大病保险全覆盖,继续提高退休人员基本养老金标准……扎实的举措,在增加公众“幸福感”“获得感”的同时,也必将激发蕴藏于公众中的强大力量。

  政府工作报告中,有句话让人印象深刻:“财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。”这样的表态,让人看到我们的发展是有温度的发展,也必然是得人心的发展。说到底,中国发展的政治经济学,回答的正是“什么是发展”“怎样实现发展”“发展为了什么”这三个根本问题。“奋斗才能赢得未来”,我们有理由期待,在这个开局之年、关键之年,浩荡东风激起春潮涌动,中国发展进步的步伐必将一往无前。

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2015年最新全国两会政府工作报告全文
入实际增长8%,快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%,快于城镇居民收入增长;农村贫困人口减少1232万人;6600多万农村人口饮水安全问题得到解决;出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破,全面深化改革系列重点任务启动实施,本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易,它凝聚着全国各族人民的心血和汗水,坚定了我们奋勇前行的决心和信心。

  过去一年,困难和挑战比预想的大。我们迎难而上,主要做了以下工作。

  一是在区间调控基础上实施定向调控,保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势,我们保持战略定力,稳定宏观经济政策,没有采取短期强刺激措施,而是继续创新宏观调控思路和方式,实行定向调控,激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限,抓住发展中的突出矛盾和结构性问题,定向施策,聚焦靶心,精准发力。向促改革要动力,向调结构要助力,向惠民生要潜力,既扩大市场需求,又增加有效供给,努力做到结构调优而不失速。

  有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费,拓宽小微企业税收优惠政策范围,扩大“营改增”试点。加快财政支出进度,积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具,采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施,加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度,小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点。同时,完善金融监管,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

  二是深化改革开放,激发经济社会发展活力。针对束缚发展的体制机制障碍,我们通过全面深化改革,以释放市场活力对冲经济下行压力,啃了不少硬骨头,经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。

  扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案,预算管理制度和税制改革取得重要进展,专项转移支付项目比上年减少1/3以上,一般性转移支付比重增加,地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大,民营银行试点迈出新步伐,“沪港通”试点启动,外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。

  继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项,取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项,再次修订投资项目核准目录,大幅缩减核准范围。着力改革商事制度,新登记注册市场主体达到1293万户,其中新登记注册企业增长45.9%,形成新的创业热潮。经济增速放缓,新增就业不降反增,显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

  以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围,新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口,增加进口,出口占国际市场份额继续提升。实际使用外商直接投资1196亿美元,居世界首位。对外直接投资1029亿美元,与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施,中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果,中国装备正大步走向世界。

  三是加大结构调整力度,增强发展后劲。在结构性矛盾突出的情况下,我们积极作为,有扶有控,多办当前急需又利长远的事,夯实经济社会发展根基。

  不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度,实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”。农业综合生产能力稳步提高,农业科技和机械化水平持续提升,重大水利工程建设进度加快,新增节水灌溉面积3345万亩,新建改建农村公路23万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农村土地确权登记颁证有序进行,农业新型经营主体加快成长。

  大力调整产业结构。着力培育新的增长点,促进服务业加快发展,支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业,互联网金融异军突起,电子商务、物流快递等新业态快速成长,众多“创客”脱颖而出,文化创意产业蓬勃发展。同时,继续化解过剩产能,钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理,淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。

  推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程8427公里,高速铁路运营里程达1.6万公里,占世界的60%以上。高速公路通车里程达11.2万公里,水路、民航、管道建设进一步加强。农网改造稳步进行。宽带用户超过7.8亿户。经过多年努力,南水北调中线一期工程正式通水,惠及沿线亿万群众。

  实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道,扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围,推进科技资源开放共享,科技人员创新活力不断释放。超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破,我国自主研制的支线客机飞上蓝天。

  四是织密织牢民生保障网,增进人民福祉。我们坚持以人为本,持续增加民生投入,保基本、兜底线、建机制,尽管财政收入增速放缓、支出压力加大,但财政用于民生的比例达到70%以上。

  加强就业和社会保障。完善就业促进政策,推出创业引领计划,高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度,企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套,基本建成511万套。全面建立临时救助制度,城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%,残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。

  继续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学校建设,提高家庭经济困难学生资助水平,国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策,28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。经过努力,全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。

  深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份,疾病应急救助制度基本建立,全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化,县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。

  积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项目建设,广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。实施文艺精品战略,完善现代文化市场体系。群众健身活动蓬勃开展,成功举办南京青奥会。

  五是创新社会治理,促进和谐稳定。我们妥善应对自然灾害和突发事件,有序化解社会矛盾,建立健全机制,强化源头防范,保障人民生命安全,维护良好的社会秩序。

  去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震,我们及时高效展开抗震救灾,灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情,有效防控疫情输入。加强安全生产工作,事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染,食品药品安全形势总体稳定。

  我们大力推进依法行政,国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件,制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进,政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设,行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动,强化社会治安综合治理,维护了国家安全和公共安全。

  我们严格落实党中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”,政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处违纪违法案件,一批腐败分子得到应有惩处。

  我们狠抓重大政策措施的落实,认真开展督查,引入第三方评估和社会评价,建立长效机制,有力促进了各项工作。

  一年来,外交工作成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国,出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议、达沃斯论坛等重大活动。成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议、亚信会议第四次峰会、博鳌亚洲论坛。积极参与多边机制建立和国际规则制定。大国外交稳中有进,周边外交呈现新局面,同发展中国家合作取得新进展,经济外交成果显著。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设,筹建亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金。我们与各国的交往合作越来越紧密,中国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。

  各位代表!一年来取得的成绩,是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果,是全党全军全国各族人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!

