党政领导班子研判工作报告怎么写|写法

时间: 2019-09-23

监察局关于继续推进纪律检查工作的工作报告

  这次全会的主要任务是:深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会和xx届中央纪委七次全会、省纪委十三届二次全会和市委三届二次全会暨全市经济工作会议精神,简要回顾XX年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署XX年工作任务。市委对这次会议非常重视,市委常委会专题学习了省纪委全会精神,审议了这个工作报告;市委书记董仚生同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

  一、XX年党风廉政建设和反腐败工作回顾

  XX年,在省纪委和市委的正确领导下,市纪检监察机关认真按照中央纪委、省纪委和市委的工作部署,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以推进惩防体系建设为重点,围绕中心、服务大局,积极探索、锐意创新,反腐倡廉各项工作扎实推进。新一届市纪委一任接着一任干,认真学习贯彻xx“七一”重要讲话和省、市党代会精神,按照年初工作部署,狠抓工作落实,党风廉政建设和反腐败各项工作继续保持良好态势。

  1、服务科学发展彰显新作为。全市各级纪检监察机关认真履行职责,围绕中央和省、市重大决策部署,特别是全市中心工作,切实加强监督检查,保障了政令畅通,推动了经济社会又好又快发展。联合组织部门成立7个严肃换届纪律督查组,深入县、乡进行高密度督查,确保了换届工作顺利进行。扎实开展“发展提升年”活动,创优发展环境等机关效能建设工作成效明显,我市被评为“全省发展提升年活动先进单位”。

  2、规范权力运行取得新进展。制订了涉及惩防体系八大体系、30项机制建设的284项制度,初步构建了惩防体系基本框架。扎实开展风险岗位廉能管理、县委权力公开透明运行、网上审批和电子监察、基层党务公开等工作,规范权力运行的有效机制初步构建。

  3、干部作风建设有了新提高。在市委的领导下,狠抓作风建设,对市直和县(市、区)121个单位进行明查暗访,发现、查处问题43个,“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”活动扎实开展、卓有成效。针对群众反映强烈的工程建设领域突出问题、医药购销和医疗服务中突出问题、教育乱收费问题、“小金库”问题、庆典研讨会论坛过多过滥突出问题进行了专项治理,严肃查纠了一批不正之风,切实维护了群众利益。深入打造“阳光政务超市”,乡镇便民服务中心管理和服务水平进一步提升。深入推进民主评议基层站所工作,基层和行业作风进一步好转。

  4、查办案件工作取得新成效。全市各级纪检监察机关共受理信访举报2650件(次),初核749件;立案741件,其中涉及县处级干部11件;结案757件,处分791人,其中县处级干部11人。在省纪委和市委的坚强领导下,严肃查处了市城管局原党委副书记(正县级)、副局长、市城管监察支队支队长洪慧敏严重违纪违法问题;配合省纪委查处了“2·11” 案件;严肃查处了涉及横峰“101”专案的黑社会“保护伞”案件。

  5、纪检监察队伍呈现新气象。市、县、乡三级纪委换届圆满完成,纪检监察干部队伍活力进一步增强。强化对纪检监察干部的教育、监督和管理,扎实开展了“三小”(从小节抓起、从小处管起、从小事做起)等教育活动和创建活动; 举办了纪检监察业务知识培训班,纪检监察干部的政治素养和业务素质进一步提高。深入开展纪检监察机关下基层大接访活动,集中解决了一批影响群众生产、生活的问题。

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争还面临不少新情况、新问题,消极腐败现象在一些地方仍然比较严重,腐败行为在一些重点领域和关键岗位易发多发的势头还没有得到有效遏制;少数领导干部违纪违法问题还比较突出,一些干部形式主义、官僚主义严重,奢靡享乐之风滋长,作风漂浮不实,损害群众利益的不正之风时有发生;反腐倡廉体制机制还不够健全,纪检监察机关执纪监督能力仍有待提高,等等。这些问题,都有待于我们在今后的工作中切实加以解决。

  二、XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

  今年是党的十八大召开之年,全面深入地推进反腐倡廉各项工作,意义重大、影响深远。XX年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会和xx届中央纪委七次全会、省纪委十三届二次全会和市委三届二次全会暨全市经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣打造“廉洁”这一目标,按照为中心工作努力“营造一流的工作氛围、打造一流的工作团队、创造一流的工作业绩”的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,加强党的作风建设,着力推进惩治和预防腐败体系建设,切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

  (一)认真履行监督检查职能,为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市营造一流氛围

  全市各级纪检监察机关要切实增强服务科学发展的自觉性和坚定性,强化监督检查,为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市提供更主动、更直接、更有效的服务和保障。

  加强对重大政策措施落实情况的监督检查。深入开展政治纪律教育和监督,引导和督促党员干部自觉在政治上、思想上、行动上,同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致。围绕贯彻实施“xx”规划、市第三次党代会和全市经济工作会议精神,会同有关部门加大转变经济发展方式监督检查力度,重点加强对鄱阳湖生态经济区建设、加强和改善宏观调控、经济结构战略性调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查,尤其是要紧紧围绕建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市,切实加强对各项政策措施落实情况的监督检查,确保政令畅通。认真总结开展监督检查工作的经验和做法,完善监督检查体制和机制,健全重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,不断提高监督检查的科学化、规范化水平。

  坚决整治影响发展环境的不良作风。认真贯彻执行市委、市政府《关于贯彻〈中共省委、省人民政府关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境若干问题的决定〉的实施意见》,进一步改进干部作风,努力创建全省最优发展环境。坚决纠正领导班子和领导干部作风上存在的突出问题。根据换届后领导班子和领导干部队伍新情况,督促各地各部门大力弘扬“爱国、创造、清贫、奉献”的方志敏精神,加强作风建设,从树立正确政绩观入手,切实纠正违背规律、盲目蛮干,只顾眼前、不顾长远,上有政策、下有对策,搞“形象工程”、“政绩工程”等问题;从解决群众反映强烈的突出问题入手,切实纠正官僚主义、形式主义,脱离群众、与民争利,方法简单、作风粗暴等问题;从解决为政用权中存在的问题入手,切实纠正公务接待大手大脚,豪华装修办公场所,收受红包礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。集中整治影响发展环境的干部作风突出问题。深入开展“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”、“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”和“百千万内设机关测评”活动,以坚强的决心、铁的纪律,切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散、僵”,领导作风中的“假、浮、蛮、拖”,权力运行中的“私、奢、贪、腐”,行政审批中的低效率,中介机构及从业人员乱作为等五个方面23个突出问题。健全发展环境监测、效能投诉快速反应和效能问责机制,充分运用专项整治、督办整改、明查暗访和检查考核,着力解决影响机关效能的突出问题。强力推行无偿代办制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、超时默认制、缺席默认制,完善重大产业项目、重点企业服务“绿色通道”,为企业和群众提供优质便捷高效服务。

  全力打造政务服务“高速公路”。围绕省纪委提出的“上半年主要项目基本实现上网运行,年底多数功能逐步完善,系统延伸到大多数乡镇”的目标,按照“政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行、监督在网上实施”的要求,深入推进统一的电子政务和监察系统建设,重点是深入推进网上政务公开和行政审批,今年市级非行政许可审批项目和审批时限至少削减30%;深入推进公共资源网上交易,实现工程建设项目招投标、政府采购、国有和集体产权交易、国有建设用地使用权和矿业权出让、林权交易、“金财工程”、“阳光医药”等公共资源交易和监督统一在网上公开透明运行;推进惠民资金“一卡通”管理和网上便民服务平台建设,逐步将社会保险、就业以及财政、民政、卫生等部门对人民群众的各项补助、缴交规费纳入“一卡通”的覆盖范围,进一步畅通群众意见和建议的表达渠道;实现财政资金网上运行和监管,强化对公共财政资金预算、申请、拨付、管理、使用的联网审计和全程电子监察;实现行政监察在网上同步运行,将全市公共服务事项纳入电子监察系统,对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察,设置红灯、黄灯、绿灯对权力运行预警纠错,全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率。

  (二)切实解决人民群众反映强烈的突出问题,为科学发展凝聚民心民力

  始终坚持以人为本、执政为民理念,按照纠建并举的要求,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系。

  坚决纠正损害群众利益的不正之风。不断巩固和扩大专项治理工作成果。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,继续抓好国土资源、交通运输等重点领域以及项目决策、招标投标、土地出让等重点环节的治理,加大对遗留问题的整改和新项目问题的防范力度,继续推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。集中开展治理教育乱收费问题专项治理,深化庆典研讨会论坛博览会过多过滥问题专项治理,坚决纠正违法违规强制征地拆迁、保障性住房建设配置、公务员考录和国有企事业单位招聘、食品药品安全等领域的不正之风。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大安全生产事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后的腐败问题。深化公务用车问题专项治理,加强对公务用车的日常监管,抓好对违规车辆的纠正处理,积极稳妥推进公务用车制度改革。对公款出国(境)旅游、“小金库”等专项治理,要抓好巩固成果、建章立制等工作。

  健全维护和保障群众利益决策机制。认真贯彻省委、省政府《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见》和市委、市政府《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的实施意见》,认真研究群众反映强烈的突出问题发生的深层次原因,着力建立健全保障和维护群众利益的科学决策机制、利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,健全完善配套制度,加快形成依靠制度维护群众利益的工作体系。要围绕《意见》落实,深入推进民主评议基层站所工作,创新拓展“政风行风热线”;大力推广“万年群众工作经验”,进一步健全维护群众利益的长效机制。上半年,省、市纪委将对各地落实《意见》情况进行民意调查和评估。

  深入推进基层党风廉政建设。把基层党风廉政建设作为巩固执政基础的重大举措,突出重点,强势推进。进一步抓好县委权力公开透明运行。认真贯彻省委《关于县委权力公开透明运行的意见》精神,加强县委权力运行的监督制约,坚决纠正县委权力行使中“暗箱操作”、违规用权等问题,在涉及人财物等重大事项的酝酿和决策过程中,实行流程式运作,规范化管理,使权力的行使真正做到公开、透明、阳光。进一步推进基层事务公开透明。加大行政服务中心、便民服务中心、便民代办点建设和管理力度,将群众办事涉及的审批和服务项目逐步纳入便民服务体系,实行一站式服务,简化办事程序和环节,提高工作效率和服务质量。积极稳妥地推进基层党务公开,落实好乡镇街道政务公开,深入推进村务公开,全面推进公共企事业单位办事公开,规范公开的内容和程序。进一步加强农村集体“三资”管理。以村集体资金资产资源管理为重点,开展清产核资,做好资产登记和财务清算工作。严肃查处借换届选举之机突击花钱、私分村财,隐瞒、截留、挪用集体资金,低价转卖、承包、出租集体资产资源等行为。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,开展村干部任期和离任经济责任审计工作,审计结果及时向村民公布。同时,扎实推进国有企业、大中专学校、城市社区党风廉政建设。

  (三)进一步强化预防腐败工作,努力促进干部健康成长

  按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,积极探索有效预防腐败的新办法、新渠道、新机制,深入推进预防腐败工作。

  切实加强反腐倡廉教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,把廉政教育作为基础性工作来抓。抓好常规性廉政教育。大力弘扬廉洁从政主旋律,认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。深入构建反腐倡廉主阵地,着力打造党员领导干部高尚的“精神家园”。继续开展“弘扬红色传统,抵制黑色腐败” 经常性教育活动,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。加强针对性廉政教育。充分发挥市党风廉政教育基地的作用,围绕贯彻落实《廉政准则》,对领导干部分批次开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等活动。在巩固“县(市、区)委书记、县(市、区)长廉洁自律学习班”成果的基础上,把学习培训向工程建设等重点领域的领导干部延伸,向管钱管人管物等重要岗位的领导干部延伸,同时举办“廉内助”学习班,把廉政教育向县级领导干部家属延伸。打造特色性廉政文化。广泛开展廉政文化创建活动,举办廉政公益广告展播活动,实施廉政文化精品工程,建设特色廉政文化阵地。健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制,发展健康向上的网络文化。

  加强对权力的制约和监督。深入推进体制机制改革和制度创新。进一步加大改革创新力度,协调配合有关部门深化行政审批制度改革,深化干部人事制度改革,深化司法体制和工作机制改革,深化财税管理体制改革,深化投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革,推进现代市场体系建设,推进公民和社会信用体系建设,研究制定重点行业和领域防止利益冲突的规定。加强国有企业领导人员廉洁从业制度建设,出台国有企业领导人员职务消费有关规定。认真执行政府信息公开条例,扩大行政决策公开的领域和范围。加强社会领域防治腐败工作,扎实开展行业协会、社会中介组织和非公有制企业等防治腐败工作。加强对党员干部的监督。认真执行党内监督条例,坚持和完善民主集中制,提高民主生活会质量,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,严格落实党政领导干部“三重一大”集体决策制度,推行任免干部县委书记末位发言制。深化党政主要领导干部经济责任审计。推进党政领导干部问责工作。加强纪检监察派驻机构对驻在部门及系统的监督。全面推进风险岗位廉能管理,进一步规范和监督权力运行。认真贯彻行政监察法,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,加强绩效管理。

  建立苗头性问题早发现、早提醒、早纠正机制。坚持关口前移,多帮出现苗头性、倾向性问题的同志拉拉“袖子”、掸掸“灰尘”,做到治病于初始、治患于萌芽。在早发现上下功夫。要通过剖析典型案例、民主评议政风行风以及信访等多种渠道,举一反三、从点到面,查找和发现干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题。建立对苗头性、倾向性问题定期分析排查制度,及早发现苗头性、倾向性问题。在早提醒上下功夫。坚持领导干部定期讲廉政党课制度,各地、各单位的主要负责同志要坚持带着问题、带着案例、带着要求讲廉政党课,切实提高廉政党课的针对性和实效性。坚持定期通报典型案件查处情况,用“身边事”教育提醒“身边人”。建立分层次定期交心谈心制度,在面对面的交流中以理服人、以情动人,帮助党员干部提高认识、正视问题、改进不足。在早纠正上下功夫。要注重发挥诫勉谈话的作用,细化对苗头性问题、轻微违规违纪行为进行诫勉谈话的启动程序、责任落实、反馈机制等,切实发挥好诫勉谈话的防范、震慑和感召作用。对那些顶风违纪的行为、损害群众利益的行为以及纠而复生、屡治不愈的顽疾,要进行专项整治,严肃处理并予以曝光。

  (四)进一步加大查办案件工作力度,切实保持党员干部队伍的纯洁性

  全市各级纪检监察机关要把查办违纪违法案件作为保持党的纯洁性的重要手段来抓,进一步加大查办案件力度,始终保持惩治腐败的强劲势头,把腐败分子清除出党员干部队伍。

  突出查办案件重点。认真贯彻中央纪委和省纪委的要求,围绕查办案件重点工作,建立健全案件线索集体排查机制,对腐败案件发现一起查处一起。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件,严重损害群众利益的案件;严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件; 严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件,司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度;严肃查办发生在群众身边的腐败问题。

  提高查办案件水平。不断加强和改进办案思路和办案方法,不断创新查办案件工作机制。加强和改进信访举报工作,畅通和规范网络举报渠道,加强信访举报信息分析研判,完善保护证人、举报人的制度。今年要对乡(镇、街道)党政一把手信访举报件实行“双重管理”。认真落实信访举报工作目标管理考评要求,迎接好省纪委的检查验收。加强新型案件研究,充分发挥反腐败协调小组作用,加强与公安、检察机关的协调配合,形成查办案件合力,做好防逃追逃试点工作,加大党员干部涉刑案件司法处理跟踪协调力度。强化案件监督管理,提高依纪依法、安全文明办案水平。积极推进审理工作创新,在巩固完善乡案县审、立案预审的基础上,加强对信访结案件的审核把关,进一步确保案件质量。加强办案信息支撑平台建设,充实内容、完善功能,扩大使用范畴、提升使用效率。建立健全查办案件工作综合评价机制。充分发挥“抓系统、系统抓”的查办案件治本功能,改进和规范党员领导干部违纪违法案件的信息发布和新闻报道,努力取得良好的政治、社会和法纪效果。在严肃查办案件的同时,注意保护广大党员干部干事创业的积极性,努力营造宽容失误、激励创新、支持改革的良好环境。

  三、以奋发进取精神和求真务实作风,切实抓好反腐倡廉各项任务的落实

  今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨繁重,各级党委、政府和纪检监察机关要以高度的政治责任感,周密部署、精心组织,锐意进取、真抓实干,确保各项任务顺利完成。

  进一步落实党风廉政建设责任制,切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。各级党委和政府要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,党政领导班子和领导干部要切实做到“一岗双责”,尤其是党委和政府主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,加强组织领导,协调各方力量,推动工作落实。党委和政府各工作部门要建立健全反腐败协调机制和相关工作联席会议制度,紧密结合业务工作,抓好所承担的反腐倡廉任务的落实,抓好本部门本系统的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察机关要在党委和政府领导下充分发挥参谋助手作用,加强对工作部署特别是重点工作落实情况的监督检查,保证工作顺利开展。

  大力弘扬求真务实精神,切实把反腐倡廉各项工作抓出成效。紧紧围绕打造“廉洁”,下大力气实施和打造一批体现时代性、富有创造性,全省一流、全国有影响的廉政工作项目。建立健全“决策—落实—督查—改进—提升”全过程管理体系,强化工作督查,对各项工作任务实行项目化管理、倒计时推进,确保各项工作落到实处。把进一步完善、提升惩防体系功能和效力作为重中之重来抓,以制约和监督权力为核心,以健全制度为重点,深入推进“八大子体系”建设,不断提升惩防体系建设的系统化、配套化和实用化水平,同时统筹谋划今后五年惩防体系建设任务。今年第一季度,要把惩防体系建设任务落实情况列入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,专题报告情况。

  打造一流的工作团队,为完成全年各项任务提供组织保证。深入贯彻《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,锻造一支特别能战斗、特别守纪律、特别讲政治、特别讲奉献,想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。特别注重加强组织建设。加强纪检监察领导班子建设,坚持和完善公开选拔、竞争上岗办法,加大轮岗、挂职、交流力度。继续加强县乡纪检监察组织建设,制定《市县级纪工委监察分局建设和管理暂行办法》。积极推进设区市派驻机构分口统一管理工作,探索在非公经济组织中逐步建立纪检监察机构。特别注重提升干部素质。深入开展“职业道德规范大讨论”和“三小”(从小节抓起、从小处管起、从小事做起)等活动,不断巩固和深化学习实践活动和主题实践活动成果;加强教育培训和实践锻炼,不断提升纪检监察干部的创新能力、统筹能力、操作能力、办案能力。特别注重强化监督管理。督促各级纪检监察干部严格遵守纪律,进一步发挥作风建设监督员的作用,加强纪检监察干部的外部监督。建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的管理机制,对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒,对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离,对以案谋私、泄露案情、干扰办案等违纪违法行为要从严处理,决不姑息,决不手软。要建立健全纪检监察机关谈心谈话制度,关心爱护干部职工,努力解决他们工作和生活中的实际困难,积极为他们成长创造良好条件。

  同志们,反腐倡廉任务艰巨,责任重大,使命光荣,让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围,在省纪委和市委的正确领导下,紧紧依靠全市广大党员干部和人民群众,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为打造“廉洁”,建设宜居、宜业、宜游的现代化区域中心城市作出新的更大贡献!