  今天是元宵佳节,在这里向各位代表和委员致以节日问候,并且预祝全国人民幸福安康!

  我们既要看到成绩,更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力,新的消费热点不多,国际市场没有大的起色,稳增长难度加大,一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降,生产要素成本上升,小微企业融资难融资贵问题突出,部分企业生产经营困难。经济发展方式比较粗放,创新能力不足,产能过剩问题突出,农业基础薄弱。群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重,重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。我们要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托。
 

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2017年政府工作报告知多少测试题及答案【汇总】
??施一照一码 正确答案:A

  6.鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的()精神,增品种、提品质、创品牌。

  A 品牌 B 时代 C 工匠 D 大众 正确答案:C

  7.推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。适时启动()。

  A “深港通” B “沪港通” C “沪伦通” D “深伦通” 正确答案:A

  8.今年棚户区住房改造()万套,提高棚改货币化安置比例。

  A 300 B 500 C 400 D 600 正确答案:D

  9.加快健全现代职业教育体系,分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通()学杂费。

  A 高中 B 初中 C 小学 D 中专 正确答案:A

  10.大力推行(),实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

  A 简政放权 B 政务公开 C 互联网+政务服务 D 政务清单 正确答案:C

  11.建设一批(),推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。

  A 智慧城市 B 光网城市 C 数字城市 D 互联网城市 正确答案:B

  12.今年将整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到()元。

  A “420” B “410” C “400” D “390” 正确答案:A

  13.改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和()结算。

  A 本地就医 B 异地就医 C 跨省就医 D 跨市就医 正确答案:B

  14.为充分释放全社会创业创新潜能,将采取三方面举措:一是();二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应;三是深化科技管理体制改革。

  A 强化个人创新主体地位 B 强化企业创新主体地位

  C 大力弘扬创新文化 D 打造众创、众包、众扶、众筹平台 正确答案:B

  15.落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的()时代。

  A 大众消费 B 个人消费 C 绿色旅游 D 大众旅游 正确答案:D

  16.开展农村人居环境整治,建设美丽()乡村。

  A 绿色B 宜居 C 青山绿水 D 现代 正确答案:B

  17.“十三五”时期,治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过()。

  A 80% B 70% C 60% D 50% 正确答案:A

  18.“十三五”时期,要深入推进()的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

  A 以民为核心 B 以发展为核心

  C 以创新为核心 D 以人为核心正确答案:D

  19.“十三五”时期,要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进()发展。

  A 分享经济 B 绿色经济 C 新动能 D 新经济 正确答案:A

  20.国家各项惠民政策和民生项目,要向()地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫,支持社会力量参与脱贫攻坚。

  A 贫困 B 富裕 C 中西部 D 沿海 正确答案:A

  21.“十三五”时期,实施义务教育学校()、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程。

  A 差异化 B 标准化 C 规范化 D 统一化 正确答案:B

  22.为政之道,()。我们要念之再三、铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧。

  A 民众为本 B 民生为本 C 民生改善 D 以民为本 正确答案:B

  23.把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,建设人民满意的法治政府、()政府、廉洁政府和服务型政府。

  A 高效 B 民生 C 创新D 制度 正确答案:C

  24.2015年,城镇新增就业()万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点。

  A 1231 B 1200C 1310 D 1312 正确答案:D

  25.2015年全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增()万户。

  A 1.4 B 1.3 C 1.2 D 1.1正确答案:C

  26.到2015年,我国粮食产量实现“()连增”。

  A 十二B 十一 C 十 D 十三 正确答案:A

  27.2015年,政府坚持以开放促改革促发展,推广上海自贸试验区经验,新设广东、()、福建自贸试验区。

  A 浙江B 天津 C 山东C 重庆 正确答案:B

  28.2015年围绕激发市场活力,加大改革开放力度。工商登记前置审批精简85%,全面实施()、一照一码。

  A 五证合一B 两证合一C 三证合一D 证照合一正确答案:C

  29.下列哪个词首次登上政府工作报告?

  A 工匠精神B 新业态C 沪港通D 双引擎正确答案:A

  30.2016年政府工作报告共64次提到(),几乎等于前两年报告中被提到次数之和。

  A “创业”B “创新”C “中国制造”D “结构性改革”正确答案:B

  2017年政府工作报告知多少测试题【附答案】

  一、判断题:5题

  1.过去五年,我市大力推进商事制度改革,在全国率先实现工商登记“九证合一”,在全省率先启用“双随机一公开”抽查系统。()

  2.2011-2015年,我市地区生产总值五年年均增长8.3%,成为全国小微企业创业创新基地示范城市、珠三角国家自主创新示范区、“中国制造2025”试点示范城市群的重要一员。()

  3.2011-2015年,我市被评为全国法治城市、法治县(市、区)创建活动先进单位、“六五”全国法治宣传教育先进城市,成为全省首批制定地方性法规的地级市。()

  4.今年政府工作的总体要求是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议、省委十一届八次全会、省委经济工作会议和市第十三次党代会精神,围绕“兴业惠民、治吏简政”,把握稳中求进总基调,坚持发展第一要务,以“六新六去”全面推进供给侧结构性改革,紧盯实体经济,落实“三个千亿计划”行动,擦亮“小微双创”品牌,着力促发展、重创新、抓改革、优环境、惠民生、防风险,推动xx奋进前行。()

  5.《政府工作报告》提出,继续推动五邑大学开门办学,加强校企合作、校校合作、校政合作,推进五邑大学与各市(区)共建一批产业学院、研究院,探索五邑大学与海外大学联合办学。()

  二、单选题:10题

  1.过去五年,我们着力推进法治、()、诚信、效率政府建设,提升政府“三为”(为企业、为群众、为基层)服务水平,营造良好政务环境。

  A公平 B有为 C透明 D有序

  2.过去五年,我们紧紧围绕供给侧结构性改革,制订有xx特色的“六新六去”工作清单。成为()创建城市和全省旅游综合改革示范市,全市旅游总收入连续五年增长超过20%,五年实现收入翻番。

  A中国国际特色旅游目的地

  B国际化旅游

  C中国特色旅游

  D侨乡特色旅游

  3.过去五年,我们启动中国侨都“十个一”建设,分别在()、香港和印尼成功举办三届世界xx青年大会,以“五邑银信”为重要组成部分的《侨批档案》入选世界记忆遗产名录,xx史迹点入选海上丝绸之路中国史迹首批申遗遗产点,开平塘口仓东村荣获联合国教科文组织亚太区文化遗产保护奖优秀奖。

  A新加坡  B委内瑞拉

  C马来西亚 D澳门

  4.过去五年,我们大力促进就业创业,五年间全市城镇新增就业23.9万人,失业人员再就业16.6万人,建立省级高技能人才公共实训基地,每年新增高技能人才1万人以上。被授予(),所有市(区)通过国家义务教育发展基本均衡县验收。

  A全国教育先进城市

  B广东省优秀教育市

  C全国教育先行模范市

  D广东省推进教育现代化先进市

  5.过去五年,我们不断深化“三就”,推行“两无两藏”,持续推进“放管服”改革,多项措施走在全国、全省前列。出台涉企行政事业性、经营服务性、()和“1+3”清单,持续简政放权。

  A行政审批中介服务收费目录

  B行政许可服务收费目录

  C行政审批收费目录

  D行政事项分类目录

  6.今后五年,我们要建设(),充分发挥重大平台作用,加快重大工程建设,推动重大项目突破,强化重大企业培育,继续擦亮“小微双创”品牌,着力以智造重振“xx制造”、以双创打造“xx创造”、以匠心夯实“xx质造”,改造提升旧动能,加快培育新动能,大力发展实体经济。

  A创造强市 B制造强市

  C经济强市 D动力强市

  7.今后五年,我们要持续绿化美化城市,推进()建设,构建市域公园体系,创建国家森林城市。

  A公园城市 B现代化城市

  C文明城市 D大交通城市

  8.今后五年,我们将持续加大民生投入,着力提升()保障水平,实施就业创业优先战略,提高城乡居民收入水平,确保全面小康覆盖全市域的所有人口。

  A全民  B农民

  C底线民生  D工人群众

  9.今后五年,我们将开展中国国际特色旅游目的地创建、世界旅游组织可持续发展中国观测点申报工作,构建环圭峰山国家旅游产业集聚区和台开恩世遗文化旅游区,推动()和开平创建全国全域旅游示范区。

  A新会 B恩平 C台山 D鹤山

  10.今后五年,我们将(),推进新农村连片示范建设,新增开展73条行政村村庄整治,完成137条乡村绿化美化工程建设,加快推进台山全域开展农村人居环境综合整治。

  A加快美丽乡村建设

  B加快现代化农村建设

  C加快农村城市化建设

  D加快农村区域化建设

  三、多选题:5题

  1.今后五年我市经济社会发展的主要目标有:( )

  A实现文明程度更高

  B城乡环境更美

  C社会治理更完善

  D人民有更多的获得感、幸福感

  2.《政府工作报告》提出全力打造“三门”建设“三心”,“三心”是指珠江西岸新的()。

  A经济中心 B创新中心

  C城市中心 D工业中心

  3.《政府工作报告》提出做好2017年全年工作,要围绕人产城融合,发展新经济、培育新动能,重点统筹推进()。

  A产业振兴、创新驱动

  B大城格局、枢纽带动

  C实事惠民、服务联动

  D政府建设、改革推动

  4.《政府工作报告》提出启动第一批12个特色小镇建设:包括(),崖门的“旅游小镇”,台山都斛的“农业小镇”、川岛的“渔港小镇”、赤溪的“能源小镇”,开平赤坎的“赤坎古镇”,鹤山古劳的“功夫水乡”,恩平那吉的“森林小镇”、牛江的“航空小镇”。

  A蓬江白沙的“33墟街”

  B潮连的“悦读小镇”

  C江海江南的“文创小镇”

  D新会会城的“文教小镇”

  5.《政府工作报告》提出不断深化“三就”,推行“两无两藏”,“两无两藏”是指:()

  A无收费  B无门槛

  C藏富于民 D藏富于企

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政府工作报告2017年全文解读
??同时做好“加法”。我们现在很多东西还是短缺,很多产品和服务质量升级的步伐落后于消费升级。要扩大有效的供给特别是公共服务的供给,在供给端发力,满足老百姓不同层次的需求。

  三是做“乘法”,发挥创新驱动的“乘数效应”。不能再依靠“人口红利”和“土地红利”来驱动供给侧改革,而要靠创新驱动、创新引领来深化供给侧结构性改革,要提高质量、提高效率。

  2 深化重要领域和关键环节改革

  【原文】深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革,加快推进基础性、关键性改革,增强内生发展动力。

  ·解读·

  今年的政府工作报告单独列出“深化重要领域和关键环节改革”,并将其作为一项重点任务来推进,这充分体现了今年工作任务中改革的重要性,是一大亮点。事实上,这也与当前中国经济转型升级需要完善体制机制的现实要求相符。