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2017年镇纪委工作报告

  同志们:

  现在,我代表xxx委员会向大会作报告。

  这次大会,是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,忠诚担当,改革创新,凝心聚力,攻坚克难,为全面建成小康社会,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起,开创我省各项事业发展新局面努力奋斗。

  刚刚结束的党的十八届六中全会,正式确立习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,具有重大的里程碑意义。党的十八大以来,我们党在治国理政的道路上迈上了新征程、开创了新时代。重大成就的取得,从根本上讲,是有习近平总书记这一核心为我们掌舵。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上拥戴核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决贯彻落实党中央确定的路线方针政策。

  山西正处于重要历史关头,面临的挑战和考验前所未有。全省各级党组织和党员干部肩负着全面构建良好政治生态的重大责任,肩负着加快推进经济转型升级的重大任务,肩负着如期全面建成小康社会的重大使命。面对时代发展的召唤,面对全省人民的期盼,我们要坚定信念、迎难而上,不忘初心、继续前进,把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。

  一、过去五年工作和重要启示

  省十次党代会以来的五年是很不寻常的五年。五年来特别是党的十八大以来,省委团结带领全省干部群众,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,不断推动党的理论和路线方针政策在山西贯彻落实。2014年9月,党中央对省委领导班子进行改组性质的重大调整。调整后的省委认真落实以习近平同志为核心的党中央对山西工作的重要指示,提出并实施“五句话”总体思路,推进“六权治本”,确立“一个指引、两手硬”重大思路和要求,力促弊革风清,力行发展为民,不断激发干事创业积极性,推动构建良好政治生态向着“巩固、深化、提高”方向迈进,推动经济发展朝着“稳步向好、转型升级、振兴崛起”方向迈进,全省保持了政治稳定、大局稳定,各项事业取得新进展新进步。

  经济在克服困难中前行。适应经济发展新常态,统筹稳增长、调结构、增动力,在经济下行压力加大情况下,大幅推进煤炭减产量、坚决去产能,促进全国煤炭市场发生积极变化,实现全省经济稳步向好。城乡区域发展协调性增强。科技进步综合指数上升。立体化交通体系加快形成,水利、电力等基础设施得到加强。城市建设迈上新台阶。

  民生福祉持续增进。越是经济困难越关注民生。城乡居民收入稳步提高,220万贫困人口实现脱贫。教育事业协调推进,高校新区建成使用。社会保障体系不断完善。公共卫生服务体系逐步健全。平安山西建设深入推进,煤矿安全生产控制性指标居全国先进水平。

  城乡人居环境不断改善。强化环境保护责任制,大气、水、土壤等污染防治扎实推进,节能降耗约束性指标全部完成。采空区、沉陷区、水土流失区修复治理力度加大。森林覆盖率明显提升。

  民主法治建设进一步加强。完善地方性法规立改废机制,加强和改进人大监督工作,落实城乡按相同人口比例选举人大代表。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强政协协商,健全协商民主制度。法治山西建设扎实推进。军民融合发展取得新成果。

  文化强省建设迈出新步伐。推进社会主义核心价值体系建设,公共文化服务体系建设取得新进展,文化产业健康发展,优秀传统文化和红色文化得到弘扬,一批文艺精品在国内外产生广泛影响。宣传思想工作进一步加强。

  改革开放深入推进。以经济体制改革为重点,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。转型综改试验区建设不断推进,供给侧结构性改革成效初显。结束城乡二元户籍制度。主动对接“一带一路”等国家战略,成功举办中博会、能博会、太原论坛等会展和招商引资活动。

  汲取系统性塌方式严重腐败沉痛教训,推动从严管党治党取得重大阶段性成效。加大正风反腐力度,形成“三个高压态势”,健全巡视巡察制度,扭转腐败多发蔓延被动局面,匡正选人用人导向,风清气正环境初步形成。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,基层组织建设得到加强。市县乡换届圆满成功,焕发出奋发进取新气象。

  五年来的成绩,是党中央正确领导的结果,是全省各级党组织、广大党员和干部群众团结奋斗的结果,是社会各界积极努力的结果。在此,我代表中共山西省第十届委员会,向奋战在各条战线的广大共产党员和干部群众,向各民主党派、人民团体和各界人士,向中央驻晋单位,向驻晋部队指战员、武警官兵、公安民警,向所有关心、支持山西改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!

  在充分肯定成绩的同时,要清醒看到存在的问题和差距。主要是:经济总量性尤其是结构性问题突出,创新能力不强,新旧动能转换缓慢;生态建设任务艰巨,资源环境约束趋紧;贫困面仍然较大,基本公共服务供给不足;一些领域改革滞后,发展环境有待改善;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象,法治建设有待加强;安全生产形势依然严峻;一些地方和单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不到位,一些干部担当意识、奋斗精神、创新能力有待进一步提升。这些有的是长期积累的,有的是新产生的,有的相互影响着。对所有问题我们都要正视,并采取有力措施加以解决。

  回首过去五年,成绩来之不易、教训极其沉痛、启示尤为深刻。全省各级党组织在关键时刻经住了考验,广大党员干部在重要关头经受了锻炼,对事关全局和长远的重大问题形成了高度共识。

  山西一段时间发生系统性塌方式严重腐败,政治生态出了问题,根本原因是省委没有履行党风廉政建设主体责任。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,调整后的省委坚决扛起主体责任,坚持全面从严治党,严格执行党规党纪,党的建设呈现新气象。清除了腐败分子,净化了政治生态,全省党员干部队伍的先进性纯洁性有了新增强,全省人民的精气神有了新提升,全省改革发展进入新阶段。正反两方面经验警示我们,治国必先治党,治党务必从严,必须把严的要求贯穿管党治党全过程,以零容忍态度惩治腐败,同一切弱化先进性、损害纯洁性问题作坚决斗争。我们必须更好担当起管党治党责任,坚持重在建设、立破并举,思想建党和制度治党相结合,全面构建良好政治生态,内聚人心、外树形象,更有信心、更有激情、更有力量地把党的建设和党的事业全面推向前进。

  山西一段时间经济遭遇断崖式下滑,固然有国内外大环境的影响,但我省经济结构不合理是主要原因。历届省委、省政府在推进经济转型上进行了艰辛探索,取得积极进展,但受多种因素制约,经济结构尚未发生根本性变化。全省上下经历了结构失衡、市场剧变带来的切肤之痛,对转型发展有了更深切认识,推进转型的紧迫感明显增强。当前煤炭市场有所回暖,无论煤价如何变化,决不能动摇转型的决心,必须彻底丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想,紧紧抓住市场倒逼的历史机遇,坚定不移走上转型之路。只要我们准确把握世界新一轮科技革命大趋势和产业变革新机遇,充分激发全省干部群众中蕴藏的巨大创造力,就一定能在转型发展上取得重大突破,实现山西经济浴火重生、再振雄风。

  实践证明,以习近平同志为核心的党中央关于山西党的建设和重大工作的决策要求是完全正确的,党中央在山西关键时刻作出的战略决策,为我们办好山西的事情提供了根本保证。只要我们始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移以习总书记系列重要讲话精神为指引,就能战胜前进道路上的一切风险挑战,不断夺取新胜利!

  二、沿着习近平总书记系列重要讲话指引的方向,开辟治晋理政新境界

  奋进时代呼唤伟大的理论,壮阔事业需要科学的指引。习总书记系列重要讲话开辟了马克思主义中国化新境界,深刻揭示了当今世界和当代中国发展变化的方向,是我们做好一切工作的根本遵循。我们要把学好用好习总书记系列重要讲话作为政治责任和历史担当,持续跟进学习,持续深化理解,准确把握系列重要讲话的科学体系、新理念新思想新战略、立场观点方法,切实增强思想认同、理论认同、情感认同。我们要注重学以致用,着力解决问题,把学习成果转化为实践成效,丰富和发展治晋理政思路,让党员干部群众从实际生活的变化中感受到系列重要讲话的真理力量。我们要在学而信、学而用、学而行中不断提升自己、超越自己,积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,把具有许多新的历史特点的伟大斗争在山西进行好。

  深刻领会系列重要讲话关于治国理政的奋斗目标,在实现中国梦和全面建成小康社会中加快山西步伐。实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦,充分体现了我们党高度的历史担当和使命追求;全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年目标,是实现中国梦的重要里程碑。山西是欠发达省份,面临小康决胜期、脱贫攻坚期、转型关键期、发展爬坡期、形象改善期“五期叠加”,在实现第一个百年目标历史进程中要不甘人后、加速前行。我们要按照中央对全面小康的基本要求,坚持以人民为中心的发展思想,着眼差距补短板,加大创新驱动力度,实现经济中高速增长,增强发展的协调性,如期完成脱贫攻坚任务,普遍提高群众生活水平和质量,显著提升公民素质和社会文明程度,总体改善生态环境,不断完善各方面制度体系,与全国同步全面建成小康社会,进而在实现第二个百年目标历史进程中谱写我省精彩篇章。

  深刻领会系列重要讲话关于新发展理念的重大思想,在推动转型升级中走出山西路径。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策,集中反映了我们党对经济社会发展规律的新认识。山西要解决发展中面临的问题,关键取决于新发展理念能不能落地生根。从历史上看,我省经济在全国位次相对靠前的时期,也是对煤炭依赖相对较小的时期,随着一煤独大的形成,结构性矛盾突出,虽曾有过高速增长期,却难以持续,甚而在全国位次后移。资源型经济如何转型发展是世界性难题,是当前我国不少省份面临的问题,更是我省一道绕不开的坎。山西经济发展到今天,正处于一个重大历史拐点,到了发展动力深度转换、经济结构全面升级的新阶段,无论是煤炭产业还是整体经济都需要在转型创新中焕发新的活力。这个历史使命我们一定要担起来。山西经济转型已走了一段路,还要走很长的路,最紧要的是进一步把方向搞对头,进一步把转型发展的基础打好。要保持定力、持续用力,坚决跳出以往“市场好时无暇调整、市场差时无力调整”的怪圈,彻底摆脱对煤炭的过度依赖,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,形成促进转型发展的支撑条件和大环境,实现主动转型、创新转型、深度转型、全面转型,走出一条资源型省份创新驱动、转型升级新路,以局部的探索实践创造可借鉴可复制的发展模式。

  深刻领会系列重要讲话关于全面深化改革的战略部署,在新一轮改革开放中彰显山西气魄。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。今天发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步,改革不断深化才能为发展提供强劲动力。山西转型任务重,改革任务更重;发展相对滞后,但改革决不能落后。全省上下要以自我革命的勇气,争当改革的促进派和实干家,不断提高改革能力,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,以改革来破解发展难题,在改革开放中转观念、增本领、树新风、立形象,力求综改试验、行政审批、国企国资、生态文明、党的建设等领域改革走在前列,依靠攻城拔寨的改革闯出发展路子。改革和法治如鸟之两翼、车之双轮,要把法治山西建设摆到治晋理政全局来推进,确保在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,逐步实现治理体系和治理能力现代化。

  深刻领会系列重要讲话关于全面从严治党的新要求,在全面构建良好政治生态中交上山西答卷。我们党要经受住“四大考验”,战胜“四种危险”,面临的“赶考”远未结束。山西面临的“考试”难度大、任务重。我们要痛定思痛、以往鉴来,着眼大局、立足实际,保持“赶考”姿态、坚定“考好”决心,把正在经受和将要经受的各种“考试”考好。我们要在前两年打下的良好基础上,进一步确立“巩固、深化、提高”的方针,再经过一段时间的努力,在全面构建良好政治生态上取得新的更大进展:广大党员干部的理想信念更加坚定,忠诚干净担当成为思想和行动自觉;全面从严治党的制度体系趋于完备,相关配套政策法规逐步健全;管党治党责任层层落实,进一步实现由宽松软走向严紧硬;广大干部从系统性塌方式严重腐败造成的阴影中彻底走出来,焕发出崭新的精气神,整体素质和干事创业能力明显提升;党风政风社会风气根本好转,政治生态全面优化,美好形象得以确立。

  深刻领会系列重要讲话所贯穿的强烈历史使命感,在坚持和发展中国特色社会主义中体现山西担当。坚持和发展中国特色社会主义,是实现中华民族伟大复兴的必由之路,需要一代又一代接续奋斗。习总书记系列重要讲话展现的以身许党许国、报党报国,勇作为、敢担当精神,为我们树立了光辉典范。山西面临的各方面任务十分繁重艰巨,越是困难多的时候,越考验我们的党性和意志。我们要直面山西前进中的重大问题,从系列重要讲话中汲取智慧和力量,牢固树立忧患意识和进取意识,站稳政治立场,坚定信仰追求,饱含为民情怀,弘扬务实作风,始终把责任扛在肩上,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力,以担当品格和拼搏精神,把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。

  全省要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把握时代大势,回应实践要求,认真落实“一个指引、两手硬”重大思路和要求,统一思想行动,凝聚奋进力量,确保与全国同步全面建成小康社会,确保经济转型升级取得显著进展,确保良好政治生态全面有效构建,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起。

  通过全省的共同努力,要塑造和展示山西文化璀璨、人才辈出的人文形象,创新驱动、结构优化的转型形象,充满活力、合作包容的开放形象,表里山河、生态美好的壮丽形象,以廉为荣、艰苦创业的清明形象,人民幸福、社会和谐的安康形象。

  通过全省的共同努力,今后五年,将我省打造成国内外有影响力的资源型经济转型综合配套改革试验区,现代装备制造、新材料、节能环保和信息产业基地,国家新型综合能源基地,世界煤基科技创新成果转化基地,中西部现代物流中心,富有特色和魅力的文化旅游强省,内陆地区对外开放高地,综合竞争力、人民生活水平和可持续发展能力明显提升;再经过一段时间的持续奋斗,使山西整体发展水平在我国中西部地区位次前移,在全国大局中发挥重要影响。我们要有这个信心,更应该有这个志气!

  三、认真贯彻落实新发展理念,以深化转型综改试验区建设牵引经济转型升级

  抓经济发展,必须明大势、掌大势、顺势而为。我们要用新发展理念统领经济发展全局,适应、把握和引领经济发展新常态,把供给侧结构性改革作为经济发展和经济工作的主线,把资源型经济转型综合配套改革试验区作为推动经济转型发展的抓手,以提高发展质量和效率为中心,全力推动我省经济发展的动力结构、产业结构、要素结构和增长方式发生重大转变。

  (一)站在时代高度开创转型综改试验区建设新局面。深化转型综改试验是党中央、国务院赋予山西的重大使命,是一场深刻的革命,是山西的二次创业。供给侧结构性改革赋予了转型综改试验区新的内涵,在新的形势下,其战略地位和对全省的牵引作用进一步提升。我们要用解放思想打开转型综改试验新天地,用先行先试擦亮转型综改试验这个金字招牌,坚决克服创新发展意识不强、能力不足、作风不硬等障碍。我们要争取国家支持、用好省内事权、对标发达地区、鼓励基层探索,围绕转型发展提供制度供给和政策动力,营造活力充沛的转型生态,全面激发各类企业特别是资源型企业转型发展积极性,吸引更多先进生产要素向我省新兴产业集聚。我们要用啃硬骨头的精神,破解资源型地区创新发展难题、结构性矛盾突出地区协调发展难题、生态脆弱地区绿色发展难题、内陆地区开放发展难题、欠发达地区共享发展难题,完成转型综改试验区各项任务,加快实现能源产业向绿色低碳转变、产业结构向多元化中高端转变、发展动能向创新驱动转变、发展形态向园区化循环化转变、城乡统筹向一体化转变、经济增长向平稳健康可持续转变,使我省在未来经济发展中赢得主动。建设转型综改试验区是十分难得的历史机遇,我们要把准方向、扎实推进,只争朝夕、久久为功,在三晋大地成就这一宏伟大业!

  (二)构建多元化中高端现代产业体系。要把产业转型升级作为转型综改试验区建设的首要任务,着力实施“六大工程”,构建具有鲜明省情特点的支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系,在全国产业格局中重塑比较优势和竞争优势。实施战略性新兴产业培育工程。代表未来发展方向的战略性新兴产业,是必须千方百计抢占的制高点。以大数据、云计算、物联网、智能手机等为重点,加快发展信息产业,培育数字经济,建设智慧山西,实现“一化”促“四化”。依托独特资源电源条件,做大做强铝镁合金、半导体材料,加快石墨烯、碳纤维等前沿新材料产业化。以清洁生产、低碳技术为重点发展节能环保产业。加强前瞻布局,以市场换项目,发展新能源汽车产业。整合现有资源优势和产业基础,做大生物医药产业。现代煤化工要发挥专业团队优势,跨企业联合发展,尽快走出一条与石油基不同的差异化、高端化、规模化、国际化的煤基化工发展路子。实施能源产业创新工程。顺应能源革命要求,坚持煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,形成多轮驱动、低碳绿色的综合能源体系,以能源结构优化促进工业转型升级。坚定不移推进煤炭去产能,提高先进产能占比和综合经济效益。加快三个千万千瓦级外送电基地建设。稳步提升煤层气抽采利用水平。扩大风电、光伏装机规模,推进大型水电项目建设,因地制宜开发生物质能、地热能。实施传统优势产业提质工程。紧盯同行业最高水平,持续加大技术改造力度,淘汰低端、提升中端、发展高端。下大力气推动“山西智造”,实施中国制造2025山西行动纲要,发展先进装备制造业,明显提升自主设计水平和系统集成能力。焦化产业加快实现“以焦为主”向“以化为主”转变,提高产品附加值。钢铁、铝等冶金产业推进精深加工。发挥军工企业技术优势,提高军民协同创新能力,建设军民融合产业基地。因地制宜发展轻工业,逐步解决轻重工业比例严重失衡问题。实施现代服务业发展工程。深入挖掘“地上”资源,高起点大手笔谋划文化旅游产业,在创新体制机制、重大项目开发上实现新突破,使文化旅游产业成为转型的新引擎新支柱。加快构建立体式现代物流产业格局。健全现代金融体系,发挥金融业作为关键性、基础性产业的作用,增强金融对实体经济的支持力度。促进养老服务业与健康、休闲等产业融合发展。引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变,以消费升级带动服务业快速增长。实施特色现代农业增效工程。调整农业生产结构,重点发展杂粮、草食畜、鲜干果、蔬菜、中药材等特色产业。以开发功能食品为重点,扩大农产品精深加工规模,建设全国小杂粮产地交易市场,加快发展休闲农业和乡村旅游。培育职业农民,壮大新型农业经营主体,创新农业社会化服务体制机制,发展多种形式的适度规模经营。扩大农业对外开放,提升“晋”字品牌知名度和市场竞争力。实施“双创”孵化新产业新业态工程。抢抓新旧动能转换机遇,在推动“双创”上不断推出新政策新举措,大力营造市场化、社会化“双创”氛围,构建一批低成本、便利化、全要素“双创”基地,积极发展众创众包众扶众筹,支持发展基于“互联网+”的新产业新业态。

  推进“六大工程”,要善于从煤以外寻找战略支撑点,多做新动能新产业的文章。要运用大数据分析研究产业发展方向,挖掘市场需求这个最稀缺的资源,注意从我省巨量外流需求中寻找发力点,激发社会投资热情,外引内联谋划转型项目。要通过“接链补环”推动传统产业循环发展,依托园区推动新兴产业集群发展,实现企业成本和环境代价最优化。只要我们持续推进“六大工程”,就一定能使战略性新兴产业加快壮大,传统产业再造新优势,部分产业达到全国一流水平,山西在全国产业版图中的地位不断提升,为振兴崛起奠定坚实基础!

  (三)用创新驱动培育新的动力源泉。牢固树立创新发展理念,不断推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,建设具有山西特色的创新体系。全面实施创新驱动发展战略,构建以创新为导向的要素配置模式,彰显科技创新在全面创新中的核心地位,发挥科技创新对转型综改试验区的引领作用。立足我省产业转型方向部署科技创新链,设立新动能培育专项资金,注重引进消化吸收再创新,力争在煤炭清洁高效利用、煤层气勘探开发、智能制造、生物医药、新能源汽车、节能环保、信息产业等方面突破一批核心关键技术,催生产业变革。打通科技创新成果转化通道,建设技术和知识产权交易平台,建立全过程科技创新融资模式,完善首台(套)政策。推动现代科技与现代金融深度融合,鼓励发展创投引导基金,确保新技术能变成好项目,能得到大资本。完善创新服务体系,加强知识产权保护和标准质量建设。强化企业在创新决策、投入、转化中的主体地位,深化高等院校和科研院所体制机制改革,激活各类创新要素。加快山西科技创新城建设,打造带动全省的创新高地。山西人杰地灵、富有创新传统,一定能在崇尚创新、勇于创新中跟上时代进步潮流!