  就具体内容来看,深化重要领域和关键环节改革以推进供给侧结构性改革为主线,呈现两大主要思路:一是理顺政府和市场的关系,推进政府职能转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;二是完善基本经济制度,包括加强产权保护制度建设、深入推进国企国资改革、抓好金融体制改革等,让权责利相统一,突出强调责任约束,在追责、问责方面进行更为明确的规定,进而不断完善体制机制建设。

  通过切实有效的改革,社会生产力将会被进一步释放,中国经济转型升级也会得到更强的推动力。我们应继续坚持以改革促发展,强化落实改革措施,在稳增长的基础上进一步推进改革。

  3 进一步释放国内需求潜力

  【原文】进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调,增强内需对经济增长的持久拉动作用。

  ·解读·

  在经济新常态下,靠投资和出口拉动的经济增长模式,要转向依靠消费和内需拉动,发展经济的注意力要注重“向内看”。

  从外部来看,全球的经济增长下行压力大。过去5年贸易增速低于经济增长速度,很多加工贸易、制造业也已转移到海外。从内部来看,中国老百姓收入增长,国内市场空间越来越大,中国正从“世界工厂”变成“世界市场”。中国是全球第二大经济体,这一庞大经济体再单纯依靠外部市场拉动已经不符合实际。

  当前中国经济中许多问题是供给侧结构不合理,供给质量不高。政府工作报告中提出“供给结构和需求结构相适应”,就需要我们提高产品的质量和科技含量,这是经济发展的潜力所在。区域发展和城镇化抓住了当前经济发展的要害。不同地区经济发展差异性很大、互补性很强、回旋余地大,要分工利用好,协同提升,优化结构。而在城镇化过程中,农民变成新市民,则意味着消费需求、基础设施建设的增长,这是经济发展的重要动力。

  4 以创新引领实体经济转型升级

  【原文】以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基,当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。

  ·解读·

  为了振兴实体经济,今年政府工作报告突出了问题导向,特别强调了“以创新引领实体经济转型升级”这一工作任务,并针对性地从五方面提出了多项措施。

  应该看到,实体经济之所以会表现低迷,主要还在于核心竞争力有所不足,特别是随着经济发展环境的变化,一方面市场需求不断提升,消费者希望得到更多高质量产品和服务供给;另一方面供给端呈现的却是低端供给过剩、中高端供给不足的局面。因此,要振兴实体经济就必须推动其向中高端迈进,必须加快转型升级,这其中,创新将是主要动力。

  今年以来,在一系列针对实体经济的财税、金融及创新等政策支持下及随着市场环境的改善,实体经济相对于去年出现了明显好转,企业效益有所改善,市场信心也在增强。在此基础上,实体经济若能充分把握机遇,坚持以创新引领转型升级,利用好持续改善的市场环境,不断提高质量、效益和竞争力,实体经济未来的前景依旧值得期待。

  5 促进农业发展农民持续增收

  【原文】促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革,完善强农惠农政策,拓展农民就业增收渠道,保障国家粮食安全,推动农业现代化与新型城镇化互促共进,加快培育农业农村发展新动能。

  ·解读·

  政府工作报告一定会提农业农村问题,这毫无疑问。现在我们促进农业农村稳定发展、农民增收走到了一个关键点上,必须深化农业供给侧结构性改革。其中一个关键是农产品供给既要优(优质化)也要安(安全化),要在现有的生产水平下,尽可能提供适应国内需求的农产品。其中的粮食安全问题是“一号文件”持久关注的主题之一,过去说满足中国人吃饭问题,如今要改善和优化种植结构,扩大效益。

  另外,农村还可以发展观光农业、休闲农业,拓展产业链价值链,满足城乡居民不断提高和增长的新需求,同时为农民增收增加新渠道。

  新的形势为农村发展带来新的机遇,比如吸收返乡劳动力回乡创业、鼓励大学生返乡创业等。这部分人群文化水平高、观念新,有一定资金和技术积累,可能成为中国农村未来经营主体的重要组成部分。农村需要为这部分人群返乡提供条件,报告提出的农村改革和公共设施建设目标,就是在改善软硬件上下工夫,助推农村发展。

  6 积极主动扩大对外开放

  【原文】积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求,要进一步完善对外开放战略布局,加快构建开放型经济新体制,推动更深层次更高水平的对外开放。

  ·解读·

  在对外开放方面,今年政府工作报告将“一带一路”、外资外贸及国际贸易和投资自由化便利化等更好地统筹在了一起,并强调“积极主动扩大对外开放”,这对于中国推动更深层次更高水平的对外开放意义重大。

  具体来看,“一带一路”的重要性不容忽视,其对于中国对外开放具有突出的引领作用,今年政府工作报告就推进“一带一路”建设进行了明确部署。同时,双向投资、贸易依旧是重点,就双向投资而言,特别是利用外资,中国需要进一步扩大对外开放来推动引进外资,通过推进投资便利化、建设高标准高水平自贸试验区来进一步优化外商投资环境。要想推动外贸全年回稳向好,还需加快推进贸易便利化、优进优出并充分推动“一带一路”建设。

  今年,中国扩大对外开放应更加主动积极,在维护现有对外合作的基础上,主动贡献中国智慧、中国方案,推动自贸区建设、投资贸易协定谈判,并进一步辐射到“一带一路”建设当中,在全球化过程中发挥更大的建设性作用。

  7 加大生态环境保护治理力度

  【原文】加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。

  ·解读·

  当前,环境污染问题越来越受到人们的重视。要解决这种传统发展道路带来的环境污染问题,不能仅仅局限于在常规思路下的修修补补,而必须对传统发展模式进行深刻反省,加快推进发展范式的根本性转变,使经济进入一个新的以追求增进福祉为目的的发展轨道。

  具体来看,采取“压煤、削能、治企、控车、控油、降尘、增绿”等大力度常规治霾措施非常必要。在此基础上,严重雾霾下形成的危机共识,有助于使这种危机转化为绿色发展的契机,加快发展范式转轨的进程。以京津冀地区治霾为例,可以从三个方面进行优化,即“治污、促新、托底”。所谓“治污”,即采取最严格的环保标准,做好污染源管理和控制污染物排放;所谓“促新”,即培育新的绿色经济增长点,让环境治理同经济增长相互促进;所谓“托底”,即对受影响的地区、产业和群体进行扶助。

  8 优先保障和改善民生

  【原文】推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要,必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下,更要优先保障和改善民生,该办能办的实事要竭力办好,基本民生的底线要坚决兜牢。

  ·解读·

  这次政府工作报告里的民生任务精要具体,目标的可操作性和针对性强。

  以就业创业来说,经过这些年的努力,国家整体形势在逐步好转,基础性的制度建设和管理办法已经落定。我们看到,政策从中央的安排走入了日常的服务工作和管理进程当中。民生工作的重要一点是人群覆盖,除了就业大学生,政府工作报告对退役军人、城镇困难人员、残疾人等都做了安排。

  在具体实施中,应该注意民生任务的分解和责任归属,这样才能进一步追踪、评价。同时也要重视老百姓的实际体验和反馈,将民生改善落到实处。总体来看,今年的政府工作报告覆盖了就业、教育、健康、文化等领域,特别是提到对社会弱势群体的保障,这些民生实事的落地将切实提高每一个中国人的福祉。

  9 全面加强政府自身建设

  【原文】全面加强政府自身建设。要坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,加快转变政府职能、提高行政效能,更好为人民服务。

  ·解读·

  政府工作报告将“全面加强政府自身建设”单独列出来,作为一项工作任务,凸显了其重要性。加强政府自身建设,要坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,要保证党的意志在政府工作中得到有效贯彻,要有维护党中央权威的自觉性,这是总的指导思想。

  政府在社会治理中发挥着主导作用。所谓打铁还需自身硬,就是要先把自身建设好。评价政府建设好坏的依据,一是看其守法性、合法性;二是看其廉洁性、自律表现;三是看工作实绩。

  加强政府自身建设,具体要从三个方面入手:一是政府权力要接受监督。二是加强党风廉政建设。三是要做到实干当头。针对一些懒政、低效、不作为现象以及不愿创新、消极被动行为,未来要采取更多有效的手段和措施,促进公务员队伍主动作为、干事创业。

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2017年政府工作报告中英文pdf
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  政府工作报告

  Report on the Work of the Government

  —— 2017 年 3 月 5 日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上

  – Delivered at the Fifth Session of the 12th National People’s Congress of the People’s Republic of China on March 5, 2017

  国务院总理 李克强

  Li Keqiang, Premier of the State Council

  各位代表:

  Esteemed Deputies,

  现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出 意见。

  On behalf of the State Council, I will now report to you on the work of the government and ask for your deliberation and approval. I also wish to have comments on my report from the members of the National Committee of the Chinese People’s Political Consultative Conference (CPPCC).

  一、2016 年工作回顾

  Let me begin with a review of our work in 2016.

  过去一年,我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近

  平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社 会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位,体现了党 和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意 义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面 建成小康社会取得新的重要进展,全面深化改革迈出重大步伐,全面依法治国深入实 施,全面从严治党纵深推进,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,“十三五” 实现了良好开局。

  In the past year, China’s development has faced grave challenges posed by a great many problems and interwoven risks and dangers both at home and abroad.

  However, under the strong leadership of the Central Committee of the Communist Party of China with Comrade Xi Jinping at its core, we the Chinese people have risen to the challenge and worked hard to press ahead, driving forward sustained, healthy economic and social development.

  At the Sixth Plenary Session of the 18th Party Central Committee, the core position of General Secretary Xi Jinping was formally affirmed, which reflects the fundamental interests of the Party and the Chinese people, and is of crucial and far-reaching significance for ensuring the flourishing and long-term stability of the Party and the country. All regions and all government departments have steadily strengthened their consciousness of the need to maintain political integrity, think in big-picture terms, uphold the leadership core, and keep in alignment. Pushing ahead with all- around efforts, we have achieved major progress in finishing building a moderately prosperous society in all respects, made important strides in deepening reform, continued to exercise law-based governance, and made further progress in practicing strict Party self-governance; and we have accomplished the year’s main tasks and targets for economic and social development, and got the 13th Five-Year Plan off to a great start.

  ——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到 74.4 万亿元,增长 6.7%,名 列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过 30%。居民消费价格上涨 2%。工业企业 利润由上年下降 2.3%转为增长 8.5%,单位国内生产总值能耗下降 5%,经济发展的 质量和效益明显提高。

  1. The economy has registered a slower but stable performance with good momentum for growth.

  GDP reached 74.4 trillion yuan, representing 6.7-percent growth, and seeing China outpace most other economies. China contributed more than 30 percent of global growth. The CPI rose by 2 percent. With an 8.5-percent increase in profits, industrial enterprises reversed the previous year’s negative growth of 2.3 percent. Energy consumption per unit of GDP fell by 5 percent. Economic performance improved markedly in quality and returns.