  (四)把供给侧结构性改革作为转型升级的根本途径。坚决落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务,把改造提升传统动能与培育新动能结合起来,增强我省供给体系对市场需求的适应能力。在全面推进经济领域各项改革的同时,抓住多年想改但进展不快的难点问题,抓住对全省有牵引作用的重要事项,下大决心推动重大改革破题。要深化国企国资改革,增强发展动力。针对部分国有企业资产负债率高、股权高度集中等问题,进行资产全面评估,推进股权结构改革,新增和置换的国有资金资本主要用于支持转型发展。针对企业治理不规范、机构臃肿、负担沉重问题,完善现代企业制度,解决企业办社会问题,促进国有企业轻装上阵。针对布局不合理、专业化不强等问题,尽快完善国有资产管理体制,稳步推进国有企业整合,实施专业化重组、板块化经营。针对行政色彩突出等问题,推动国有企业实现管理创新、商业模式创新,面向国内外招聘高级管理人才。坚持党对国有企业的领导不动摇,更好发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,为做强做优做大国有企业提供坚强政治和组织保证。要创新开发区体制机制,拓展转型载体。我省各类开发区块头不大、活力不强、引领不足,必须尽快扭转这一局面。按照“整合改制扩区调规”的思路,加快提升存量、优化增量、做大总量,实现开发区发展战略新突破。对照省外先进开发区补差距,引进复制自贸区成功做法,提高开发区运营发展水平,充分发挥其改革开放窗口作用、转型升级示范作用。要加快建设服务型政府,优化市场环境。推进简政放权、放管结合、优化服务改革,在政务服务、政策支持、办事效率等方面勇创一流,开展优化投资营商环境专项行动,实行企业投资项目管理负面清单制度,试点市场准入负面清单制度。广泛推行“互联网+政务服务”,推动机关干部入企服务常态化,提高服务市场主体的能力。

  (五)提升城乡一体化发展水平。我省工矿型城镇特征明显,“三农”底子较薄,基础设施不够完善,县域经济活力不足。要牢固树立协调发展理念,完善城乡一体化体制机制,推进城乡融合发展,促进城乡共同繁荣。更加注重提高城镇规划建设水平。围绕“一核一圈三群”总体布局,进一步提升省会城市首位度,着力解决“一市一区”和“矿区郊区”等问题,加快发展中小城市和特色镇。坚持规划先行、多规合一,坚持建设管理并重,挖掘三晋文脉、依托山水景观、融入现代元素,努力打造一批人文城市、绿色城市、智慧城市。加快资源型城镇特别是资源枯竭型城镇转型,协调矿城发展,推进产城融合。更加注重以人为核心推进新型城镇化。加快推进符合条件的农业转移人口有序落户城镇,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口与城镇居民有同等权利和义务,城镇承载管理水平明显提高。更加注重城乡基础设施建设。继续完善“铁公机”,重点抓好“岸港网”建设。完善城市综合交通网络、地下综合管廊,建设海绵城市。推进路水电气网等向农村延伸,实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村。更加注重县域经济和农村改革发展。县域活则山西活,县域强则山西强。深入推进农村各项改革,破解“三农”难题,结合易地扶贫搬迁、生态建设等优化乡村布局。加强美丽宜居乡村建设,改善农村生产生活条件和公共服务。因地制宜发展特色产业、培育龙头企业,推动县域一二三次产业协调发展,吸纳农业转移人口就业创业。

  (六)打造全方位多领域对内对外开放格局。山西发展不足,很大程度上是开放不足,必须大力提高全社会特别是领导干部的开放意识、开放素质和开放能力。要树立全球视野,立足国际国内两个市场、两种资源,坚持引进来和走出去协同,引资和引技引智并举,把山西经济纳入国际国内市场大循环。依托我省优势对接国家重大发展战略,带动全省形成东融南承西联北拓的开放格局。深度融入京津冀和环渤海经济区,对接长江经济带、珠三角经济区;推进晋陕豫黄河金三角区域、蒙晋冀长城金三角建设,加强与沿黄经济协作区、中原经济区的合作。积极扩大与“一带一路”沿线国家和地区的经济合作和人文交流,加强友城建设,持续开展山西品牌丝路行等活动。围绕产业转型升级,系统定向招商引资,培育外向型骨干企业,扩大优势产品和高附加值产品出口,鼓励先进技术设备、关键零部件等进口,鼓励优势企业走出去。切实做好外事、侨务、港澳、对台等工作。

  山西民营经济创造了非凡业绩,作出重大贡献,也面临不少困难。山西转型升级的过程必然是民营经济大发展的过程,要倍加重视和支持民营经济发展。按照“亲”“清”原则,打造新型政商关系。各级领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往,多办排忧解难的实事,帮助民营企业健康发展,引导民营企业家健康成长。实施晋商晋才“回乡”创业创新工程。历史上晋商曾开辟万里茶路,纵横欧亚九千里、称雄明清五百年,当代也一定会涌现更多诚实守信、开拓进取的新晋商,在对外开放、振兴崛起中再创辉煌!

  四、发展社会主义民主政治,建设法治山西

  随着经济社会深刻变革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,保证有法必依、执法必严、违法必究,显得越来越重要。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社会主义民主政治建设和法治建设,更好调动人民群众积极性。

  (一)保证和支持人民当家作主。支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权,完善人大代表联系人民群众制度,加强县乡人大工作和建设,确保人民群众通过各级人民代表大会行使国家权力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能,加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接,发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。着眼保证基层群众依法行使民主选举、民主管理、民主监督、民主决策权利,完善基层民主制度,健全居民村民监督机制,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,加强社会组织民主机制建设。健全权力运行制约和监督体系,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,确保人民赋予的权力为人民谋利益。

  (二)提高法治建设水平。坚持科学立法、民主立法,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全立法起草、论证、协调、审议机制,健全立法机关和社会公众沟通机制,加强对设区的市立法工作指导。及时修改和废止不适应改革和经济社会发展要求的法规,加强转型升级、社会管理、脱贫攻坚、生态建设等重点领域立法,提高立法质量。深化行政执法体制改革,加快推进综合执法,切实做到严格规范公正文明执法。推动司法改革政策配套落实,完善司法管理体制和司法权力运行机制,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,开展司法救助、法律援助和法律服务,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。深入开展法治宣传教育,落实“七五”普法规划。各级党政机关要普遍建立法律顾问制度,提高法治化管理水平。各级党组织和党员干部要带头厉行法治,带头依法办事,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。

  (三)壮大共同奋斗的力量。牢牢把握大团结大联合主题,巩固统一战线共同的思想政治基础。重视发挥民主党派、工商联和无党派人士积极作用,加强党外代表人士队伍建设,做好知识分子和非公经济组织、社会组织、新媒体代表性人士工作,引导新的社会阶层人士为全面建成小康社会贡献力量。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,引导宗教和社会主义社会相适应。加强民族团结,促进各民族交流交往交融。支持工会、共青团、妇联等人民团体深化改革,依法依章程开展工作。

  加强国防动员和后备力量建设,加强人民防空建设,支持驻晋解放军、武警部队改革和建设。促进经济建设和国防建设融合发展,扎实开展“双拥”工作,巩固军政军民团结。

  我们要高扬人民民主光辉旗帜,弘扬社会主义法治精神,形成生动活泼、安定和谐、团结奋进的生动局面,为振兴崛起凝聚强大智慧力量,提供有力法治保障!

  五、坚定文化自信,建设文化强省

  山西五千年文明发展所孕育的优秀传统文化、在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,是我省得天独厚的文化资源和精神标识。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,下大气力把文化资源优势转化为发展优势和竞争优势,为经济社会进步提供丰润文化滋养,加快文化强省建设步伐。

  (一)牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。落实意识形态工作主体责任,加强对意识形态领域重大问题的分析研判,加大对各级党组织抓意识形态工作的考核力度。深入宣传党中央治国理政新理念新思想新战略,宣传全省党员干部群众贯彻中央精神的好做法好典型,弘扬主旋律,传播正能量。加强思想舆论阵地管理,支持壮大主流媒体,不断提高思想舆论引导水平。完善互联网管理领导体制,加强网上思想文化阵地建设,依法净化网络环境,在新老媒体融合发展上实现新突破。实施哲学社会科学创新工程,拓展马克思主义理论研究和宣传教育,推动中国特色社会主义理论体系最新成果进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进军营,从理论与实际结合上回答山西改革发展面临的重大问题、干部群众关心的热点问题,以思想认识新飞跃打开工作新局面。

  (二)积极培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展理想信念教育,深化群众性精神文明创建活动,以弘扬传统美德为抓手推进公民道德建设工程,以立德树人为重点加强改进思想政治工作。厚植精神沃土,实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程,加强文物和历史文化名城名镇名村等保护利用,加强传统戏曲、非遗项目和传统工艺保护开发。挖掘炎帝农耕文化、尧舜德孝文化、关公忠义文化、能吏廉政文化、晋商诚信文化等传统文化的时代价值。抓好红色资源保护利用,挖掘红色文化精神内涵,传承红色基因,大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等宝贵精神财富,用革命精神滋养思想、激励行为。与时俱进发展社会主义先进文化,激发人民群众的创造活力。积极借鉴一切优秀文明成果,丰富发展三晋文化。

  (三)极大丰富人民群众精神文化生活。开展深入生活、扎根人民主题实践活动,推出更多满足时代要求、深受人们喜爱的优秀文艺作品,打造“文化晋军”,更好以文育人、以文化人。构建现代公共文化服务体系,健全公共文化设施,完善政府购买文化机制,促进基本公共文化服务标准化均等化。深入开展文化惠民活动,推动全民阅读,组织优秀文化产品走进基层、走入景区、走到省外。引导文化资源向基层倾斜,加大文化扶贫力度,让人民群众有更多文化获得感。

  (四)着力推动文化改革创新发展。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制改革,推动国有文化企业建立现代企业制度。完善文化经济政策,健全现代文化市场体系,发展多层次文化产品和要素市场。推动传统文化产业转型升级,创新文化业态,大力发展文化创意产业,促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展,省属文化企业集团要带头建成在全国有影响有实力的文化企业。扩大“华夏古文明、山西好风光”的影响和效应。加强对外文化交流和文化贸易,讲好山西故事,传播山西声音,展示山西形象。

  山西人民在文化自信上有足够底气,在文化发展上更应有大的作为。我们要努力建设优秀传统文化传承转化区、革命文化保护弘扬区、社会主义先进文化创新发展区,为创造中华文化新辉煌作出更大贡献!

  六、坚持民生优先,加强社会建设和治理

  不断提高人民生活质量和水平,是我们一切工作的出发点和落脚点。我省民生整体水平还不高,公共服务和社会保障体系还不完善,贫困人口占比大、贫困程度深。要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,促进经济发展和民生改善良性循环,确保民生福祉提升、社会政策托底、社会治理加强。

  (一)把脱贫攻坚作为第一民生,坚决打赢脱贫攻坚战。没有农村贫困人口的稳定脱贫,就没有全省的全面小康。要把脱贫攻坚摆在全省工作突出位置,贫困地区要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。坚决把精准方略落实到识贫、扶贫、脱贫各个环节,做到目标任务细化量化实化,政策措施到村到户到人。全力推进特色产业扶贫、易地搬迁扶贫等八大帮扶工程及二十个专项行动,加快教育、医疗、低保等民生政策配套。提高扶贫资金使用效率,支持县级统筹整合各类涉农和扶贫资金,引导金融资金投入脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制,对贫困县扶贫工作实行责任制“双签”。发挥好包村干部、驻村工作队、第一书记“三支队伍”作用,落实台账管理,做实基础工作。加强督查巡查和脱贫成效考核,健全贫困退出机制。在脱贫攻坚第一线考察识别干部,贫困县党政领导班子和领导干部主要考核扶贫实绩,用硬干部、硬作风落实硬任务。坚持扶贫与扶志扶智相结合,增强贫困群众脱贫奔小康的内生动力。动员全社会力量,褒扬扶贫济困的善行善举,形成众志成城推进脱贫攻坚格局。我省贫困地区多是革命老区,我们要用当年那样一种革命精神和必胜信念,打赢脱贫攻坚这场硬仗,确保稳定实现232万贫困人口“两不愁、三保障”,58个贫困县全部摘帽,与全省同步达小康。

  (二)千方百计增加城乡居民收入,努力扩大中等收入群体。我省城乡居民收入与全国平均水平还有一定差距,必须下大力持续增加城乡居民收入,更好实现共享发展。以增加职工工资、促进农民增收、帮扶低收入群体为重点,构建工资性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入多渠道增收新格局,实现城乡居民收入与经济增长同步、农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,缩小城乡、区域、行业收入分配差距。探索以货币化方式推进部分民生工程。培育扩大中等收入群体,提高技术工人地位,实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,完善机关公务员和适应事业单位特点的工资制度。激发创富热情,壮大中小微企业创业群体。加强产权保护,增强人民群众财产安全感。在全社会倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,通过劳动创造美好生活。

  (三)以改革创新思路破解民生重点难点问题,提高基本公共服务均等化水平。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,在加大政府对社会事业投入力度的同时,鼓励社会资本投入社会事业,实现共建共享相统一,提升城乡社区综合服务水平,推动基本公共服务更好惠及千家万户。深化教育领域综合改革,加大对贫困地区、薄弱学校教育投入和资源倾斜力度,抓好学前教育,推进义务教育均衡发展,统筹推进高中阶段教育,建立现代职业教育体系,提升高校创新和服务发展能力,健全支持民办教育发展机制,发展全民教育、终身教育,建设学习型社会。树立大卫生、大健康的观念,深化医药卫生体制改革,加快中医药发展,提升出生人口素质,全方位、全周期保障人民健康,推动全民健身和全民健康深度融合,打造“健康山西”。完善公共就业服务体系,加强经济政策与就业创业政策配套衔接,引导全社会转变就业观念,促进以创业带动就业。重视抓好高校毕业生、复转军人、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业创业,搞好去产能职工分流安置。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。深化社会保障制度改革,逐步实现城乡之间社会保险、社会救助、社会福利统筹衔接,发展残疾人事业,基本实现人人享有基础社会保障。创新养老模式,健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。深化住房保障制度改革,打通商品住房与棚改安置住房、公共租赁住房通道,推进棚户区改造货币化安置。用足用好政策资金和金融贷款等建设资金,加大保障性安居工程建设力度。2018年前完成城镇棚户区改造和采煤沉陷区搬迁安置任务;2020年前完成城中村改造和易地扶贫搬迁任务。

  (四)树立总体安全观,全力维护社会稳定。准确把握安全形势新特点新趋势,强化忧患意识和责任意识,加强对各领域安全工作的领导。坚决维护国家安全和政治安全,高度重视经济安全,切实保障网络安全,扎实抓好公共安全。加强食品药品安全。做好防灾减灾救灾和应急处置。推进平安山西建设,创新完善立体化社会治安防控体系。全面加强安全生产工作,提高煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、油气管道等重点行业领域的安全治理能力,坚决防止重特大安全生产事故发生,构建安全监管新格局。创新社会治理体制,改进社会治理方式,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。健全矛盾纠纷多元化解机制,深化信访工作制度改革,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,从源头上预防和减少社会矛盾产生。强化促一方发展、保一方平安责任,守住全社会系统安全底线,营造安全稳定的发展环境。我们要时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头,以关爱之情、务实之举做好各项工作,努力让人民群众生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严!

  七、推动绿色发展,建设美丽山西

  生态环境没有替代品,用之不觉、失之难存。山西集生态脆弱和增长粗放于一体,必须加大生态文明建设力度,把生态文明融入经济社会发展全过程,让绿色成为美丽山西“底色”。

  (一)贯彻落实绿色发展理念。以生态文明理念统领经济社会发展全局全域,把低碳融入生产生活,把增绿变成行为习惯,推动产业发展生态化和生态建设产业化,促进资源节约和环境友好。实现环境质量明显改观,特别是在群众感受最直接的大气、水、土壤等质量问题上有明显好转,主要污染物排放明显下降,能源和水资源消耗、碳排放得到有效控制。资源利用效率大幅提高,夯实绿色、低碳、循环发展基础。山水林田湖得到系统修复保护,森林覆盖率和城市建成区绿化覆盖率明显提高。让透支的资源环境休养生息,提高人民群众生态福祉。

  (二)抓好生态环境建设重点工作。以提高生态环境质量为核心,节约集约循环三管齐下,生态保护与修复治理统筹推进,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。坚持节约用地,划定永久基本农田,提高用地效率。全面推进工业、建筑等领域节能,促进能矿资源清洁高效利用,实施“绿色建筑”行动,大幅降低资源消耗强度。加快建立循环型工业、农业、服务业体系,促进生产和生活系统循环链接,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。加强大气污染防治,加大重点行业废气治理力度,构建低碳交通运输体系。强化土壤污染防治,统筹实施采煤沉陷区采空区土地复垦整理、矿山地质和生态环境恢复治理等工程,提升土壤环境质量,培育沃土良田。沿流域按山系集中布局,以生态脆弱区、重要水源地为重点实施大规模植树造林,启动新一轮退耕还林,推进城乡绿化广覆盖,加强永久性生态公益林保护,持之以恒构筑京津冀绿色屏障。

  山西水资源匮乏、水土流失严重、水生态环境脆弱,必须坚持节水优先、系统治理,努力破解“水瓶颈”。实施最严格的水资源管理,大力改善和提高城乡居民饮用水标准,推进阶梯式水价改革,开发推广节水技术,加强城市、工业中水回用,发展节水型农业,提高水资源使用效率。实施重点河流生态修复治理,多策并举修复地下水,促进地下水位持续回升。加快实施一批大型水利工程,加快大水网建设进度,启动县域小水网配套工程,用足用好黄河水,提高供水保障能力,开发空中云水资源,确保我省水安全。

  (三)强化生态文明制度保障。用改革办法筑起“源头严防、过程严控、后果严惩”三道防线,构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完善的生态文明制度体系。严格落实主体功能区规划布局,实现国土功能定位全覆盖。健全自然资源资产产权制度,构建全面节约、环境监管、污染治理和生态补偿制度体系。完善资源性产品成本构成,逐步增加对重点生态功能区转移支付,对资源开采造成的生态环境问题实施综合补偿。培育环境治理和生态保护市场主体,推动绿色金融创新。建立健全污染者付全费、生态环境损害赔偿等制度。认真落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度。我们要为人民群众提供更多优质生态产品,使绿色发展成为转型升级主旋律,永远唱响“人说山西好风光”,开创生态文明建设新时代!

  八、全面推进党的建设新的伟大工程,为开创党在山西事业新局面提供根本保证

  面对正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争,面对治晋理政面临的新情况新考验,我们要认真实施党的十八届六中全会作出的各项部署,切实履行好全面从严治党使命。各级党组织和党员领导干部要锻造“自身硬”的品格,夯实能“打铁”的底气。

  (一)坚持严肃认真的党内政治生活。严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是广大党员干部锤炼党性的大熔炉。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党和人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持勤政廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定,是全面从严治党的重大制度创新。我们要把落实准则作为重要政治任务,以党章为根本遵循,以领导机关和领导干部为重点,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对准则阐述的重要观点我们要深刻领会,对准则提出的党内政治生活基本规范我们要严格执行,对准则反对和禁止的错误思想和行为我们要自觉抵制。要加强思想教育和理论武装,让准则精神融入党的建设各方面,推进党内政治文化建设,不断培厚良好政治生态土壤。要抓好严明纪律这个关键,坚持用铁的纪律从严治党,特别是各级党组织和党员领导干部必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要充分发挥党的组织生活作为党内政治生活的重要内容和载体的作用,使任何党员都不能游离于党的组织之外,更不能凌驾于党的组织之上,确保党的组织生活经常、认真、严肃。要高度重视解决党内政治生活存在的突出矛盾和问题,既要深入有效解决已经发生的突出矛盾和问题,又要有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾问题反弹复发,实现党内政治生活的制度化、规范化和程序化。

  (二)打造干事创业的高素质干部队伍和充满活力的人才队伍。艰巨的使命需要优秀的干部。抓好干部人才队伍建设是党执政能力的重要体现。要按照“好干部标准”,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,确保每个环节都规范操作,把事业发展需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。考察考核干部既重政绩又重政德,格外关注干部履行管党治党责任情况,在重大原则问题上的立场,在对待人民群众根本利益上的态度,在推进事业发展中的贡献,在急难险重任务中的表现,在长期默默无闻工作中的境界,格外关心担当作为、创新创业、扎根一线、埋头苦干的干部。加强党政正职、关键岗位干部的培养选拔,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道,加大后备干部和优秀年轻干部培养力度,重视培养选拔女干部、党外干部,完善干部交流制度。建立激励干部干事创业机制、改革创新合理容错机制和推进干部能上能下机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。强化“为官必为”意识,提高“为官会为”能力,追究“为官不为”责任,营造“为官愿为”环境,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。省市县乡四级换届后,新班子要有新气象新作为,新上任的干部要走好第一步,走好每一步。要认真贯彻中央政策要求,全面做好离退休干部工作。

  实现转型创新发展必须树立新的资源观。山西地下地上资源十分丰富,第一位的最可宝贵的资源是人才资源。只有激活人才资源,其他所有资源才能转化为发展优势。坚持党管人才原则,实施人才强省战略,大兴识才爱才敬才之风,最大限度地释放人才创新创造创业活力。深化人才发展体制机制改革,构建具有竞争力的人才制度优势,落实用人主体自主权,建立人才多元投入新机制,实行人才绿卡制度,改革人才评价机制,打通政企人才流动渠道。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,用好本土人才,重视草根人才,吸引外来人才,大力培养引进经济转型升级亟需的领军拔尖人才,促进创新要素向高端人才集聚,让每一个人才都有用武之地,都能通过自己的创造性劳动得到合理回报。

  (三)锲而不舍加强作风建设。作风彰显党性,作风事关民心。要巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题,把落实中央八项规定精神常态化、长效化。广大党员干部要始终把人民放在心中最高位置,把为人民造福作为最高追求,始终与人民群众坐在一条板凳上。不断增进群众感情,改进和创新联系群众方法,决不允许漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。不断推出先进典型、树立时代先锋,用各行各业共产党员鲜活感人的先进事迹引领风尚。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评,直至组织处理和纪律处分。各级领导干部要以“永远在路上”的精神,对照党性要求看看理想信念是否坚定,对照革命先辈看看牺牲精神还有多少,对照群众期盼看看攻坚克难劲头足不足,做到勤政为荣、避事为耻、无私无畏,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,团结带领广大群众干出一番新事业。要大力弘扬右玉精神,始终坚持为人民谋利、为人民服务的政绩观,始终保持迎难而上、艰苦奋斗的英雄本色,始终保持久久为功、利在长远的实干精神,努力创造经得起历史检验的业绩。

  (四)夯实党的事业发展的坚实根基。抓基层打基础是我们党的光荣传统,也是面对新形势新任务的迫切需要。必须把加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设作为战略举措抓紧抓实抓好。着力推动基层组织全面加强。突出建强组织、配强干部、增强活力,深入推进各领域基层党组织建设,特别是结合脱贫攻坚加强贫困地区党的建设。扎实推进非公经济组织和社会组织党的组织和党的工作“全覆盖”。完善相关政策举措,引导干部到基层去、到艰苦地方去,构建重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制,确保基层党组织充满生机、坚强过硬,有资源、有能力为群众服务,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设上水平。着力推动基础工作全面进步。基础工作薄弱问题在一些领域较为突出,必须沉下心来补好这一课。切实改变粗放型思维和工作方式,围绕明确职责、强化管理、锤炼作风,加强各级各类单位效能建设,推进精细化管理,形成系统完备的职能表、责任书、资料库、管理册、信息网,提高规范化建设水平。全面开展基础工作达标行动,实现事事有人管、人人有专责、处处见规范。着力推动基本能力全面提升。着眼提高政治素质、拓宽知识视野、增强业务本领、适应时代进步,建立基本能力准入机制,形成竞争择优向上氛围。强化基本能力精准培训,根据工作岗位不同,有针对性地提高通用知识和专业知识水平,提高把握政策、化解矛盾、处理复杂问题能力,做到人岗相宜,更有效地履行职责。“三基”建设事关治晋理政的能力和水平。我们要以改革精神、法治思维和创新办法,上下联动,出组合拳、打整体仗,把解决突出问题与全面提升水平结合起来,使“三基”建设扎实推进、大见成效。

  (五)坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。反腐倡廉必须长抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要认真落实《中国共产党党内监督条例》,加强对权力运行的制约和监督,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党员领导干部的自觉行动。坚持把纪律和规矩挺在前面,把“四种形态”作为一个整体统筹把握,切实运用好。各级党员领导干部要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,时刻牢记违纪不是小节、纪律就是底线,坚持拒腐蚀、永不沾,保持清正廉洁的本色。发挥巡视利剑作用,突出政治巡视定位,注重巡视成果运用。对领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。强化派驻监督,发挥好“派”的权威和“驻”的优势。加强市县巡察工作,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强廉政文化建设和反腐倡廉教育,重视发挥典型案件警示教育作用。完善纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制。最大限度堵塞制度漏洞、铲除腐败滋生土壤,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地!

  (六)坚决落实全面从严治党主体责任。各级党组织要站在党的建设和党的事业发展高度,认真履行全面从严治党主体责任,党委书记要负好主责、首责、全责,班子成员自觉履行“一岗双责”,纪委认真履行监督执纪问责,建立横向到边纵向到底、以上率下层层落实的主体责任体系。各级党组织要对本地区本单位的政治生态负责,切实增强管党治党意识和能力,加大领导和统筹力度,真管真严、敢管敢严、长管长严,建设廉洁政治,把全面从严治党各项任务落到实处。要加强对主体责任落实情况的监督检查,对尽责者给予鼓励,对失责者严格追究。

  面对新形势新挑战,我们要增强在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的责任意识,紧密联系山西党的建设实际,从思想建党与制度治党、治标与治本、注重当前与抓好长远的结合上,深入思考、着力解决党的建设中面临的新情况新问题,在把握规律中创新思路,在积极探索中完善制度。尤其是要有效防止党员特别是领导干部走向违纪违法,有效防止领导班子弱化甚至丢弃主体责任,有效防止一个地区一个单位政治生态出问题,健全把纪律和规矩挺在前面的长效机制,健全用制度治党、管权、治吏的长效机制,健全始终保持管党治党严紧硬的长效机制,使全面从严治党成为常态,使党内政治生活纯洁健康,努力建设政治生态的绿水青山!

  同志们,山西历史悠久、文化灿烂、资源丰富、前景广阔,在各个时期都做出突出贡献。今天,中华民族伟大复兴的中国梦召唤着我们,振兴崛起的历史使命激励着我们。对伟大的党和祖国,我们要无限忠诚;对山西这片红色的土地,我们要深怀敬畏;对淳朴勤劳智慧的山西人民,我们要充满热爱;对党和人民的崇高事业,我们要无私奉献。山西人民从来就有不畏艰险、百折不挠、敢于胜利的决心和勇气。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争,我们要坚持革命理想高于天,坚持奋斗目标不动摇,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,积极应对各种困难和挑战,殚精竭虑办好山西的事情,满怀信心创造山西的美好未来!

  同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结带领全省人民顽强拼搏、锐意进取,向着全面建成小康社会,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起的宏伟目标奋勇前进,以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会召开!

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2017年度学校党代会纪委工作报告

  深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值观和“三严三实”专题教育。下面是范文大全整理的关于2017年度学校党代会纪委工作报告全文,欢迎借鉴!

  各位代表、同志们:

  现在,我受中共湘潭大学纪律检查委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

  一、20xx年以来党风廉政建设工作回顾

  20xx年以来,校纪委在校党委和上级纪委的正确领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真履行监督执纪问责职责,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,维护了党纪政纪的严肃性,维护了学校良好的办学形象和声誉,为学校科学发展、干部健康成长提供了坚强保障。我校党风廉政建设和反腐败工作多次在全省会议上作典型发言,多次获得“全国教育纪检监察先进集体”、“全省反腐倡廉先进单位”等荣誉。

  (一)扎实开展党性党风党纪教育,党员干部的廉洁从政意识不断增强

  校纪委在校党委的领导和支持下,扎实开展宣传教育工作,不断筑牢党员干部反腐倡廉的道德防线,及时传达贯彻落实党中央、中央纪委反腐工作精神和要求,切实开展党员干部党性党风党纪教育。每年年初与处级领导干部签订党风廉政建设责任书,年底考核,切实加强考核成果运用;坚持教育面向全校师生员工,发放《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等学习资料,组织《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等党纪政规学习,廉政知识测试,廉政文化作品竞赛,廉政公益广告展播,观看《忏悔》、《豪赌迷城》等警示教育片,参观长沙监狱等警示教育基地,利用党政工作例会、民主生活会、校园网、宣传栏等载体,结合身边的案例进行剖析教育等形式,努力推进廉洁文化进机关、进学院、进课堂、进寝室,不断构建层次清晰、特色鲜明、内容丰富的立体教育体系,切实增强党员干部和师生的廉洁意识和拒腐防变能力。20xx-2013年我校连续八年获“全省省直单位反腐倡廉宣传教育先进集体”称号。

  (二)紧紧围绕学校中心工作开展监督检查,党员干部依法依规治校自觉性进一步提高

  校纪委围绕人、财、物等关键领域、关键岗位、关键环节,坚持讲原则、讲规矩、讲程序,切实加强对重大事项、重大活动、重大决策的监督检查,努力实现在参与中监督,在监督中服务。坚持处级干部拟任前书面征求纪委意见制度和任前廉政谈话制度。坚持把维护师生的根本利益、群众反映强烈的突出问题作为监督重点。十年来,校纪委参与领导干部选拔任用监督、开展任前廉政谈话300余人次;参与物资、设备采购、合同签订监督1000余项,参与基建维修项目监督900余项;开展“小金库”专项治理、商业贿赂治理、教育乱收费治理、科研经费治理、收费情况清理、会员卡清理、办公用房、公用车辆、水电费清理等专项检查30余次;全过程监督各类入学考试、招生录取、人才引进等工作,确保阳光招生、公平录取和决策透明。严格的监督,促进了各项工作的规范化、制度化,领导干部主动接受监督的意识不断增强,依法依规治校自觉性进一步提高,“监督既是组织的严格要求,又是对干部的最大信任爱护”的观念深入人心。

  (三)严格党纪政纪,密切师生联系,党员干部作风建设成效显著

  作风建设是反腐败的治本之策。近年来,特别是党的十八大以来,学校深入开展党的群众路线教育实践活动,以反对“四风”为突破口,坚决治理“庸、懒、散、拖、贪”不良作风,切实解决党员干部信念不坚、能力不足、履职不力、作风不正、精神不佳、为政不廉等问题,制止铺张浪费和婚丧嫁娶大操大办等行为。积极落实党员干部联系和服务师生制度,不断完善师生权益维护机制,积极回应师生诉求;坚持校领导接待日制度,定期听取老同志意见,及时解决师生关心的热点和难点问题。坚持领导干部公开述职述廉制度、党务政务公开制度和重大信息年度报告制度,主动接受群众监督。开展形式多样的学风建设、学术道德教育活动,坚决查处学术不端行为。优良的党风促进了政风教风,带动了学风校风建设。最近五年来,反映党政领导干部作风问题的信访举报连续下降,广大师生对干部作风满意率不断提高。

  (四)严肃查处违纪违法案件,案件治本作用进一步发挥

  校纪委坚持认真调查核实每一件来信来访,坚持做到“件件有落实,事事有结果”,依法依规,文明办案。十年来,共受理信访举报337件次,立案19起,给予党纪政纪处分22人次,其中给予开除党籍和留党察看处分7人;给予行政开除和开除留用察看处分7人;移送司法机关3人;收缴违纪违法金额200余万元。我校的违纪案件都是自办案件,并且办案质量高,多次受到上级纪委的好评。坚持重大案件“一案两报告”制度,加强违纪案件通报,坚持利用典型案例进行警示教育。通过对发案特点的分析,深入查找根源性、普遍性、规律性的问题,从苗头发现趋势,从问题寻找对策,有效防止了群体性、串案、窝案等恶性腐败案件的发生,切实维护了党纪国法、校纪校规的严肃性。

  (五)强化源头防治,惩治预防腐败制度体系进一步完善

  按照“统筹安排、相互协调、形成合力、整体推进”的原则,校纪委充分发挥职能优势,不断加强党风廉政制度建设,建立健全反腐倡廉制度体系,提高纪检监察参与学校现代化治理的能力与水平。不断完善校院两级党政领导班子决策制度和议事规则,制订“三重一大”集体决策制度实施办法、合同管理办法,修订党风廉政建设责任制实施办法、领导干部廉洁自律行为规定、领导干部责任追究等制度,形成了按制度办事、靠制度管人、依制度用权的良好局面。

  (六)积极推进“三转”,纪检监察履职能力明显提高

  十年来,校纪委主动适应“转职能、转方式、转作风”要求,严格管理,严格要求、严格监督,切实加强干部队伍自身建设,不断提高履职能力和水平。积极组织开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题教育活动,不断提高队伍凝聚力、向心力和战斗力。纪检监察干部中,10多人次获得省纪委和省教育厅的奖励。选派20多人次参加中纪委等上级部门组织的业务培训,被省教育厅抽调主持或参与案件调查和审理10多起,业务能力不断提高。积极联系实际开展理论研究,发表纪检监察理论文章20多篇,10多篇论文获得省市级奖励。我校纪检监察工作多次被《中国教育报》、教育部《教育纪检监察》、省委《决策参考》、省纪委《党风廉政建设》等推介报道。

  十年来,校党委不断落实党风廉政建设主体责任,校纪委坚决履行监督责任,不断推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展,惩治与预防腐败体系初步构建,风清气正的校园廉洁氛围逐步形成。在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,学校党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节,与上级和广大师生员工的期望还有一定距离:一是党风廉政建设责任制考核体系还不够健全,考核力度还有待进一步加大,考核成果运用还有待进一步规范;二是反腐倡廉制度建设还有待进一步完善,有规不依,有令不行,有禁不止的现象依然存在;三是个别单位对权力运行监管还不够严格,少数党员干部的作风转变还不够明显,部分年轻干部廉洁自律意识还不够强,师德师风建设有待进一步加强。因此,我们要进一步总结经验,克服不足,扎实工作,切实为学校建设有鲜明特色的高水平现代大学保驾护航。

  二、做好党风廉政建设工作的几点认识和体会

  回顾总结学校十年来党风廉政建设和反腐败工作,我们对新形势下开展反腐倡廉工作有了更加深刻的认识和体会:

  第一,必须坚持党委统一领导,党政齐抓共管。党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程,必须坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。实践证明,只有在校党委的统一领导下,党政高度重视、齐抓共管,党风廉政建设和反腐败工作才能顺利开展;只有校纪委主动作为,积极组织协调,各级党组织、各部门、各单位切实负起责任,党风廉政建设和反腐败工作才能扎实开展;只有紧紧依靠群众的支持和参与,调动各方面的积极性,党风廉政建设和反腐败工作才能深入开展。

  第二,必须坚持服务于教育教学和改革发展大局。十年来,纪检监察工作紧扣学校改革发展主题,始终把服从和服务学校改革发展大局放在党风廉政建设的首要位置,努力做到工作目标自觉贴近全局,工作思路自觉融入全局,工作要求自觉服务全局,坚定不移地为学校改革和发展服务,为教师和学生服务,为维护师生员工合法权益和干部队伍健康成长服务。实践证明,这样做既不断推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,又积极促进了学校的健康发展。

  第三,必须坚持统筹推进惩治和预防腐败体系建设。抓好党风廉政建设,教育是基础,监督是关键,制度是保证。在经济体制转换和高等教育大发展时期,客观上存在滋生腐败的复杂因素,市场经济和外部环境的考验是长期的,消极腐败的危险、精神懈怠的危险是长期的。学校一方面不断加强治标力度,坚持有案必查,有腐必惩,坚决打击腐败分子,遏制腐败现象的滋生蔓延;一方面逐步加大治本力度,针对容易滋生腐败的关键部位和薄弱环节,推进体制机制创新,从源头上预防和治理腐败。事实说明,惩治腐败和预防腐败是统一于反腐倡廉实践的,只要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,并切实贯彻到学校各项工作中去,就能有效遏制腐败。

  第四,必须坚持创新工作与狠抓落实相结合。中央和上级党委、纪委对党风廉政建设和反腐败工作的部署明确具体。就学校来说,必须在学好文件、吃透精神、调查研究、掌握具体情况的基础上,解放思想,创造性地开展工作。要善于把上级的方针政策与学校的实际结合起来,既提出具体要求,又加强指导,督促检查落实情况;对重点部门、重大事项、关键环节,不但要强化事后检查,更要加强事前、事中监督,反复抓,重点抓,防止权力失控、决策失误、行为失范;同时,要建立抓落实的工作机制,强化责任意识,建立健全责任制和责任追究制度,努力营造真抓实干的良好氛围,切实有效避免工作失误和违纪违法行为的发生。

  第五,必须坚持加强队伍建设与推进职能转变相结合。

  十年来,校纪委在校党委的坚强领导下,打造了一支德才兼备、业务精良、作风顽强、执纪严格的干部队伍,能够从容面对反腐倡廉建设中出现的新情况、新问题,履职能力与水平得到了上级纪委和广大师生的充分肯定。下一步,我们将以改革创新精神积极探索从源头上预防和治理腐败的新途径、新方法、新手段,聚焦监督执纪问责主业,树立和维护纪检监察干部队伍忠诚、干净、担当的良好形象,为学校改革与发展贡献力量。

  以上这些基本经验,既是对反腐倡廉建设规律的深刻认识,也是学校深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须遵循的重要原则,我们要倍加珍惜并在新的实践中不断丰富、完善和发展。

  三、进一步加强党风廉政建设工作的建议

  今后一个时期,学校提出了努力建设有鲜明特色的高水平现代大学的奋斗目标。学校党风廉政建设工作应紧紧围绕学校发展这一中心任务,坚持从严治党,从严治校,坚持标本兼治、综合治理,加强教育防范,积极开展源头治理,坚决查处违纪违法案件,与时俱进,开拓创新,努力推进各项工作规范化、制度化,为实现学校发展目标提供坚强保障。

  (一)严明党的纪律,确保学校重大决策部署落到实处

  党的纪律是党的事业取得胜利的保证。各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉反对特权思想,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,牢固树立党性意识和组织纪律观念。严格执行党的各项纪律,自觉遵守各项规矩,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。自觉维护校党委权威,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。

  进一步加大对落实贯彻党的教育方针、执行学校重大改革和决策情况的检查力度,认真开展执纪监督和行政监察,确保学校政令畅通。突出开展效能监察,切实解决管理效率低、遇事推诿、资源浪费等问题,促进学校管理高效运转,督促管理人员勤政廉政。

  切实加强对领导干部的监督,重点加强对党政领导班子和主要负责人的监督;进一步建立和完善对重点部门、重大事项、关键环节进行监督的规定和办法,拓宽监督范围,加大监督力度,规范监督程序。

  (二)坚持对腐败“零容忍”,坚决查处违纪违法案件

  党纪国法面前没有例外,不论什么人,不论职务多高,只要触犯了党纪国法,都要一查到底,决不姑息。既要坚决查处领导干部违纪违法案件,又要切实解决发生在群众身边的腐败问题。在继续加大查处贪污、贿赂、挪用公款等经济案件力度的同时,严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,领导干部配偶、子女和亲属利用领导干部职权和职务上的影响非法违规谋利的案件,个人擅自决定重大事项给国家和学校造成严重损失的案件以及其他失职渎职案件。

  进一步畅通举报渠道,严格办案程序,安全文明办案,提高办案质量和效率。进一步完善案件通报制度、剖析制度,把查办案件与廉政教育结合起来,把整章建制和规范管理结合起来,扩大办案的综合效益,发挥查办案件的治本功能。切实加强信访工作,完善信访网络,热情接待群众来信来访,架起与师生员工无障碍沟通的“绿色通道”,搭建密切干群关系的“连心桥”。

  本着对党的事业负责,对干部负责的态度,坚持抓早抓小,治病救人。对轻微违纪行为早发现、早提醒、早教育,防止小问题变成大问题,倾向性问题演变为普遍性问题。对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉和组织处理工作。对疏于教育、监管乏力、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要加大责任追究力度,实行“一案双查”。

  (三)建立健全反腐倡廉制度体系,进一步加强对权力运行的监督制约

  强化对权力的制约和监督是有效预防腐败的关键。认真贯彻落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、特定问题专项调查等监督制度,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。建立健全科学决策、民主决策机制,畅通师生员工参与学校管理的渠道,在学校决策和管理中集中民智,体现民意。

  把落实党风廉政建设责任制作为主要抓手,进一步建立健全党风廉政建设责任清单,强化各级党委主体责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。切实加强责任制执行情况的检查考核,坚持把考核结果作为干部业绩评定和选拔任用的重要依据;建立健全责任追究制度,明确责任要求和工作标准,保证各项工作按计划、有步骤健康开展。

  建立健全干部选拔任用、物资设备采购、基建维修工程、人才引进、招生等重点领域的监督管理办法,规范管理行为,提升管理效能。进一步推行和完善党务公开、校务公开、院务公开、机关部(处)办事公开制度。深化部门预算决算、重大建设项目和“三公”经费信息公开,推进电子政务建设,让权力在阳光下运行。要拓宽公开范围,特别是要围绕“权、钱、人”的管理和使用,把群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项及时公开,努力营造依法治校、以德治校、民主治校的良好风气。

  (四)持之以恒抓作风建设,着力营造风清气正的校园氛围

  作风建设永远在路上。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,紧紧扭住落实中央八项规定、省委九条规定精神不放松,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚决纠正“四风”,不断改进学风文风会风。从具体问题抓起,由浅入深,由易到难,由简到繁,循序渐进,一个节点一个节点地抓。加大检查监督力度,及时发现问题,督促整改,铁面执纪,严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。

  要把师德师风建设摆到重要议事日程,大力弘扬爱岗敬业、诚信科研、廉洁从教风气,以良好的师德师风推动优良校风学风形成。认真贯彻落实教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等相关规定,教育和引导教师坚守职业道德与职业操守,自觉规范从教行为。

  进一步建立健全作风建设制度体系,强化制度硬约束,提高制度执行力。加强日常管理,纠正打折扣、搞变通行为,坚决防止反弹。要通过绩效考核、效能监察、责任追究等办法,让干净干事者有舞台,让为官不为者没市场。通过治理奢侈浪费、盲目攀比、形式主义、官僚主义等不正之风,进一步优化教育教学环境。进一步完善阳光服务平台,加大督察督办力度,推进重大决策部署有力有序有效开展。

  (五)深化党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

  深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值观和“三严三实”专题教育。把党风廉政宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排中,积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。

  不断完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法,以先进典型宣传教育为主,同时发挥反面警示教育的作用;把教育贯穿于对领导干部的选拔、培养、管理等各个环节;坚持党政负责人定期讲廉政党课制度、典型案例通报制度、新任干部岗前廉政培训制度,综合运用多种宣传教育手段,提高教育的说服力和感染力,增强教育的针对性和实效性。

  进一步完善党风廉政建设“大宣教”格局,建立党风廉政建设和反腐败组织协调联席会议制度,加强对反腐倡廉工作的调研、预警、宣传;发挥新媒体作用,完善反腐倡廉信息发布、网络舆情研判机制。

  (六)进一步加大支持学校改革发展的力度,加强纪检监察队伍建设

  当前学校进行的综合改革,直接关系到学校发展前景和师生员工切身利益。纪检监察工作必须把支持、保护学校改革摆在突出位置。要积极投身改革,在参与中了解和掌握改革过程中出现的新情况和新问题,研究解决问题的办法,及时向学校提出合理建议;要把纪检监察工作融入到教学、科研、管理、服务等工作中去,努力找准与学校各项工作的结合点,推动和促进学校各项工作的顺利开展;要对改革中遇到的政策问题加强调查研究,制定有关规定;要旗帜鲜明地支持改革,对热心改革的同志要坚决支持和鼓励,对在改革中因缺乏经验而发生的失误,要热情帮助其总结经验教训,及时纠正而不过多指责;对借改革之机钻改革空子以权谋私,阻碍甚至破坏改革的,要严肃追责,坚决查处,努力为学校改革做好清障排阻的工作。

  打铁终须自身硬。高素质的纪检监察队伍是抓好党风廉政建设和反腐败工作的保证。要以推进“转职能、转方式、转作风”为重点,进一步理清工作思路,聚焦党风廉政建设主业,把主要精力和时间放在监督执纪问责上,该管的一定管好,扎实履行监督责任。牢固树立“以人为本”的执纪理念和监督思维,把切实维护广大师生员工根本利益作为工作的前提和基本要求。在执纪监督过程中,既要坚持原则,敢于碰硬,秉公执纪,又要懂大体,识大局,关心人。各级党组织和领导干部要支持纪检监察工作,从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部。

  各位代表、同志们!