  ——就业增长超出预期。全年城镇新增就业 1314 万人。高校毕业生就业创业人数再 创新高。年末城镇登记失业率 4.02%,为多年来最低。13 亿多人口的发展中大国,就 业比较充分,十分不易。

  2. Employment growth exceeded projections.

  A total of 13.14 million new urban jobs were added over the course of the year. The number of college graduates finding employment or starting businesses reached another record high. The registered urban unemployment rate stood at 4.02 percent at year-end 2016, the lowest level in years. For China, a large developing country with a population of over 1.3 billion, attaining this level of employment is no easy task.

  ——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展,供给侧结构性改 革初见成效。对外开放推出新举措,“一带一路”建设进展快速,一批重大工程和国 际产能合作项目落地。

  3. Continued advances were made in reform and opening up.

  Breakthroughs were made in reforms in major sectors and key links, and initial success was achieved in supply-side structural reform. New measures were introduced for opening China up, rapid progress was made in pursuing the Belt and Road Initiative, and a number of major projects and industrial-capacity cooperation projects with other countries were launched.

  ——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内

  生产总值比重上升到 51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优,粮 食再获丰收。

  4. Economic structural adjustment was stepped up.

  Consumption was the main driver of economic growth. The value created by the service sector rose to 51.6 percent of GDP. High-tech industries and equipment manufacturing grew rapidly. In agriculture, production was stable and structural adjustments were made, and we had continued good grain harvests.

  ——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先 的重大成果。新兴产业蓬勃兴起,传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛 开展,全年新登记企业增长 24.5%,平均每天新增 1.5 万户,加上个体工商户等,各 类市场主体每天新增 4.5 万户。新动能正在撑起发展新天地。

  5. New drivers of growth gained strength.

  Further progress was made in pursuing the innovation-driven development strategy, and a number of world-leading achievements were made in science and technology. Emerging industries were thriving, and the transformation and upgrading of traditional industries accelerated. People were busy launching businesses or making innovations, with a 24.5-percent year-on-year increase in the number of new businesses registered-an average of 15,000 new businesses daily. With self- employed traders and other market entities included we had an average of 45,000 new market entities launched per day. New growth drivers are opening new prospects for China’s development.

  ——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过 1900 公里,新建改建高速

  公路 6700 多公里、农村公路 29 万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新

  开工重大水利工程 21 项。新增第四代移动通信用户 3.4 亿、光缆线路 550 多万公里。

  6. Infrastructure became ever-better able to sustain development.

  Over 1,900 kilometers of new high-speed rail lines came into service, and more than 6,700 kilometers of expressways and 290,000 kilometers of rural roads were built or upgraded. Construction picked up pace on urban rail transit facilities and underground utility tunnels. Construction began on 21 major water conservancy projects. The number of 4G mobile communications subscribers grew by 340 million and over 5.5 million kilometers of optical fiber cables were added.

  ——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长 6.3%。农村贫困人口减 少 1240 万,易地扶贫搬迁人口超过 240 万。棚户区住房改造 600 多万套,农村危房

  改造 380 多万户。国内旅游快速增长,出境旅游超过 1.2 亿人次,城乡居民生活水平 有新的提高。

  7. Living standards were improved.

  Personal per capita disposable income increased by 6.3 percent in real terms. The number of people living in poverty in rural areas was reduced by 12.4 million, including more than 2.4 million people relocated from inhospitable areas. More than 6 million homes in rundown urban areas and over 3.8 million dilapidated rural houses were renovated. In tourism, domestic trips showed rapid growth, and overseas trips exceeded 120 million. People in both urban and rural areas saw a rise in living standards.

  我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会,推动取得一系列开创性、引领性、机制性 重要成果,在全球经济治理中留下深刻的中国印记。

  China successfully hosted the G20 2016 Hangzhou Summit, and helped to deliver a number of important pioneering, leading, and institutional outcomes, thus doing its part for global economic governance.

  回顾过去一年,走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速 7 年来最低、 国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境,面对的是国内结构 性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难,面对的是改革进入攻坚 期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下,经济能 够稳住很不容易,出现诸多向好变化更为难得。这再次表明,中国人民有勇气、有智

  慧、有能力战胜任何艰难险阻,中国经济有潜力、有韧性、有优势,中国的发展前景

  一定会更好。

  2016 was an unusual year in our country’s development. China was confronted with an external environment in which the world saw the lowest economic and trade growth in seven years, growing volatility in global financial markets, and sudden and frequent regional and global challenges. Domestically, China faced multiple difficulties: major structural problems, prominent risks and dangers, and mounting downward pressure on the economy. China found itself in a complex environment as reform entered a critical stage, profound changes took place affecting interests, and factors impacting social stability grew.

  Given all these factors, it was not easy for us to maintain stable economic performance. And yet we succeeded, and even managed to make progress on many fronts. Once again, this shows that we the Chinese people have the courage, ingenuity, and ability to overcome any difficulty or hardship. It also shows that the Chinese economy possesses potential, resilience, and strengths, so we can be sure there is even better development ahead for China.

  一年来,我们主要做了以下工作。

  I will now move on to discuss our main work last year:

  一是继续创新和加强宏观调控,经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉 择,我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防 风险,在区间调控基础上,加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大,增 加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点,全年降低企业税负 5700 多亿 元,所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案,确 保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模,降低利息负担约 4000 亿元。 稳健的货币政策灵活适度,广义货币 M2 增长 11.3%,低于 13%左右的预期目标。综 合运用多种货币政策工具,支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民 间投资等政策,投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控,人民 币汇率形成机制进一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本稳定,维护了国家经济 金融安全。

  First, we continued to develop new and more effective ways of carrying out regulation at the macro level, thus keeping the economy performing within an appropriate range.