  推进学校党风廉政建设和反腐败工作,既是长期艰巨的任务,又是现实紧迫的工作。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,与时俱进,开拓创新,同心协力,扎实工作,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设有鲜明特色的高水平现代大学提供坚强有力的纪律和政治保障,为实现本次党代会提出的目标和任务作出新的更大贡献。

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市纪委全委会工作报告
??县委十四届九次全会精神,回顾总结20xx年工作,安排部署 20xx年全县党风廉政建设和反腐败工作任务。

  一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作的回顾

  20xx年,全县各级党政组织和纪检监察机关坚持以科学发展观为指导,在市纪委监察局和县委、县政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,加强制度建设,强化监督检查,着力推进惩防体系建设,为实现华县又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。

  (一)监督检查切实有力。为落实中省市扩大内需、促进经济增长各项政策措施,对新增中央投资项目和争取资金等方面的情况进行了监督检查,协调解决了西潼高速公路改扩建、宇翔兔业公司搬迁中存在的问题。加大对中央强农惠农政策落实情况的监督力度,对损害群众利益的案件及时进行了查处。对森林防火、安全生产、信访稳定、防汛、创卫等县上重点工作进行了专项督查,严格实施责任追究,推动了县委、县政府重大决策的贯彻落实。

  (二)投资环境持续优化。制定并严格实施《执法部门入企检查申报制度》,建立了对行政执法行为的双向监督机制。对陕化节能减排项目、工业园区建设等一批市县重点项目涉及投资环境方面的问题进行了协调和督查。加大对破坏投资环境案件的打击力度,查处了华州镇马斜村村民打人砸车干扰木材公司开发商施工案、巨丰石渣厂管理人影响台商经营等多起案件。全年共处理投资环境问题11起,给予党政纪处分4人,警示训诫谈话2人,给有关单位发督办函2份。按照市纪委要求,在县人大、县政协的支持下,组织百名人大代表、政协委员、企业代表开展了投资环境民主评议活动。举办了“县市领导与群众面对面”大型户外直播活动,现场回答群众关心的热点、难点问题19个,收到了良好效果,受到了市委、市政府的表彰奖励。

  (三)“五项制度”稳步推进。一是村民监督委员会工作取得显著成效,全县242个行政村已建立村民监督委员会233个,占村总数96.3%,工作重心已全面转移到规范运行、提高质量上。20xx年,我县瓜坡镇党委、金惠乡杜塬村监委会被评为村民监督委员会工作全市先进集体,金惠乡党委书记魏稳山同志被评为全市先进个人。二是党政主要领导向纪委全会述廉工作继续深入开展,涉及投资环境的10个县级部门和3个乡镇的主要领导就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况向县纪委全会进行了述廉。县纪委邀请了市县人大代表、政协委员及述廉对象所在单位领导班子成员对述廉对象进行评议,在扩大监督范围、形成监督合力方面进行了有益探索。因此,县纪委被市纪委评为09年度述廉工作先进单位。三是党风廉政建设责任制报告制度有效落实,召开5次牵头部门工作会议,18次深入乡镇和部门进行监督检查,按制度要求,全县14个乡镇、58个部门和单位的领导班子及党政“一把手”每月向县委、县纪委报告了履行党风廉政建设责任制工作情况。责任制情况已纳入了年终考核。四是严格落实领导干部任前廉政法规考试制度,对 36名拟提拔干部进行了考试,17人因考试不合格被暂缓任用。县纪委、县委组织部被市纪委、市委组织部评为全市任前廉政法规考试工作先进单位。五是认真落实领导干部挂牌群众点名接访制度,全县范围内乡镇、部门所有领导班子成员,都按照县委的决定全部列入挂牌公示点名接访范围,增强了干部解决信访问题的责任心。受到了市纪委的通报表彰。全年共受理群众点名接访56件(次),办结56件(次),及时处理了柳枝镇伏中村原党支部书记张铁墩贪污贿赂、侵害群众权益的案件。

  (四)查办案件力度加大。充分发挥县纪委在县委反腐败协调小组中的组织协调作用,严肃查处党员干部中的违纪违法案件。全年共受理群众来信来访49件(次),初核案件线索20件,立案20件,结案21件,给予党政纪处分24人,挽回经济损失17.8万元。使用“双规”措施查处高塘镇北村原党支部书记张会成贪污贿赂、以权谋私、侵占群众利益的案件。协助市纪委拟对杏林镇龙山村东村组原组长井大利携巨款潜逃案的相关责任人实施责任追究。

  (五)教育监督不断加强。开展了以“落实科学发展观,促进廉洁从政”为主题的廉政教育月活动,以校园廉政文化建设为重点的廉政文化“六进”活动,征集校园廉政文化作品35幅。5名县级领导配偶、13名乡镇纪委书记、12名纪检监察干部分别参加了中省市廉政教育培训。发放警示教育读本《镜鉴》4000余册,对全县3000余名党员干部进行了廉政法规知识测试。更新了廉政文化一条街公益广告40个。用2个月时间对全国及全省优秀廉政公益广告在县电视台、党建网、外宣网等媒体上进行了展播。县纪检监察网“华州廉窗”共发布廉政新闻50余则,转载各类反腐政策法规文章30余篇。认真落实中央纪委廉洁自律规定,围绕“四型”机关建设扎实开展作风建设教育整顿活动,不定期深入部门、乡镇和基层站所明察暗访,对56名拟提拔对象作出廉政鉴定,对69人实施了警示训诫。认真落实中央关于党政机关厉行节约的有关规定,规范了车辆购置、全县性会议召开的审批程序,对车辆运行经费、公务接待费用等支出情况进行了检查,个别单位的违规违纪问题得到了纠正。

  (六)专项治理有序开展。深入开展工程建设领域突出问题专项治理。成立了领导机构,制定了《华县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,召开了动员大会,对全县20xx年以来的政府投资100万元以上、非政府投资500万元以上113个近20亿元资金的工程建设项目进行了调查摸底。开展了“小金库”专项治理工作,会同县财政局、审计局对全县党政机关和事业单位进行了检查。认真解决损害群众利益的突出问题,查处教育和医疗服务中的乱收费问题3起,政纪处分1人,警示训诫2人。加强公路“三乱”治理,上路检查26次,处理违规问题6起,党政纪处分3人,警示训诫3人。开展“群众满意窗口单位”和“人民满意基层站所”评选活动,评出满意单位14个,不满意单位10个。

  (七)自身建设继续加强。深入开展学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,认真贯彻落实中央纪委、组织部、编办、监察部、财政部等五部委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》,县纪委机关自身建设得到进一步加强。积极推行乡镇纪委书记和部门纪检组长向县纪委履责述职制度,对抓好基层纪检监察机关反腐倡廉工作进行了积极探索,广大纪检监察干部的综合素质和工作能力得到进一步提升。

  在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些突出问题:有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作思想认识不到位,工作敷衍了事,作风漂浮,责任心不强现象依然存在;个别领导干部违反廉洁自律规定,收送礼金、挥霍浪费、违规使用公务车辆等问题屡有发生;工程建设等重点领域的腐败现象仍然时有发生;一些损害群众利益的问题未得到有效解决,村组干部违纪违法问题比较突出,来自基层的信访问题仍然较多;制度落实不力甚至不落实的问题比较突出,预防腐败长效机制仍不健全等。我们一定要按照中省市纪委和县委的要求,切实履行职责,狠抓任务落实,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展、新成效。

  二、突出重点,加大力度,扎实有效地做好20xx年党风廉政建设和反腐败工作

  20xx年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届六中全会和中省纪委五次全会、市纪委六次全会精神,以科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心,服务大局,不断加强作风建设和反腐倡廉建设,着力推进反腐倡廉制度创新,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为实现县委十四届九次全会确定的目标提供坚强的政治和纪律保证。

  (一)加强监督检查,保证中省市和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实

  全县纪检监察机关要认真履行监督检查职责,督促各乡镇、部门和单位认真落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,把县委《关于学习贯彻党的十八届六中全会精神的意见》部署任务落到实处。要以实现经济又好又快发展为重点,会同有关部门,加强对中省市扩大内需、结构调整、关注民生、环境保护等政策措施落实情况的监督检查,加强对基础设施建设、资源开发、新兴产业、技术改造、民生工程和新农村建设等方面投资和项目的监督检查。加强对县委、县政府招商引资和项目建设等重大决策部署落实情况的监督检查。继续坚持明察暗访制度,进一步加强干部作风建设。健全完善定期督查制度和随机抽查制度,围绕事关大局、事关民生的重大问题,组织开展有声势、有威力、有效果的专项督查活动,推动重大决策和部署的落实。对一些不落实的典型人和事要公开曝光,对落实不力甚至不落实者予以严肃追究。

  (二)深化廉政教育,进一步加强党员领导干部廉洁自律工作

  要以党性党风党纪教育为重点,积极开展廉政教育月活动,抓住重点岗位,突出示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。加强科级干部及后备干部的廉政教育培训。认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》,采用灵活多样的形式,开展以“读书思廉、网络宣廉、报告送廉、案例警廉、竞赛促廉、典型引廉”为形式的“六廉”活动,营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好社会氛围。

  认真落实中央新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。今年1月中央新颁布的《廉政准则》,是继去年出台《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个重要法规和文件之后,中央出台的关于反腐倡廉建设的又一重要法规,因此,希望全县各级党员领导干部:一要深刻认识和领会《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,增强廉洁从政的责任感和紧迫感,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。二要全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,《廉政准则》共三章十八条,对党员领导干部从政行为提出了一系列禁止性要求,共有八个方面,五十二个“不准”。我们要加强学习,进一步规范从政行为。三要以学习贯彻实施《廉政准则》为契机,突出重点,着力在落实上下功夫,解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。围绕落实“八个禁止”(①禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;②禁止私自从事营利性活动;③禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私;④禁止违反规定选拔任用干部;⑤禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;⑥禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;⑦禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;⑧禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系)要求,明确职责、细化工作、狠抓落实,以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。各乡镇、部门和单位要严格按照2月23日中央贯彻落实《廉政准则》电视电话会议精神的要求,把学习贯彻实施《廉政准则》工作摆上重要日程,深入学习宣传,狠抓工作落实。

  严格执行中省市和县委关于厉行节约、反对铺张浪费的规定,突出抓好四个方面:(1)严格执行因公出国(境)管理制度,继续深入开展制止公款出国(境)旅游专项工作;(2)加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车,积极稳妥推进公务用车制度改革;(3)进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼;(4)从严控制楼堂馆所建设,严禁违反规定购建、装修办公用房。对铺张浪费、挥霍公款的,必须严肃处理。

  (三)规范权力运行,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督

  积极推进党务公开工作,健全党内情况通报制度,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。完善民意调查制度,建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员等制度。加强党务公开工作联系点建设,建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度。按照上级安排,适时开展党委权力公开透明运行试点工作。

  严格落实《中国共产党党内监督条例》,认真执行中央关于党员领导干部报告个人有关事项的规定,对隐瞒不报、弄虚作假的,严肃处理。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须经集体讨论决定。完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,加强对财政资金和重大投资项目审计。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。

  切实加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察,促进廉政勤政和依法行政。深化政务公开,加强对《政府信息公开条例》贯彻落实情况的督促检查。深化厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。继续推进警示训诫防线工作,乡镇、部门一把手要亲自组织实施警示训诫,进一步加强对党员干部的教育和监督。严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能投诉制、效能考评制、政务公开制、执法责任制等八项效能建设制度,不断提高行政部门的服务水平和层次,有效解决行政机关和干部中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题。

  (四)强化纠风工作,着力解决民生问题和人民群众反映强烈的突出问题

  认真落实《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》,配合有关部门,重点解决群众反映强烈的突出问题:(1)加强对征地拆迁行为的监管,完善被征地农民社会保障机制;(2)严厉打击制售假药劣药行为,完善食品药品监管责任制;(3)集中整治危害群众健康的环境问题,严肃查处环保违纪违法行为;(4)加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,加大责任事故调查处理力度;(5)加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查,加强对大额资金的实时监控;(6)继续治理教育乱收费、医药购销及医疗服务中的不正之风,规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为,进一步清理规范评比达标表彰项目。

  深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。认真落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和我县的《实施方案》,按照省市要求,拟抽调专门人员进行集中办公,全面排查工程建设项目重点部位和关键环节存在的突出问题,并对政府投资100万元以上的工程建设项目逐一作出廉政结论。重点对近年来群众举报涉及工程建设领域的案件线索进行深入排查,严肃查处建设领域违纪违法问题。建立健全重大工程监督机制,会同有关部门,深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标、在房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。督促有关部门完善工程建设招标投标、物资采购以及土地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让等制度。与财政、审计等部门密切配合,加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作力度,并向社会团体和国有企业延伸,完善治理工作长效机制。

  进一步改进投资环境民主评议方式,完善入企检查行为双向监督机制,集中开展中小企业相关法律和优惠政策落实情况检查,积极开展政风行风测评活动,严格治理向企业乱收费、乱摊派问题,严肃查处破坏投资环境的典型案件,积极开展政风行风测评活动,为促进全县经济社会又好又快发展营造良好的环境。

  (五)加大惩处力度,有效遏制重点领域和关键环节的腐败行为

  坚持把查办案件作为反腐败工作的重要突破口:

  (1)严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为;

  (2)严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,严肃追究有关人员的责任;

  (3)严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件;

  (4)严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件;

  (5)深入开展商业贿赂专项治理,严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的查处力度,建立商业贿赂犯罪档案,对有行贿记录的单位和个人,在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。对有案不查、办案不力甚至阻挠办案的领导班子、执纪执法机关和领导干部,要严肃追究责任。

  积极改进查办案件工作。发挥信访主渠道作用,对重大案件,要加大案件线索排查力度,整合办案资源,集中力量予以查处。认真落实《渭南市纪检监察信访监督实施办法》,及时妥善处理一般信访问题。全面推行乡镇办案协作区、基层案件公开审理制度,积极开展“抓基层办案、促社会和谐”专项活动,加大基层办案力度,化解一批农村和城市社区存在的突出矛盾和问题。不断加强对纪检监察干部查办案件工作的培训和指导,健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制,坚持依纪依法办案和安全文明办案。切实保护举报人和证人的合法权益。完善重大案件剖析制度和通报制度,发挥好查办案件的惩戒和治本功能。探索网络举报收集、处置、反馈的有效机制,注重对反腐倡廉信息的收集和分析研判,对网络舆论热点问题及时作出回应,对社会广泛关注的重大案件适时公布信息,发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。

  (六)夯实工作基础,扎实推进基层党风廉政建设

  深入推进农村党风廉政建设。会同有关部门,加强对强农惠农政策落实情况的监督检查,认真解决少数农村党员干部侵占挪用、优亲厚友、办事不公等突出问题。加强对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的监督,坚决查处和纠正与民争利、铺张浪费以及侵害农民权益的其他突出问题。要把纪检监察机关的检查、职能部门的管理和发挥村民监督委员会的监督作用结合起来,建立健全强农惠农资金、项目建设资金、征地拆迁补偿资金以及集体资金发放、使用的全程监督机制,做到“四必须一问责”,即:资金发放标准、范围或者支出数额、用途,业务主管部门、乡镇和村委会必须事先层层公开;资金的发放、支出过程,业务主管部门必须进行监管;重大资金的发放、支出情况,业务主管部门、乡镇必须向县、乡纪检监察机关事前通报;资金的发放、使用、支出过程,必须有村民监督委员会成员监督;对资金发放、使用、支出过程中出现的问题实行责任倒查,严格问责,有效纠正和防范农村基层干部违纪违法问题。

  加强国有企业的党风建设和反腐倡廉工作。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,完善国有企业权力运行制衡约束机制;加强对企业改制、资产评估、资产转让等重大事项以及重要经营领域和关键管理环节的监督,不断深化企业效能监察工作,防止国有资产流失。

  加强学校、公用事业单位、城镇社区党风廉政建设。加大对中小学校基建、采购、财务、经费的监督和审计,建立健全城镇社区民主议事决策制度和公开制度。

  (七)加大问责力度,不断提升党风廉政建设责任制的落实效果

  认真落实党风廉政建设责任制。把工作的重点放在抓好各级党政领导班子和主要领导干部上,按照“抓领导、领导抓"的原则,促使各级领导干部切实履行党风廉政建设“五项责任",即:组织领导的责任、防腐建廉的责任、示范导向的责任、队伍建设的责任和管理亲属的责任。要把年初的目标任务确定、年中的党风廉政建设检查和年底的责任制工作考核有机结合起来,加强监督检查和重点抽查,推动党风廉政建设目标任务均衡进展、有序落实。要将责任追究情况作为重要内容纳入责任制工作报告制度,纳入年度目标责任考评,督促各级领导干部认真履行“一岗双责”。进一步完善领导干部廉政鉴定的内容,对干部任用初始提名的廉政鉴定予以规范,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”;将落实党风廉政建设责任制的情况作为干部廉政鉴定的一个重要依据,激励和调动各级领导干部落实党风廉政建设责任制的积极性和主动性。

  积极推行党政领导干部问责制度。要把问责作为提升党风廉政建设责任制落实效果的重要手段,不断加大责任追究力度,努力增强各级领导干部的责任意识。认真落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和县委、县政府信访稳定、安全生产责任追究办法,尽快制定我县党政领导干部问责的实施办法,按照“抓追究就是抓落实,不追究就是不落实”的思路,对《暂行规定》列举的七种情况严格实施问责,切实解决一些领导干部责任心不强、作风不实、失职渎职的问题。

  三、注重创新,狠抓落实,努力发挥制度在反腐倡廉建设中的根本性作用

  各乡镇、各部门和单位要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为关键,继续深入推进反腐倡廉制度建设。

  (一)突出重点,着力抓好四个方面的反腐倡廉制度建设。一是关于反腐倡廉教育制度建设。坚持党委(党组)中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课制度,健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会制度,完善党性党风党纪教育长效机制。二是关于反腐倡廉监督制度建设。健全和规范党委(党组)主要领导向所在党组织定期报告工作并接受监督制度,健全纪检监察机关派驻机构对所在部门领导班子及其成员监督制度。推进权力运行程序化和公开透明,落实重大决策报告制度,健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。三是关于反腐倡廉预防制度建设。推进廉政风险防控机制建设,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。建立健全预防腐败信息共享机制和腐败预警机制,及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节以及廉政风险。四是关于反腐倡廉惩治制度建设。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全查办案件协调机制、线索管理机制以及与组织、公安、检察、审判、司法、审计等部门的线索移送机制,完善举报人和证人保护制度。

  (二)注重实效,积极开展“五项制度质量效果提升年”活动。要按照“抓巩固、抓深化、抓提升、抓实效”的总体要求,继续深入推进“五项制度”。村民监督委员会制度,目前,各乡镇村民监督委员会工作开展情况不平衡,有些没有很好发挥作用,村组干部违法违纪行为时有发生,杏林龙山村东村组原组长井大利携巨款潜逃案就是监督不到位的一个例子,各乡镇党委、政府要高度重视村民监督委员会工作,要始终坚持把有效发挥监督职能作为工作重点,指导村民监督委员会加大对重大事项、热点问题的监督力度,以实实在在的效果赢得群众的信赖和支持。同时,尚未建立的行政村,要按照有关规定抓紧建立。党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度,要围绕县委县政府关注、人民群众关切的重点、热点、焦点问题开展述廉,进一步提高工作的针对性、参与面和透明度,试点推行述廉报告网上提前公示、述廉过程全程电视直播、述廉测评社会广泛参与等措施,真正把述廉结果作为领导干部考核、奖惩和选拔任用的重要依据。09年大明镇开展了村支部书记、村委会主任向村民代表大会述职述廉活动,效果很好,今年,我们要继续把述职述廉活动向基层延伸,积极推行农村“两委会”主要负责人和乡镇基层站所负责人述职述廉制度,强化对基层干部的监督。党风廉政建设责任制工作报告制度,要继续把这项制度执行情况纳入年度目标责任考核范围,与实施党政领导干部问责制结合起来,对于被“一票否决”的单位,予以通报批评,并对主要领导实施问责,强化党政主要领导的责任意识。领导干部挂牌群众点名接访制度,乡镇、部门要加强组织领导,落实信访责任,制定完善的接访工作程序,明确信访件办结时限,将群众上访事项的办理过程和结果及时反馈给群众,有效解决群众合理诉求。领导干部任前廉政法规考试制度,要及时将中、省、市的新精神、新要求纳入考试范围,严明考试纪律,严格考试成绩运用,坚持做到凡提必考、考试必严、结果必用。坚决杜绝各种违规违纪行为。

  (三)不断探索,结合实际深入推进反腐倡廉制度创新。要把工作急需作为制度创新的重点,紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题来进行,在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进,主动深入到经济发展的热点领域、体制改革的关键部位、权力集中的关键环节深入调研,努力使所制定的制度立得住、行得通、做得到。要继续开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动,按照省、市纪委的统一部署,今年重点抓好以下“五项制度”:一是探索推行基层医疗机构药品“三统一”制度,要求乡镇卫生院、村医务室和社区医院等基层医疗机构全部配备和使用基本药物,并实行统一采购、统一价格、统一配送。根据陕政办发(〔20xx〕161号)文件要求,我市已列入试点范围,适时推行。为此,县监察局要负责对基本药物招标采购和选择配送企业的全程监督,对违规违纪行为进行查处。卫生、药监、经发、财政、社保、工商、物价等职能部门要按照工作职责,各司其职,共同推进基本药物“三统一”制度的落实。二是全面推行乡镇办案协作区制度,将全县14个乡镇纪委划分为若干个办案协作区,对单个乡镇难以突破的案件,由县纪委统一指挥调配办案资源,解决乡镇纪委办案力量不足、办案质量不高的问题。三是稳步推行电子化政府采购制度,通过网上招投标,实行采购方式电子化操作,使同级采购人、采购代理机构、相关供应商和专家网上对接,及时接受监察、审计等部门及社会公众的监督,规范政府采购行为,防止腐败问题发生。四是认真抓好信访听证终结制度,对涉及领导机关和领导干部久拖不决、疑难复杂的信访问题,组织信访当事人、相关部门和公众评判人员召开听证会,作出终结性处理。这一制度将结合省市试点经验和我县实际,对听证的范围、程序及配套制度进行积极探索,适时在全县推行。五是积极开展乡镇公务接待“廉政灶”制度试点,结合实际,探索控制乡镇公务接待支出的有效途径,严格实行到乡镇检查一律在机关食堂就餐制度,有效遏制奢侈浪费行为,培养廉洁从政作风。

  (四)强化措施,切实提高反腐倡廉制度的执行力。制度的生命在于执行。抓好制度执行,既是制度建设的基本要求,也是检验制度建设成效的基本标准。一要建立健全制度宣传教育机制。督促广大党员干部特别是领导干部认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。二是建立健全保障制度执行的工作机制。明确制度执行的责任部门、责任人、执行时限和阶段性要求,及时排除工作阻力,为制度执行创造良好环境。三是建立健全制度执行问责机制。把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容,严肃查处有令不行、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为,切实维护制度的权威性。

  四、加强领导,强化措施,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

  各乡镇、各部门和纪检监察机关要切实增强政治意识、大局意识、创新意识,以更加坚决的态度、有力的措施和务实的作风,确保今年党风廉政建设和反腐败工作任务的顺利完成。

  (一)加强组织领导,夯实工作责任。各乡镇党委、政府主要负责同志要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况,切实解决存在的突出问题。县级各部门和单位要紧密结合业务工作,认真落实所承担的反腐倡廉任务和本部门的反腐倡廉工作。各乡镇纪委要积极协助党委、政府研究部署、组织协调、督促检查反腐倡廉工作。要结合年度目标责任考核,加强对党政领导班子及其成员执行责任制情况的检查考核。要把发挥专门机关的职能作用与依靠人民群众和社会各界的支持参与结合起来,共同推进反腐倡廉建设。

  (二)注重调查研究,推进工作创新。要准确把握反腐倡廉建设的新任务、新部署、新要求,围绕解决纪检监察工作中的一些突出问题,提出新的工作思路和措施,及时总结推广基层创造的新鲜经验和有效做法,不断推进纪检监察工作理念思路创新、方式方法创新和体制机制创新。要积极运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法开展工作,发挥现代科学技术尤其是信息技术在纪检监察工作中的作用,不断提高纪检监察工作的科技含量。

  (三)加强自身建设,提升工作水平。要巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,继续开展和深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。要加强干部教育培训工作,着力创建学习型机关,努力提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。要探索创新纪检监察干部队伍管理方式,完善干部选拔任用机制,不断增强纪检监察队伍的活力。认真落实中纪发〔20xx〕9号、10号文件精神,进一步加强纪检监察机关自身建设。推行纪检监察干部资格准入制度,探索充分发挥乡镇纪律检查职能作用的有效办法。各部门纪检组(纪委、监察室)要勇于探索履行职责和加强监督的方式方法,协助所在部门抓好反腐倡廉工作。要对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,不断完善内部监督制约机制,认真解决自身作风方面存在的突出问题。要从政治上、工作上、生活上关心纪检监察干部,切实帮助纪检监察干部解决实际困难和问题。广大纪检监察干部要主动接受党组织、党员、人民群众和新闻舆论的监督,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

  同志们,做好党风廉政建设和反腐败各项工作,使命光荣,责任重大。让我们在市纪委和县委的正确领导下,开拓进取,大胆创新,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为促进华县经济科学发展、实现社会文明进步作出新的更大贡献。

  市纪委全委会工作报告范文二

  纪委书记党代会纪委换届工作报告 各位代表、同志们

  现在,我代表中共市纪律检查委员会,向市第十二次 党的代表大会报告工作,请予审议。

  一、过去四年工作的回顾 四年来,全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以先进性教 育为动力,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局, 全面履行党章赋予的职责,按照标本兼治、综合治理、惩防 并举、注重预防的方针,狠抓党风廉政建设和反腐败工作各 项任务的落实,较好地完成了市第十一次党的代表大会确定 的党风廉政建设和反腐败工作任务。

  (一)认真落实党风廉政建设责任制,全面构建具有 特色的惩治和预防腐败体系 坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门 各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作 机制,认真履行工作职责,各负其责地抓好党风廉政建设责 任制的落实和惩防体系构建。积极协助市委、市政府做好全 市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《市党风 廉政建设责任制实施意见》、《市党风廉政建设责任 追究办法》,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分 解,落实责任领导和责任部门。各乡镇(街道)、市级机关1都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组, 每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工 作目标责任制考核办法,把党风廉政建设责任制纳入乡镇和 部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情 况监督检查,每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委 带队组成联合督查组,通过班子成员述职述廉、民主测评、 个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改 意见等形式,有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的 落实。建立责任追究的协调机制和工作机制,20xx 年以来, 先后有 6 名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规 定而受到责任追究。

  大力推进教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

  在 20xx 年制定《市构建反腐保廉体系实施意见》的 基础上,根据中心《建立健全教育、制度、监督并重的惩治 和预防腐败体系实施纲要》的新要求,20xx 年 8 月制定《_ __市构建惩治和预防腐败体系工作意见》 ,及时制定分工 方案,将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门,并具 体确定 20xx 年、20xx 年全市构建惩防体系工作 100 余项, 重点工作 30 余项,采取全面构建和重点构建相结合、专项 构建和行业构建相结合的方式,使惩防体系建设有计划、有 重点、有步骤地整体推进,为构建惩防体系框架打下了坚实 的基础,有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深2入开展。

  (二)加强教育监督,进一步增强党员领导干部廉洁自律意 识 围绕改革、发展、稳定大局,以改革的精神、创新的理念构 筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、 重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设,通过组织开展 党员先进性教育、 “立党为公、执政为民” “狠刹三风、把 、 好三关”“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教 、 育活动,进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值 观、人生观和地位观、权力观、金钱观,坚定理想信念,牢 固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。

  创新教育载体, 健全反腐倡廉宣传教育网络, 在日报、 广播电视台开设《廉政之窗》《廉政视角》《廉政之 、 、 声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告” 1500 余幅,不断完善《富春廉政网》建设,至今网站浏览人 数已达 51 万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委(党 组)中心组理论学习计划,纳入党校培训党员领导干部的必 备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属 “廉内助”培训班 5 期,有 290 名新提拔任用市管领导干部 及其家属接受了廉政专题教育。

  深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企 业、进家庭“六进”工作,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。3进一步推进廉政文化进企业工作, 积极整合资源, 服务发展, 抓好结合, 创造特色, 非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。

  进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一 步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业治理人 员廉洁从业守则》 ,全市有 284 家非公有制企业建立纪检组 织,并在市纪委的指导下,切合实际,全面开展各项工作。

  认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》 ,进一步加大对 党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作 风不检点”问题的专项整治;开展领导干部违反规定接受现 金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理;对公款请客送 礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次 进行专项检查。强化对领导干部的监督约束,较好执行了领 导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制 度。加强对“一把手”的监督和治理,制定下发了《关于加 强对乡科级党政“一把手”治理监督的若干规定(试行) 》 和 《关于 “一把手” 不直接分管财务审批工作的实施细则 (试 行)。四年来, 》 “581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、 礼券、礼卡折合人民币 59 万余元。

  (三)加大查处案件力度,不断优化改革发展创业环境 坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败 的重要环节来抓,切实做到有案必查、违纪必究。

  重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条4例》 ,坚持信访排查制度,充分发挥信访主渠道作用,不断 提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举 报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作责任制 等多项措施。健全信访网络建设,完善信访督办机制,及时 调查处理来信来访。20xx 年至今,全市各级纪检组织共受理 信访举报 1581 件,按分级负责、归口办理的要求分别作了 处理。

  加大案件查办力度。认真履行组织协调职能,定期组织召开 公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议, 不断完善案件线索传递机制,增强办案合力。开展商业贿赂 专项治理,及时制定了《市治理商业贿赂专项工作实 施方案》 ,共查处商业贿赂案件 21 件,涉及国家公务人员 11 人,涉案金额达 250 余万元。坚持依法依纪办案,积极稳妥 地使用“两规” “两指” 、 ,先后突破了市国土资源局原党委 委员、副局长周某某等人受贿串案,灵桥镇原党委委员、副 镇长葛某某等人受贿串案,市环境保护局原副局长李某等人 贪污受贿串案,市建设局市政公用治理科原副科长何某某等 人受贿案,富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某 某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查 案的治本功能,对查处的案件,及时进行总结、分析,做到 一案一析,并在案发单位召开案件通报会,较好地发挥查办 案件的防范作用和警示教育作用。自 20xx 年以来,全市各5级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件 579 件,给予党纪 政纪处分 566 人,其中处分乡科级领导干部 30 人,移送司 法机关追究刑事责任 24 人,通过执纪办案,共为国家集体 挽回经济损失 2880 万元。

  注重案件审理质量。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条 例》和《中国共产党党员权利保障条例》 ,严格按照“事实 清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合 法”的要求,加强案件审理工作,确保案件质量。全面推行 《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》 ,切实保障党员民主权 利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协 审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工 作等程序。对 20xx 年以来受处理的案件进行执纪检查,对 17 件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。

  (四)突出纠正部门和行业不正之风,切实维护人民群众利 益 坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的 原则,深入开展专项治理工作,切实维护群众利益。加大治 理教育乱收费力度,20xx 年以来,共收缴财政 405 万元,退 还学生 105 万元,责任追究 6 人。深化治理医药购销和医疗 服务中的不正之风,10 所市属医院药品均通过省、市药品采 购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工 作,深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检6查,严格实行行政事业性收费公示制,对税务、质检、药检 等 20 个部门的涉企收费进行了专项检查,查处违规收费 112.9 万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费 项目进行了专项清理,及时公布取消 103 项行政审批等收费 项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度,开展 了对乱着装的清理整顿,继续治理党政部门报刊散滥和利用 职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的 “双清”工作的监督检查,20xx 年以来为 2035 名农民工清 欠工资达 389.6 万元,保障了农民工的合法权益。

  认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评 议政风行风工作。20xx 年以来,在做好普遍评议的基础上, 重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司 等 10 余个机关企事业单位进行了政风行风评议,在全市 12 个主管局所属 50 多个基层站所中广泛开展“创建人民满足 基层站所(办事窗口) ”活动,并通过开展“抓行风、促发 展”行风建设月活动,一批群众反映强烈的重点、热点问题 得到了较好的解决,损害群众利益的部门和行业不正之风得 到了有效的纠正。

  (五)认真落实科学发展观,强化行政监察工作 围绕市委、市政府中心工作,加强执法监察、效能监察、廉 政监察,确保政令畅通,以促进经济社会全面、协调和可持 续发展。通过深化改革和制度创新,从源头上预防和治理腐7败现象的发生。

  积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境 污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地 补偿费治理和使用等情况开展了专项执法监察 50 余次。开 展对杭千高速段、永泰污水回用等 8 个市政重点建设 项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员 公开招录工作的监督,开展全市城乡规划效能监察。对 100 余件信访件和重大责任事故进行调查处理。

  效能监察工作不断推进。进一步加强 96666 效能投诉中心和 效能监察室建设,深化机关效能监察工作。建立和完善效能 监察社会监督体系,坚持以督查促制度落实,促作风转变, 促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用,采取经常性督 查、专项督查和联合督查等方式,组织效能监督员对全市相 关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访,促进了机关效能 建设。严格执行“四条禁令”《市党政机关工作人员 、 服务态度和效能问题惩戒办法(试行) 》等制度,认真受理 效能投诉 2497 件, 人因违反机关效能建设有关规定受到 121 严厉处理。进一步深化三级服务体系建设,巩固和完善乡镇 (街道) 、村级为民办事全程代理制工作,进一步推进市行 政服务中心建设,按照“应进则进”的原则,全市有 27 个 行政审批部门进驻中心,共设 88 个服务窗口,229 项行政服 务内容,使办事更加透明、高效。8源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公 开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批 制度、人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平 台建设。协同市建设局出台了《市进一步规范有形建 筑市场招投标工作实施意见》 ,20xx 年来,共完成招投标工 程 977 项,造价 56.7 亿元,面积 536.5 万平方米,通过公 开招标,为国家节约资金 3.6 亿元。推进小型工程招投标工 作卓有成效。

  (六)加强能力建设,纪检监察干部队伍整体素质有了新的 提升 把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重 全市纪检监察干部队伍的建设,进一步优化干部的年龄结 构、知识结构,一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监 察干部争当党的忠诚卫士,做群众的贴心人。以提高能力和 素质为目标,深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机 关活动。建立了读书会制度,每半年分别开展一次市纪委机 关干部和乡镇(街道)、市级机关各单位纪(工)委书记读 书会,通过集中学习和工作交流,提高了全市纪检监察干部 的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教 育培训,举办纪检干部培训班,对全市基层纪检监察干部进 行业务辅导,提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题 的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机,强化内部9治理,进一步加强纪检监察机关自身建设,提高执纪办案能 力,塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

  四年来,全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建 设的实践中,创造性地开展反腐倡廉工作,探索了一些有效 的工作方法, 积累了一些基本经验。

  回顾这四年的工作实践, 主要有以下体会

  ----必须紧紧围绕经济建设这个中心,为改革发展稳定大局 提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”,正确 处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系,自觉服务于全市经 济社会发展全局,将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重 要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的 突出问题,旗帜鲜明地支持改革者,鼓励创业者,教育失误 者,惩治腐败者,既保护了党员干部的积极性,又推动党风 廉政建设和反腐败工作,促进了全市经济持续快速健康发 展。

  ----必须坚持教育、制度、监督并重,注重从源头上预防和 治理腐败。围绕廉洁从政这个主题,必须加大党风廉政教育 力度,不断筑牢思想道德和党纪国法防线;针对轻易出现的 问题和薄弱环节,加强廉政制度建设,不断规范廉洁从政行 为;积极整合监督力量,切实加强对“三重一大”问题的有 效监督,并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预防腐败 体系之中,贯穿于反腐倡廉的各个环节,使党员干部不犯或10少犯错误。

  ----必须认真解决群众反映的突出问题,以反腐倡廉的实际 成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力 点,深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专 项检查,严厉查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作 为、乱作为行为,果断纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等 过程中损害群众利益等问题,切实维护人民群众的根本利 益。

  ----必须不断探索反腐倡廉工作特点和规律,进一步创新工 作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务,要注重 理论指导和实践探索,进一步解放思想,更新观念,开拓进 取,不断改进工作方式方法,积极研究和把握反腐败工作的 特点和规律,增强工作的预见性、针对性和主动性,努力使 党风廉政建设和反腐倡廉工作体现时代性,把握规律性,富 有创造性。

  回顾过去四年的工作,党风廉政建设和反腐败工作取得了明 显成效,有目共睹。之所以能够取得这些成绩,离不开市委 市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导,离不开全市 各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作,更离不开广 大人民群众的热情参与和支持。在此,我代表市纪委,向全 市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持 我市党风廉政建设工作的各界人士,表示衷心的感谢!11在充分肯定成绩的基础上,我们也应清醒地看到,当前反腐 败斗争的形势依然比较严重,在一些地方和部门违纪违法案 件仍时有发生;少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧 迫性熟悉不足,履行“一岗双责”意识还需进一步增强;解 决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大, 源头治理腐败工作还需要进一步深化;有效预防腐败的教 育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对 此,我们务必要保持清醒的头脑,引起足够的重视,积极采 取有效措施,逐步加以解决。

  二、今后五年的工作建议 今后五年,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的要害时 期,是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精 神、全面构建惩治和预防腐败体系的要害时期,是我市率先 基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的 要害时期。面对新的形势和任务,今后五年全市党风廉政建 设和反腐败工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,围绕落实科学发展观和构建 社会主义和谐社会,坚持立党为公、执政为民,坚持党要管 党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发, 以改革和制度建设为重点,认真履行纪检监察职能,深入构 建具有特色的惩治和预防腐败体系,建立健全思想道德教育12的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制, 推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面落 实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力 的政治和纪律保证。经过五年的努力,使我市经济社会环境 更加优化,各级党员干部廉洁从政行为更加规范,党风政风 行风进一步好转,重点领域和重点部位的消极腐败现象得到 有效遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满足度 不断提高。

  (一)认真履行纪检监察职能,为全面建设和谐新提供政治 和纪律保证 按照县委全面建设和谐新的目标和要求,把我市党风廉政建 设和反腐败工作纳入到实现环境再造、 功能再造、 活力再造、 推进和谐新建设的总体目标中去考虑和规划,使反腐倡廉工 作自觉为落实科学发展观、建设和谐新提供服务和保障。要 适应形势和任务的变化,拓展从源头上防治腐败工作领域, 深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作,努 力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所 要解决的重大问题的熟悉,把反腐倡廉工作寓于党的先进性 建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党 章、维护党章,加强党的纪律建设,严厉查处违反《党章》 的各种行为,解决好党员队伍中存在的突出问题,确保党员 队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察13职能,切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察,加 强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检 查,确保政令畅通,努力为我市社会经济率先发展、科学发 展创造良好的环境。

  (二)以改革推进制度创新,深入构建惩治和预防腐败体系 加强反腐倡廉制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长 期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落 实党风廉政建设责任制为龙头,进一步健全和完善党风廉政 建设和反腐败工作领导体制和工作机制,加大责任追究的力 度,确保责任制落实到位。要全面落实《市构建惩治和预防 腐败体系工作意见》 ,及时将工作任务分解到各牵头单位和 协办单位,力争在要害领域和重要环节上取得突破。要坚持 以改革统揽防治腐败的各项工作,积极推进制度创新,科学 规划反腐倡廉制度建设,加快制度建设的步伐,把制度建设 贯穿于制权、管钱、用人等各个环节,形成比较完备的制度 体系。要充分发挥制度的保证作用,坚持并完善用制度规范 从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制,加强对制 度落实情况的监督检查,建立健全督办机制,果断维护制度 的严厉性。