  Last year, we faced difficult choices in conducting macro-level regulation, but we stood firm in not adopting strong stimulus policies that would have had an economy- wide impact, and strived instead to maintain steady growth, adjust the structure, and guard against risks through reform and innovation. We strengthened targeted and well-timed regulation on the basis of range-based regulation.

  More proactive fiscal policy was pursued, and the increase in the fiscal deficit was used mainly to cover tax and fee cuts. The trial replacement of business tax with value added tax (VAT) was extended to cover all sectors, slashing the tax burden of businesses for the year by over 570 billion yuan and reducing tax burdens in every sector. A transitional plan for sharing VAT revenue between the central and local governments was formulated and implemented to ensure financial resources of local governments remained unchanged. More local government bonds were issued to replace outstanding debts, reducing interest payments by roughly 400 billion yuan.

  A prudent monetary policy was pursued in a flexible and appropriate manner. The M2 money supply increased by 11.3 percent, below our projected target of around 13 percent. We used a range of monetary policy tools to support the development of the real economy.

  Measures were taken to upgrade consumption. We unveiled policies to encourage private investment, and saw investment begin to stabilize. We strengthened efforts to manage financial risks. The RMB exchange rate regime continued to improve, and the exchange rate remained generally stable at an adaptive and equilibrium level.

  We also exercised category-based regulation over the real estate market. By doing this, we have safeguarded China’s economic and financial security.

  二是着力抓好“三去一降一补”,供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产 能,全年退出钢铁产能超过 6500 万吨、煤炭产能超过 2.9 亿吨,超额完成年度目标任 务,分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房,提高棚改货币化安置比例,房 地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组,发展直接融资,实施市场化法治化债 转股,工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本,出台减税降费、降低 “五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度,办了一批当前急需 又利长远的大事。

  Second, we focused on five priority tasks – cutting overcapacity, reducing excess inventory, deleveraging, lowering costs, and strengthening areas of weakness – thereby improving the composition of supply.

  Particular priority was given to cutting overcapacity in the steel and coal sectors. Over the year, steel production capacity was cut by more than 65 million metric tons and coal by over 290 million metric tons, going beyond annual targets. Effective assistance was provided to laid-off employees.

  We supported migrant workers in buying urban homes; and we increased the proportion of people affected by rebuilding in rundown urban areas receiving monetary compensation, making good progress in reducing real estate inventory.

  Business acquisitions and reorganizations were encouraged, direct financing was promoted, and market- and law-based debt-to-equity swaps were carried out, lowering the debt-to-asset ratio of industrial enterprises.

  To help enterprises lower operating costs, we introduced measures to cut taxes and fees, lower the share paid by enterprises for social security contributions, and cut the price of electricity.

  We boosted efforts to strengthen areas of weakness and undertook major initiatives that both help to meet urgent needs today and promise long-term benefits.

  三是大力深化改革开放,发展活力进一步增强。全面深化改革,推出一批标志性、支 柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题,持续推进 简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之 一目标的基础上,去年又取消 165 项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理 规范 192 项审批中介服务事项、220 项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。 全面推行“双随机、一公开”,增强事中事后监管的有效性,推进“互联网+政务服 务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化资源 税改革。完善农村土地“三权分置”办法,建立贫困退出机制。推进科技管理体制改 革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老 服务市场。扩大公立医院综合改革试点,深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定 自然资源统一确权登记办法,开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作

  休耕改革等试点,全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增

  添了新动力。

  Third, we worked hard to deepen reform and opening up, further strengthening the vitality of development.

  Reform was deepened across the board, and a good number of landmark and pillar reform initiatives were undertaken.

  To balance the government-market relationship – the pivotal issue in economic structural reform – we continued reforms to streamline administration, delegate powers, and improve regulation and services. My administration’s goal of cutting the number of items requiring government review by a third had been achieved ahead of schedule. On that basis, last year we cancelled the requirement on a further 165 items for review by State Council departments and authorized local governments. We also overhauled and standardized 192 items of intermediary services for government review as well as 220 items of approvals and accreditations for professional qualifications. We deepened institutional reforms in the business sector. We introduced an oversight model of random inspection and public release across the board, made operational and post-operational oversight more effective, and promoted the Internet Plus government services model.

  We pushed ahead with reforms to restructure and reorganize state-owned enterprises (SOEs) and introduce into them mixed ownership structures. We established a review system to ensure fair competition. We deepened resource tax reforms.

  We improved measures for separating rural land ownership rights, contract rights, and management rights, and established a mechanism for determining whether people have been lifted out of poverty. We made progress in reforming the science and technology management system, gave greater autonomy to colleges and research institutes, and adopted profit distribution policies oriented toward increasing the value of knowledge. We opened up the elderly services market. We expanded the trials of comprehensive reforms in public hospitals and deepened reform of the evaluation and approval systems for medicine and medical equipment.

  We formulated unified measures to determine and register natural resource rights. We piloted reforms for conducting direct oversight by provincial-level environmental protection agencies over the environmental monitoring and inspection work of environmental protection agencies below the provincial level, as well as crop rotation

  and fallow land reforms. The river chief system was introduced for all lakes and rivers across the country, and the mechanisms for compensating for ecological conservation efforts were improved. Reform has given new impetus to economic and social development.

  积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设,与沿线国家加强战略对接、务实合作。 人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进 外贸发展措施,新设 12 个跨境电子商务综合试验区,进出口逐步回稳。推广上海等自

  贸试验区改革创新成果,新设 7 个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外,

  外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资 1300 多亿美元,继续位 居发展中国家首位。

  We opened China wider to the rest of the world. As we pushed ahead with the Belt and Road Initiative, we worked to increase complementarity between the development strategies of, and practical cooperation between, China and other countries along the routes.