  (三)加强思想道德和纪律教育,进一步促进领导干部廉洁 从政 深入开展反腐倡廉教育。运用党员先进性教育活动中创造的14好做法好经验,通过正面宣传、典型示范和警示教育,引导 广大党员干部非凡是领导干部牢固树立立党为公、执政为民 的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开 展社会主义荣辱观教育为重点,对党员干部进行理想信念、 党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干 部和村党支部书记三支队伍教育,把廉政教育贯穿于领导干 部的培养、选拔、治理、使用、培训等各个方面。要把法纪 教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划,结合 各行业、各部门不同岗位的工作特点,抓住岗位权力运行中 轻易滋生腐败的薄弱环节,有针对性地开展岗位廉政教育。

  不断创新教育载体,积极探索新形势下党风廉政宣传教育的 有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作,充分发 挥廉政文化示范点的幅射作用,进一步扩大领域和范围,大 力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围,使廉政理念深入人 心。

  严格执行《中国共产党党内监督条例》 、领导干部廉洁从政 的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各 方面监督结合起来,形成监督合力,进一步强化对领导机关 和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严厉查处领导 干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证,以及参加赌 博等党风方面存在的问题,进一步提高领导干部廉洁自律的 自觉性。15(四)坚持从严治党方针,果断查办违纪违法案件 果断维护党的纪律的严厉性,坚持依法依纪办案,不断提高 办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用,完 善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响 的大案要案,以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案 件为重点,严厉查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎 职等方面的案件。严厉查处利用人事权、司法权、审批权谋 取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。

  严厉查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发 生的特点和规律,积极探索查办案件工作的有效途径和方 法。深入剖析违纪违法案件,完善机制制度,充分发挥查办 案件的治本作用。进一步加强信访举报工作,完善案件审理 和申诉受理等工作制度,不断提高工作的质量和水平。

  要以解决损害群众利益的突出问题为重点, 抓住教育、 医疗、 就业、社保基金治理、涉农收费等与人民群众生产生活密切 相关的行业和领域,加强行风建设,开展行风评议。

  (五)扎实推进基层党风廉政建设,营造良好的党群干群关 系 加强基层党风廉政建设,进一步巩固先进性教育活动成果, 引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁 奉公意识,切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构 建和谐社会的需要,开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、16廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部 廉洁自律的有关规定,全面开展村支两委干部述职述廉和民 主测评工作,进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行 乡镇(街道)政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主 治理工作,进一步规范村级财务委托治理和网络监督工作, 抓好对农村集体资金、资产、资源使用治理情况的清理规范 和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作,加强对财 政支农资金治理使用的监督检查。严厉查处发生在农村基层 干部中违法违纪案件,认真解决损害农民群众切身利益的突 出问题。

  (六)强化行政监察工作,加大从源头上防治腐败的力度 围绕转变政府职能, 优化发展环境, 发挥行政监察职能作用。

  围绕县委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决 的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对 行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律 法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设,充分发 挥效能投诉中心的作用,进一步畅通群众诉求渠道,认真办 理群众投诉,切实解决机关工作人员办事效率低下,行政不 作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制,提 高行政效率、改善行政治理,逐步形成一套行为规范、运转 协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。加强廉政监督, 狠刹党员干部“赌博风、吃喝风、公款旅游风” ,严厉查处17公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿 赂,加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和 破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社 团、行业组织、中介机构清理和规范,完善治理制度,加强 监管力度。积极推进改革和制度创新,进一步从源头上铲除 滋生腐败的土壤和条件。

  (七)加强纪检监察机关自身建设,全面履行党章赋予的职 责 按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良 的基本要求,坚持内强素质、外树形象,通过加强班子建设, 加强教育培训,加强制度建设,切实推进全市各级纪检监察 干部思想、组织和作风建设,培养一支高素质的纪检干部队 伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论, 提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强做好新形 势下反腐倡廉工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金 融、法律、科技、治理等现代科学知识,深入开展工作调研, 积极研究和探索反腐倡廉工作的特点和规律,巩固先进性教 育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律,要谦 虚谨慎,深入实际、深入群众、深入基层,虚心学习,自觉 接受监督。

  同志们,市第十二次党代会为我们描绘了经济社会发展新的 宏伟蓝图,高质量地完成各项目标任务,为改革发展稳定提18供强有力的政治和纪律保障,既是全市各级纪检组织的应尽 职责,更是我们不可推卸的历史使命。让我们在县委的坚强 领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜, 以经济建设为中心,全面贯彻落实科学发展观,努力构建社 会主义和谐社会,不辱使命,不负重托,同心同德,奋发进 取,不断开创党突出改革创新,强化监督检查 努力开创送庄镇纪律检查工作新局面!

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党风廉政建设工作总结报告2016年

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  党风廉政建设工作总结报告2016年范文一

  20XX年,我办加强党风廉政建设工作的计划性,继续深化思想教育和制度建设,进一步健全审评工作机制,规范行政行为,有效提高了依法行政的水平,促进了反腐倡廉工作。

  (一)拟订工作计划,带动反腐倡廉工作顺利开展。年初,我办确定了20XX年党风廉政建设工作思路,拟订了年度党风廉政建设和反腐败工作计划,全面分解落实了局党组《实施意见》的各项要求,在加强政治理论教育、筑牢思想防线,加强制度建设、强化廉政责任,树立科学监管理念、促进依法行政,加强权力运行的监管、源头预防腐败,加强理论研讨、提高工作水平等方面都做了具体安排。在实际工作中,我办由支部牵头,对党风廉政建设进行统一部署,将其与支部工作、审评工作和行政工作紧密结合,渗透到办公室各项具体工作中协调推进,保障了反腐倡廉工作的顺利开展。

  (二)开展教育活动,夯实反腐倡廉的思想基础。领导班子中心组将反腐倡廉理论作为今年的重点内容,每季度集中学习一次,支部将十六届四中、五中全会精神、国务院第四次廉政工作会议精神、党章和社会主义荣辱观等作为党小组会和支委会的主要内容,每月组织学习研讨。此外,支部还积极开展丰富的教育活动,深化思想教育效果。在学习党章的活动中,支部邀请党建研究专家为办公室做了“学习贯彻党章,推进党的先进性建设”的专题辅导报告,激发大家践行“三个代表”重要思想、遵守和贯彻党章的自觉性。在社会主义荣辱观教育活动中,支部书记做了“牢固树立社会主义荣辱观,携手共建和谐社会”的党课报告,报告中分析了树立和实践社会主义荣辱观与廉政建设的关系,号召将热爱祖国、服务人民作为办公室廉政文化的核心,将崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵(更多精彩文章来自“秘书不求人”)纪守法、艰苦奋斗作为干部职工勤政廉政的行为要求。在“重走革命前辈英勇拼搏之路,再筑知荣明耻扬荣弃耻之基”的主题党日活动中,支部组织参观了著名的“红色遗址”--辽沈战役纪念馆,全体党员重温了入党誓词,干部群众宣读了“八荣八耻”社会主义荣辱观,使干部职工对新时期保持共产党员先进性和树立社会主义荣辱观有了更加深刻的认识,并对夯实反腐倡廉的思想理论基础起到了积极作用。

  (三)加强制度建设,强化廉政责任和民主监督。年初,我办重新签定了党风廉政责任书,今年的责任书与往年相比突出了几个特点:一是将责任书进行了修订,新责任书分为主任与处长签和处长与本部门职工签两个版本,明确了各级人员的责任,进一步落实了“谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实”的责任制要求。二是责任书反映了当前廉政形势,细化了许多具体要求,分管领导、处长、职工三级人员的责任内容更加具体。三是责任书真正体现了责任,与考核和奖惩挂了钩。责任书规定,领导班子落实责任制的情况要接受群众的民主测评和监督,对处长与职工的考核要纳入我办年度绩效考核中进行,考核结果作为年度总体考核以及人员奖惩、提拔任用的重要依据,对责任范围内出现违规违纪行为的责任人,在年度绩效考核中不能进入优秀等级,对有违规违纪行为的责任人,年度绩效考核直接定为不合格。责任书签定后,责任人之间已经普遍开展了廉政谈话,将责任落实到位。此外,为加强我办的民主建设和自身建设,年办公室还确立了职工大会制度,召开了第二届第一次职工大会,会议听取了党政领导班子的工作报告,对大会议题进行了讨论,调动了职工参与民主管理和民主监督的积极性,今后我们还将不断完善这项制度,使其在党风廉政建设方面发挥重要作用。

  (四)树立实践科学监管理念,大力推进依法行政。贯彻落实科学发展观,树立和实践科学监管理念是国家局今年的工作重点,也是党风廉政建设的基础性工作。我办根据全国食品药品监督管理工作会议精神,年初即组织全体职工学习了邵局长在《求是杂志》上发表的“当好人民健康的保卫者”一文,并为中层以上领导干部和图书室购置了《保护公众健康》,要求干部职工深刻领会科学监管的内涵,把保障群众饮食用药安全作为中心任务,切实担负起公众健康保卫者的职责。为推进我办的依法行政,中药品种保护审评工作制定修订了受理审查程序、审评会议程序、监督管理工作程序等12个规范性文件,一些内部程序已开始执行。保健食品审评中心制定了《保健食品技术审评规程》,对审评工作的各个环节均作了规范,《规程》的实施将有力促进依法行政,保证审评工作的公开公正公平。依法行政的关键在人,为打造一支素质高、能力强的人才队伍,我办利用人力资源管理项目进行了20XX年全员绩效考核,对建立合理的激励机制做了大胆尝试,同时制定了组织文化建设三年规划,并按计划组织了今年的第一期文化培训,这些工作促进了队伍素质和依法行政水平的提高。

  (五)分解权力查找监管漏洞,加强防范源头预防腐败。按照局长办公会的要求,我办年开展了权力分解工作。经过全面分析两项技术审评工作程序,在中药品种保护审评和保健食品审评工作中分解出体现权力的环节70个,查找到已经存在或可能存在的问题81条,这使我们再一次感受到办公室严峻的廉政形势和巨大的工作压力。为有效规范权力运行,防止权力滥用,我办针对查找到的问题,提出预防措施51条和监督办法20条。目前,我们正在逐步落实这些措施和办法,包括对部门职能进行重新梳理和划分、对主要业务权力的运行实施监控、对关键岗位和人员实施重点监督管理、对权力集中和监督不力的部位进行必要合理的分解等,从而使权力的运行得到进一步规范,审评工作得到持续改进,反腐倡廉得以顺利推进。

  (六)开展廉政形势分析和理论研讨,营造廉政文化氛围。今年,我办坚持每季度对办公室面临的主要问题和廉政形势进行一次分析,并认真研究具体措施,部署相关工作,做到防微杜渐,长抓不懈。支部还将理论探讨作为提高反腐倡廉工作水平的重要途径,在保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨专项工作中,支部确定了“在技术审评工作中充分发挥共产党员先进性”的研究课题,取得了可贵的理论成果。我们认为,作为食品药品监管系统的一个重要环节,技术审评在保障群众饮食用药安全中发挥着重要作用,鉴于技术审评工作体现的权力性、技术性和程序性等特点,党员必须增强审评为民的意识,做依法行政、勤政廉政的模范,为食品药品监管把好源头。此外,支部利用党员大会、党员民主生活会等组织生活引导党员就党风廉政建设展开讨论,经过研讨,我办认为廉政谈话、诫勉谈话对我办的反腐倡廉工作十分重要,因此,支部将廉政谈话、诫勉谈话的具体要求写入党风廉政建设责任书,并制作了统一的廉政谈话记录纸,便于记录备查。为营造浓郁的廉政文化氛围,支部还利用党建专栏中开设的“党风廉政直通车”、“党建杂志直通车”和“影像资料”等教育栏目进行宣传,把教育管理不断引向深入和日常化。

  虽然在年,我办的党风廉政建设取得了一定的进展,但仍存在监督制约机制不完善,监管不力,制度落实不到位,内部管理规范有欠缺等问题,应尽快采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。

  党风廉政建设工作总结报告2016年范文二

  根据党的十八届六中全会、十八届中央纪委三次全会精神,坚持“上级要求、党政需要、群众期盼”相结合谋划工作思路,认真落实科学发展观,以稳定农村和谐社会为前提,紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务,深入推进农村基层党风廉政建设工作,圆满完成20XX年党风廉政建设工作。现将主要工作总结如下:

  一、全面落实上级纪委全会精神,加强党风廉政建设制度保障认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,全面落实上级纪委全会精神。严格执行党风廉政建设责任制,落实党委主体责任和纪委监督责任。加大党风廉政建设问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的村、部门和单位,实行“一案双查”。严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

  二、切实加强纪律建设,持之以恒解决作风问题严格执行和维护党的纪律,加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等执行情况的监督检查,坚决做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。坚决把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,保证各级党组织在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保中央、省委、宿州市委、萧县县委和镇委各项重大决策部署的贯彻落实。在全镇组织开展学习党章、温习纪律活动,教育、引导和督促党员干部强化组织纪律观念,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坦诚接受组织和群众监督,发挥表率作用。督促各级党组织和党员严格遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。锲而不舍地抓好中央“八项规定”的贯彻落实,抓好中央“15道禁令”的督促执行。以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,深入查找和整改在“四风”方面存在的突出问题,重点纠正党员干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医升学等名义,收受下属以及有利益关系的单位和个人礼金的行为;严格禁止用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费等行为;严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游问题。加大作风建设问题的查处力度,充分利用明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责等手段,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。强化主职干部主抓作风建设的责任,坚持以上率下,带好班子和队伍,对作风建设方面存在突出问题的,实行责任倒查,问题严重的,追究相关领导责任。从学风、会风、文风、话风、事风等问题入手,由浅入深、由易到难、由简到繁,循序渐进,努力实现作风的根本好转。紧紧抓住具体问题、细节问题,扭住作风建设各项规定不放,一个环节一个环节地抓,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止问题反弹。按照谁主管、谁负责的原则,督促相关职能部门抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规执行情况的监督检查。以加强公务经费日常监督为重点,督促公款只能公用、“三公”经费只减不增等规定的落实。推动作风建设、纠正“四风”工作向村、部门拓展延伸,实现监督检查的全覆盖、无死角。

  三、坚持零容忍态度惩贪治腐,坚决遏制腐败蔓延势头重点针对违反民生政策规定、违反作风建设规定、违反廉洁自律规定、违反财经纪律、失职渎职、妨害社会管理秩序等行为,严肃查办发生在机关中的腐败案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,防止小问题演变成大问题。建立健全“一案三报告”制度,一案一总结,一案一剖析,一案一警示,发挥反面教材的警戒作用和查办案件的治本功能。加强办案业务培训。进一步畅通信访举报渠道,建立问题线索规范管理和处置机制,严格按照立案、初核、暂存、留存和了结五类标准处置反映党员干部的问题线索。严格执行办案安全工作责任制,增强防范意识,杜绝安全事故发生。完善案件质量管理,实行案件审理流程管理、案件分区审理和案件审理助辩,落实办案工作事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法“二十四”字要求。

  四、科学有效防治腐败,持续加强农村党风廉政建设善于用法治思维和法治方式反对腐败,针对权力集中的重要部位和腐败问题易发多发的重点领域,积极推进法规制度创新,加强对法纪政策制度执行情况的监督检查。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,在全镇党员干部中深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,进一步完善反腐倡廉“教育链”。建立机关干部深学法纪政策制度的长效机制,每月至少组织一次全体机关干部集中学习党风廉政建设和反腐败工作内容,同时深化对部门、单位、村干部的学习宣传教育全覆盖。扩面增效,不断深化谈心提醒教育工作。认真组织开展第15个党风廉政建设宣传教育月活动。加强反腐倡廉信息公开和网评网管工作,建立健全网络舆情收集、研判、处置机制。突出新堰特色,深入推进廉政文化示范点、示范村、示范单位创建活动。紧盯镇直部门、单位“一把手”和村党支部书记岗位,扎实做好党支部书记、村主任、“五大中心”主任和其他重要岗位的廉政风险预警防控工作。强化对各项资金使用情况的管理和监督,依法公开权力运行流程,形成科学的权力结构和运行机制。及时建立更新党员干部电子廉政档案。督促相关部门完善党务、政务公开和各领域办事公开制度,持续推进村务公开,实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开,促进权力在阳光下运行。围绕镇委镇政府重大决策部署、重大项目建设等执行落实情况开展效能督查,不断提高行政效能。继续推进社会领域防治腐败工作,抓好市场中介领域突出问题专项治理等工作。督促优化经济发展环境“五零”规定全面落实。抓好《农村基层党员领导干部廉洁履行职责若干规定》的落实,教育引导基层党员干部增强服务群众的意识。严格遵守财经纪律,加强村级财务监管。加强在镇公共资产资源交易中心进行集体资产资源交易和项目建设招投标,规范村集体资产资源承包、租赁、出让等经营管理行为。整合纪检小组、村务监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组“四支队伍”,培育村级监督主体,加强村级民主管理。继续纠正涉农、涉医、涉教、征地拆迁等领域损害群众利益的不正之风。严肃查处食品药品安全、环境保护、安全生产等民生领域的违纪违法问题。

  五、全面加强自身建设,用铁的纪律打造纪检监察队伍按照各级纪委要求深入推进“创五好班子、建一流队伍”活动,加强镇、村两级纪检组织规范化建设。进一步加强纪检监察系统制度化、信息化建设,完善绩效管理办法,推动纪检监察工作规范化、标准化、精细化。切实加强纪检监察干部能力建设,通过业务培训、以会代训、岗位练兵等多种途径,不断提升纪检监察干部统筹协调、执纪监督、抵御风险的能力。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对纪检监察干部中发生的泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,坚决查处,决不姑息。从制度建设上加强和完善内部监督机制,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督。抓好党风廉政建设重点课题调研工作。做好纪检监察信息编发和报送工作。加强纪委党务公开工作。

  今后,我镇纪委继续严格履行监督责任,狠抓案件查处、信访举报、作风建设、惠农政策落实、“三资”监管、政务公开、政务服务、宣传教育、村级民主管理等9项重点工作的同时,进一步完善工作思路,实化工作措施,优化工作方法,着力打造研究、安排、推进、总结、宣传的“五步曲”落实链条,用心用力用情把工作抓得更紧更实更好!