  The RMB was formally included in the IMF’s Special Drawing Rights basket. The Shenzhen-Hong Kong Stock Connect was launched. We improved measures for promoting trade, and built 12 new integrated experimental zones for cross-border e- commerce, bringing about a steady recovery in the volume of import and export.

  The new practices of pilot free trade zones in Shanghai and elsewhere were used to establish another seven pilot zones. The requirement for review and approval for setting up and making significant adjustments to foreign enterprises was replaced by a simple filing process, with the exception of a few areas where special market access requirement apply. In 2016, China utilized more than US$130 billion of overseas investment, continuing to rank first among developing countries.

  四是强化创新引领,新动能快速成长。深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略, 全面实施《中国制造 2025》,落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向 2030 年 的科技创新重大项目,支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心,新设 6

  个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破 100 万件,技术交易额超过 1

  万亿元。科技进步贡献率上升到 56.2%,创新对发展的支撑作用明显增强。

  Fourth, we strengthened innovation’s leading role, spurring the rapid development of new growth drivers.

  We took further steps to implement the Internet Plus action plan and the national big data strategy, fully implemented the Made in China 2025 initiative, and implemented and improved policies and measures to encourage people to launch businesses and innovate. We developed and launched a plan for completing major science and technology programs by 2030, supported Beijing and Shanghai in building themselves into global R&D centers, and established another six national innovation demonstration zones.

  The number of in-force Chinese patents issued in China passed the million mark, and the value of technology transactions exceeded one trillion yuan. The contribution of scientific and technological progress to economic growth rose to 56.2 percent, and innovation’s role in powering development grew markedly.

  五是促进区域城乡协调发展,新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建 设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,启动建设一批重点项目。编制西部 大开发“十三五”规划,实施新一轮东北振兴战略,推动中部地区崛起,支持东部地 区率先发展。加快推进新型城镇化,深化户籍制度改革,全面推行居住证制度,又有 1600 万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。

  Fifth, we promoted more balanced development between regions and between rural and urban areas, and saw faster emergence of new growth poles and growth belts.

  We stepped up work to implement the three strategic initiatives (the Belt and Road, Beijing-Tianjin-Hebei integration, and the Yangtze Economic Belt), and began construction on a number of key projects. We formulated the plan for the 13th Five- Year Plan period for large-scale development in the western region, launched a new round of initiatives as part of the Northeast revitalization strategy, drove progress in the rise of the central region, and supported the eastern region in leading the rest of the country in pursuing development. We sped up efforts to promote new types of urbanization, deepened reform of the household registration system, introduced the residence card system nationwide, and granted urban residency to another 16 million people from rural areas. The synergy building through coordinated development became more and more evident.

  六是加强生态文明建设,绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核 办法,建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分 别下降 5.6%和 4%,74 个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降 9.1%。优化能

  源结构,清洁能源消费比重提高 1.7 个百分点,煤炭消费比重下降 2 个百分点。推进

  水污染防治,出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察,严肃查处一批环 境违法案件,推动了环保工作深入开展。

  Sixth, we strengthened ecological conservation and made fresh progress in pursuing green development.

  We formulated and introduced measures for assessing progress made in ecological improvement, and established national pilot zones for ecological conservation. We took stronger measures against air pollution and, as a result, saw a 5.6-percent decline in sulfur dioxide emissions, a 4-percent cut in nitrogen oxide emissions, and a 9.1-percent drop in the annual average density of fine particulate matter (PM2.5) in 74 key cities. We continued to improve the energy mix, increasing the share of clean energy consumption by 1.7 percentage points and cutting the share of coal consumption by 2 percentage points.

  We continued efforts to prevent and control water pollution, and adopted an action plan for preventing and controlling soil pollution. Central government inspections on environmental protection accountability were launched and violations of environmental protection laws were investigated and prosecuted, giving impetus to deeper efforts to protect the environment.

  七是注重保障和改善民生,人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下,民生 投入继续增加。出台新的就业创业政策,扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全 面推进脱贫攻坚,全国财政专项扶贫资金投入超过 1000 亿元。提高低保、优抚、退休

  人员基本养老金等标准,为 1700 多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性 教育经费支出占国内生产总值比例继续超过 4%。重点高校招收贫困地区农村学生人 数增长 21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难 学生 8400 多万人次。整合城乡居民基本医保制度,提高财政补助标准。增加基本公共

  卫生服务经费。实现大病保险全覆盖,符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。 加强基层公共文化服务。实施全民健身计划,体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创

  佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害,通过及时有力开展抢险救 灾,紧急转移安置 900 多万人次,最大限度降低了灾害损失,恢复重建有序进行。

  Seventh, we gave particular attention to ensuring and improving living standards, helping Chinese people gain a stronger sense of benefit.

  Despite growing pressure from fiscal imbalance, we continued to increase inputs in areas related to living standards. We launched new policies on employment and business startups, and carried out solid work on increasing employment for key target groups and priority regions. We made all-around progress in key battles to eradicate poverty and earmarked over 100 billion yuan from government budgets for poverty relief. We increased subsistence allowances, benefits for entitled groups, basic pension payments, and other subsidies; and over 17 million people benefited through the provision of cost-of-living allowances for people with disabilities in financial difficulty and nursing care subsidies for people with severe disabilities.

  Fiscal spending on education continued to be over 4 percent of GDP. The number of students from poor rural areas enrolled in key universities grew by 21.3 percent. We waived tuition and miscellaneous fees for students from poor rural families at regular senior high schools. Over the course of the year, more than 84 million grants were given to students from poor families studying in all types of schools.

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