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工作报告六篇
?发展、在发展中创新,发挥优势、突出重点、增强实效,全年工作有大事,有重点,有亮点,突出表现在四个方面:一是中共中央高度重视政协工作。以习近平同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展全局谋划和部署政协工作,中央政治局常委会议专题研究政协协商工作计划和常委会工作报告,习近平总书记就政协工作发表重要讲话,作出重要指示,明确人民政协性质定位、履职原则和努力方向,党和国家领导同志多次在政协全体会议、常委会议上与委员共商国是。这些都为做好政协工作注入了动力,增添了活力。

  二是隆重庆祝人民政协成立65周年。习近平总书记在庆祝大会上发表重要讲话,回顾人民政协光辉历程,强调人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量,明确提出做好政协工作的四条重要原则和五项基本要求,并对发展社会主义协商民主作了深刻阐述,为新形势下人民政协事业发展提供了根本指导。

  三是围绕全面深化改革广泛凝心聚力。贯彻中共中央关于全面深化改革战略部署,发挥人民政协凝聚共识、汇聚力量、协调关系、服务大局的优势和作用,通过组织委员集体学习、视察调研、讨论交流等途径,寻求最大公约数、汇聚改革正能量,推动所联系成员和界别群众理解改革、支持改革、参与改革,更好服务全面深化改革总目标。

  四是拓展人民政协协商民主广度和深度。首次将党风廉政建设列为专题议政性常委会议议题,围绕《安全生产法》修订开展协商讨论,积极提出意见和建议。选取“核电和清洁能源发展”、“发展特高压输电,优化电力布局”等重要而又认识不尽一致的问题开展调研议政。围绕构建现代公共文化服务体系、建筑工人工伤维权等问题,联合相关部门针对关键环节深入开展调研,从法律和制度层面提出对策建议。积极开展党政领导与政协委员互动交流,在政协全体会议和常委会议等协商活动中,委员们踊跃发言,领导同志坦诚回应,弘扬了民主精神,践行了协商理念,增强了议政效果。

  2014年,全国政协常委会主要开展了以下几个方面的工作:

  (一)加强思想理论建设,坚持正确政治方向。常委会深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,进一步巩固共同思想政治基础,积极动员广大政协委员为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党献计出力。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入把握中央治国理政新思想新要求,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,进一步明确政协工作前进方向。召开主席会议、理论研讨会和座谈交流会等集中学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话,向地方政协发出学习通知,在人民政协形成学讲话、抓落实、促工作的良好氛围。举办第二期、第三期新任委员学习研讨班和新任港澳委员研习班,集中轮训任务如期完成。全年共举办常委会集体学习讲座、在京委员学习报告会、政协干部培训班30多期,共7000多人次参加。

  (二)聚焦全面深化改革建言献策,推动重大改革举措顺利实施。常委会全年25项重要协商活动和88项视察调研活动中,大多都是紧扣重要改革问题展开,做到聚焦改革、建言改革、服务改革。围绕经济体制改革核心问题,召开“发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”专题议政性常委会议,从探索基本经济制度有效实现形式、完善现代市场体系、转变政府职能等方面积极建言献策。就推进国有企业改革、加快资源性产品价税改革、生态生产总值核算等经济改革重要问题深入调研、提出建议。抓住法治中国建设这一重大改革课题,召开深化司法体制改革和推动法治政府建设专题座谈会,就支持司法机关依法独立行使职权、推进政府信息公开、完善行政执法体制等献计献策。

  围绕文化体制机制创新召开专题协商会,对统筹文化设施与内容配套建设、处理好政府主导与市场机制关系等提出意见建议。就建立产学研协同创新机制、传统文化保护等深入开展调研议政。选取生态文明体制改革和生态文明建设领域重要问题,围绕建立国家层面生态补偿机制、重点区域大气污染综合防治、东北黑土地保护、沿海滩涂开发与保护等开展调研座谈。召开人口资源环境态势分析会,提出政策建议,为保护生态环境、建设美丽中国发挥积极作用。

  (三)围绕经济发展重大问题咨政建言,促进经济平稳健康发展。常委会支持委员主动适应经济发展新常态,围绕统筹做好稳增长、调结构、防风险等工作献计献策。召开宏观经济形势分析会和专题座谈会等,加强动态研究,重点就加强和改进宏观调控、应对经济下行压力、保持经济平稳运行等提出建议。发挥专门委员会、界别、地方政协等方面作用,围绕化解产能过剩矛盾、中小微企业技术创新、规范发展互联网金融、发展信息消费、加强大数据技术研发和应用等深入调研,为推动经济结构战略性调整建言献策;就推进宁夏内陆开放型经济试验区建设、毕节试验区建设,加快沿边互联互通基础设施建设,加强沿边开放基地平台建设等提出对策建议,促进区域协调发展和扩大内陆沿边开放;针对构建新型农业经营体系、健全农业社会化服务体系、大力培育新型职业农民、扎实推进土地确权登记、完善农村社会治理机制、推进农村人居环境建设等提出意见建议,推动农业发展方式转变。

  (四)坚持履职为民,促进民生改善与社会和谐稳定。常委会着眼实施教育优先发展战略和扩大就业的发展战略,召开加快现代职业教育体系建设专题协商会。就义务教育减负提质、加快实施农村义务教育学生营养改善计划、完善高校学生资助政策、推进西部高校发展和人才培养、改善大学毕业生就业创业环境等进行调研座谈。针对医疗、社会保障等重大民生问题,围绕完善医疗机构补偿机制和医务人员薪酬制度、构建医养结合型养老护理模式、健全残疾人权益保障制度、支持社会组织健康发展等出谋划策。组织界别委员开展文化、科技、卫生、体育下基层活动,面对面服务群众。就促进严格执法和公正司法、调整国民收入分配格局、困难群众社会保障与社会救助等提出对策建议,积极维护社会公平正义。致力促进民族团结、宗教和睦,就优化民族地区产业布局、左右江革命老区振兴规划、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚、落实宗教教职人员社会保障政策、加强农村宗教事务管理等开展调研议政。举办《民族区域自治法》颁布实施30周年座谈会和少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会,为加强和改进新形势下民族工作献计献策。旗帜鲜明反对暴力恐怖主义,支持党和政府依法处置重大案件,维护社会安定团结。

  (五)完善双周协商座谈会等协商形式,提高协商实效。常委会把政协协商民主建设作为带动全年工作的重要抓手,着力创新协商载体、增加协商密度、提高协商实效,形成以全体会议为龙头、以专题议政性常委会议和专题协商会为重点、以双周协商座谈会为常态的协商议政格局。认真制定并实施全国政协年度协商工作计划,按照党中央总体工作部署做好政协协商工作。着力推动双周协商座谈会在实践中完善提高,营造多向沟通协商环境,如实快捷报送委员建议,全年就化解产能过剩、南水北调中线水源地水质保护等举办19次协商活动。经过不断探索,双周协商座谈会以其内容广泛、议题具体、氛围民主、讨论深入、成果丰富,成为政协协商民主经常性平台和重要品牌,发挥了委员作用,活跃了政协工作。继续开展政协协商民主课题调研,对中共中央关于加强社会主义协商民主建设的文件起草提出建议,为政协协商民主发展提供理论支撑和制度保障。

  (六)深化联谊交流,加强同港澳台侨同胞大团结大联合。常委会重视发挥政协海外联系广、交流渠道多的优势,进一步加强同港澳台侨同胞的团结联谊。更好发挥港澳地区政协委员双重积极作用,及时通报国家经济社会发展和政协工作情况,支持香港委员为特别行政区行政长官和政府依法施政发声出力、在依法推进政改中积极作为,支持爱国爱港、爱国爱澳重要社团开展联谊活动,做好港区省级政协委员联谊会等来访接待工作,组织港澳委员赴内地考察,推动内地与港澳深化交流合作。支持港澳委员通过多种方式加强与港澳青少年沟通交流,开展“进一步加强港澳青少年工作”专题调研。坚持一个中国的原则,把握两岸关系和平发展主题,完善政协委员与台湾民意代表互访交流机制,就河洛文化、两岸农业合作、宗教文化、中华传统道德伦理等,加强与台湾岛内有关团体、代表人士和基层群众的交流,增进两岸合作民意基础。加强与海外侨胞和归侨侨眷联系交流,组织好海外侨胞列席政协大会、回国考察等工作,围绕海外华文教育发展调研议政,推动华文教育规范发展,促进海外和谐侨社建设。

  (七)开展人民政协对外交往,努力为国家发展营造良好外部环境。常委会密切关注国际形势变化,紧紧围绕国家外交大局和政协中心工作,务实推进多层次涉外交流,客观介绍中国国情和发展成就,宣传中共中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的决策部署,阐释中国特色社会主义政治发展道路、外交政策、多党合作制度和社会主义协商民主,增进了解、深化互信、促进合作。开展人文交流和公共外交,密切机构联系、拓展对话渠道、努力增进共识。召开国际形势分析会,围绕“一带一路”建设等重要协商议题开展调研议政活动,为全面深化改革、经济社会发展和落实国家重大外交战略决策提供参考意见。支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会继续发挥独特平台作用,就涉藏、涉疆等问题有针对性地开展工作,坚决维护和捍卫国家核心利益,巩固和扩大在国际上的话语权和影响力。

  (八)加强和改进经常性工作,进一步提高科学化水平。常委会坚持以改革创新精神做好经常性工作。着力提高提案质量,严格立案标准,加大审查力度,修订《全国政协重点提案遴选与督办办法》,健全主席办公会议研究重点提案和全国政协副主席督办重点提案制度,强化提案办理协商,完善提案答复和反馈工作机制。加大视察调研工作统筹力度,注重与重要协商议政活动相衔接,优化队伍结构,改进组织方式,加强研究论证。改进大会发言,增加互动交流,提高会议实效。以提高质量、突出特色、注重时效为重点,及时报送视察调研和协商议政成果,强化政协信息舆情汇集和民意表达功能,更好发挥履职“直通车”作用。认真做好文史资料工作,重点征集香港澳门回归、14个沿海开放城市等方面史料,发挥存史、资政、团结、育人功能。强化新闻宣传针对性和实效性,认真组织好人民政协成立65周年等重大活动新闻报道,加大对双周协商座谈会等的宣传力度,提升政协新闻宣传水平。继续加强对地方政协的联系和指导,形成工作合力。

  各位委员,过去一年我们取得的成绩,是以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导、高度重视的结果,是各级党委、政府和社会各界热情帮助、大力支持的结果,也是人民政协各参加单位、各级组织、广大委员和政协机关团结协作、共同奋斗的结果。在这里,我代表全国政协常委会表示衷心的感谢!

  我们也清醒看到,政协工作还存在一些不足。主要是,政协民主监督仍需加强,制度机制仍需完善,提案质量仍需提高,履职能力仍需增强等。这些,我们都将在今后工作中采取措施努力改进。还要看到,本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格,这警示我们要切实加强委员队伍建设,继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

  二、201x年工作部署

  201x年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。人民政协工作的总体要求是:全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党履行职能,做到协商民主有新加强,民主监督有新举措,制度建设有新进展,增进团结有新作为,履职能力有新提高,进一步把人民政协事业推向前进。

  (一)深入学习贯彻中共中央重大决策部署和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神。把加强思想政治建设、提高政治把握能力摆在首位,围绕十八大以来中共中央重大方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神,组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动,切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话,坚持与推进履职实践相结合,团结和引导参加人民政协各党派团体和各族各界人士,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

  认真学习中国特色社会主义理论体系,积极践行社会主义核心价值观,深入落实中共中央八项规定精神,进一步增强委员意识,锤炼道德品行,改进工作作风,自觉树立和维护政协委员良好形象。政协委员中的共产党员要切实增强党的意识、政治意识、责任意识,严守政治纪律和政治规矩,自觉把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作各方面,确保政协事业正确前进方向。

  (二)紧扣改革发展建言献策。把围绕制定国民经济和社会发展“十三五”规划议政建言作为全年履职重点,通过专题议政性常委会议等多种形式,努力提出具有前瞻性、战略性、针对性的意见建议。召开“深化行政审批制度改革”专题协商会。举办宏观经济形势分析座谈会,加强对新常态下经济运行的动态性、综合性研究,为党和政府加强和改善宏观调控提供参考。就推动“一带一路”建设、完善金融市场体系、推进非公有制企业走出去、加强产权和知识产权保护、完善农村基本经营制度、统筹管理科技计划和资源、深化教育和医药卫生体制改革、加快体育产业发展、转基因农产品的机遇与风险、加强京津冀协同发展中的大气污染防治、推进长江经济带发展中的湿地保护、加强黑土地保护、资源枯竭城市转型等重要课题开展调研议政。召开“积极培育和践行社会主义核心价值观”专题议政性常委会议。围绕推动传统媒体和新兴媒体融合发展、非物质文化遗产传承与保护、戏曲传承与发展等问题进行视察调研。召开人口资源环境态势分析会。就推进贫困地区发展与人口问题、推动优质医疗资源向基层倾斜、提高青少年身体素质等关系群众切身利益的问题,加强调查研究,提出对策建议。

  (三)围绕全面推进依法治国积极献计出力。认真贯彻全面推进依法治国重大战略部署,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用。召开“推进人民法院改革”专题协商会。围绕《促进科技成果转化法》修订开展协商讨论,就健全依法维权和化解纠纷机制、规范城管执法行为、推动全社会树立法治意识等进行调查研究。针对《道路交通安全法》实施情况、执法不公和执法不严现象等开展民主监督,推动落实依法治国重要举措。支持司法机关依法独立公正行使职权,加强法制宣传教育,使广大委员更好地运用法治思维和法治方式开展工作,自觉在宪法法律和政协章程范围内履行职责,争做社会主义法治模范践行者。

  (四)切实强化民主监督职能。适应社会主义民主政治建设和政协事业发展需要,加强和改进政协民主监督,做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。以专委会为依托,以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体,围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、扶贫资金管理使用、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理、重大水利工程建设、环卫工人合法权益保障、国家重点文物保护、中共中央八项规定精神贯彻落实等问题,开展具有监督性的履职活动,如实反映情况,坦率提出批评和建设性意见,促进相关工作的改进和加强。强化民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节制度建设,提高监督实效。

  (五)广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量。坚持大团结大联合,扎实做好团结各界、凝聚人心的工作,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。积极开展政协专委会与民主党派联合调研,加大党派提案与大会发言等工作力度。鼓励少数民族界、宗教界政协委员加强同少数民族群众和信教群众联系,推进集中连片贫困地区精准扶贫,促进民族地区经济社会发展;开展依法加强宗教事务管理等调研,积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面准确贯彻“一国两制”方针和基本法,支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,进一步探索发挥港澳委员双重积极作用的有效方式,为深化内地与港澳交流合作贡献才智。全面贯彻两岸关系和平发展重要思想,大力宣导“两岸一家亲”理念,继续开展与台湾有关党派团体、民意代表交流沟通,为团结岛内基层民众、青少年多做工作。加强与海外侨胞及社团联系,积极维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

  按照中央外交工作总体部署,务实开展对外交往,发挥政协专门委员会、中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会等在对外交往中的优势和作用,积极开展人文交流和公共外交,加强对国际形势的分析研判,讲好中国故事、传播好中国声音,努力为国家发展营造良好外部环境。

  (六)积极推进工作创新。制定政协委员联系办法,健全委员联络机构,进一步做好政协主席、副主席联系委员工作,通过开展多种形式联谊活动,广交深交各界朋友。建立完善全国政协领导同志赴地方调研时与当地全国政协委员见面座谈制度,京外视察调研活动更多吸收驻在地全国政协委员参加,推进与委员联系交流多样化、机制化、经常化。完善学习制度,结合委员关切丰富学习内容,帮助委员知情明政,提高议政建言能力。坚持主席办公会议研究审议视察调研计划和重要报告制度,完善调研和协商议题遴选机制。强化政协信息的党派特色、界别特色,加强对前瞻性意见和预警性情况的反映,更好发挥民意汇集和决策参考作用。深入开展提案办理协商理论研究和实践探索,加强提案督办。探索以界别为单位推荐大会发言、提出集体提案,活跃界别工作。做好纪念抗日战争胜利70周年文史资料征集出版工作,铭记历史、烛照未来。进一步整合政协新闻宣传资源,加大政协履职成果宣传力度,巩固壮大思想舆论阵地。加强理论研究,发挥中国政协理论研究会等的作用,推进智库建设,努力研究和回答人民政协事业发展的重大理论和实践问题。

  三、更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用

  习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,就发展社会主义协商民主作出战略部署,对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有重大而深远的意义。人民政协要认真贯彻中共中央要求,坚持改革创新,加强制度建设,提升履职能力,更好发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,推进协商民主广泛多层制度化发展,推进国家治理体系和治理能力现代化。

  (一)准确把握人民政协协商民主的性质定位。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,不是权力机关,也不是决策机构,而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,具有话语权、影响力,是不可替代的。在这个平台上进行政治协商、民主监督和参政议政,就政治经济社会发展重大问题、关系人民群众切身利益实际问题、统一战线内部共同性问题等充分发表意见、坦诚深入交流,有助于广纳群言、广谋良策、广聚共识,有助于促进党和政府科学民主决策,有助于更好实现人民当家作主,生动体现了社会主义民主政治的特色和优势。准确把握人民政协的性质定位,是做好政协工作的关键所在,也是推进政协协商民主的根本遵循。要始终坚持正确政治方向,坚持中国共产党的领导,自觉立足我国文化传统和基本国情,绝不照搬外国政治模式,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要坚持有事好商量,平等探讨问题、坦率提出意见、沟通化解分歧,切实将协商理念寓于履行职能全过程、贯穿开展工作各方面。要强化全局观念和系统思维,充分发挥政协协商民主形式多样、智力密集、传统深厚的优势,在协商民主体系中循序渐进地开展,在人民内部各方面务实有效地推进。

  (二)积极拓展社会各界有序参与政协协商渠道。要搭建好机制化、常态化的协商参与平台,坚持和完善全体会议、常委会议、专题协商会、双周协商座谈会制度,积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络议政和远程协商等新形式,使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持和保障各民主党派、无党派人士积极参与政协协商活动,在协商中推进合作共事,在合作中实现党的领导,不断巩固中国共产党和党外人士的政治联盟。要进一步适应经济社会发展和统一战线内部结构变化,探索新的社会组织等参加政协活动的方法途径。要坚持协商于民、协商为民,充分发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用,创新政协界别工作和群众工作,提高联系群众能力,使协商更好地反映各界群众意见,使党和政府的决策更符合群众愿望并为群众所理解,努力让群众感到政协离自己很近。

  (三)注重营造协商讨论的民主氛围。团结和民主是政协工作的两大主题。政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要坚持实事求是、敢于直言,摒弃非此即彼的思维定势,拒绝偏激偏执的极端言论,保持从善如流的坦荡胸怀,始终做到平等协商,不强加于人;真诚协商,不敷衍了事;民主协商,不强求一致;务实协商,不流于形式。要坚持体谅包容、求同存异,对于各种意见和建议,只要是基于拥护中国特色社会主义事业、致力实现中华民族伟大复兴中国梦的共同思想政治基础,无论是赞成的还是反对的、无论是多数人提出的还是少数人主张的,都应该允许反映和表达,都应该得到尊重和包容。要坚持商以求同、协以成事,正确把握人民政协一致性和多样性的关系,切实加强协商互动和讨论沟通,促进不同思想观点交流交融,逐步增进了解、加深理解、消除误解、取得谅解,努力凝聚思想上的最大共识。

  (四)努力提高政协协商民主实效。提高政协协商民主实效,科学选题是前提,调查研究是基础,互动交流是关键,成果转化是重点。要坚持问题导向,广泛征求党政部门、党派团体和政协委员等各方面意见,围绕党政关注和群众关切选好调研议政题目,既通过常委会议等形式对综合性、全局性、前瞻性问题开展广泛协商,也灵活运用双周协商座谈会等平台对切口小、专业性强的具体问题进行深入协商,做到协商议题和协商形式相匹配、视察调研和协商议政相衔接。要提高调查研究能力和水平,加强和党政部门、党派团体、地方政协、专家学者等的联合调研,花更大气力深入了解实际,花更多时间强化研究论证,识民情、接地气,倾听群众呼声,把握事物规律,力求使调研靠事实和数据说话,使对策建议更加符合实情、反映民意、有助决策。要丰富协商形式,精心组织互动交流,通过发言、讨论、提问、解答,不断把协商引向深入。要完善协商成果采纳和反馈机制,通过专题报告、政协信息、新闻报道、大会发言等多种途径推动协商成果转化,对重要成果落实情况开展跟踪调研和民主监督,提高协商成效。

  (五)进一步加强政协协商民主制度和机制建设。要根据《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,制定全国政协配套实施办法,进一步明确政协协商内容、协商形式、协商程序、成果运用以及加强与党政工作衔接等,推动政协协商民主更加规范有序地开展。着眼构建结构合理、层次清晰、科学规范的人民政协制度体系,研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政的相关意见,制定全国政协委员履职工作规则,修订政协专门委员会通则,健全提案办理协商、视察调研、大会发言、反映社情民意信息等规章制度,全面推进政协制度建设和机制创新,不断提高工作科学化水平。要增强制度观念和规则意识,强化制度落实情况督促检查,健全委员履职评价机制,提高制度权威性和执行力。

  各位委员,我们的事业宏伟而壮丽,我们的使命艰巨而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,求真务实,开拓创新,奋力谱写人民政协事业发展新篇章,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

  【篇二:大学支教生支教工作报告】

  本学期在上级领导的安排下,陆续有七位大学生来我校参加工作、体验生活。学校领导班子高度重视,我校采用“帮带”活动,使这七位同志在校委会的领导下逐渐成长起来。

  本学期我校充分发挥支教大学生的特长,争取“人人有事做,事事有人做”的思想主张,让支教大学生在我校发出自己的光彩。因此,我校在校委会的商议下,给每位同志安排的适合自己的具体工作任务。陈老师担任四。一班语文、品社教学工作,李老师担任五年级数学教学工作,马老师担任一年级语文教学工作,商老师担任一年级数学教学工作,韩老师担任二年级语文和数学教学工作,孟老师担任美术教学工作,李老师担任体育教学工作;在这即将两个月的教学工作中,可以看出这几位同志在自己的工作岗位上是兢兢业业、扎实有效的为小学贡献自己的一份力量。经小学校委会领导的考查、研究和讨论,结合陈老师等七位同志近两个月的工作表现,现对其工作表现汇报如下:

  一、政治思想

  1、关注疾苦、安心生活

  小学相对其他兄弟学校来说,是一所比较偏远的学校。无论是教学设施,还是生活条件上都比较艰苦,面对学校的教学和生活现状,几位教师不是怨天尤人,而是迅速调整心态、理清工作思路,以积极的态度投入到具体的教学工作中。

  2、师德高尚服从组织安排。

  在实际工作中,陶校长和李副校长、王副校长、刘主任经常和几位同志谈心,切磋业务,鼓励几位同志以主人翁的意识参与到学校工作中,让几位同志对小学真正有了家的感觉。作为一名年轻教师,几位教师也深知师德修养的重要性。特别是在这两个月的教学工作中坚持用新的教育思想指引教学走向,坚持政治学习,及时了解最新的教育动态,汲取先进的教学经验,不断提高教学理论和科学文化水平,尽心尽力教书育人。

  二、教育教学

  1、注重引领、刻苦钻研

  两个月来,几位同志一直在学校担任着具体的教学工作,支教同志也非常用心,为了尽快适应学科教学,他们认真进行“课标、教材、学生、教参”的钻研、领悟与创造,做到有理有据、有章可依,有的放矢;仔细进行备教材、备学生的两备准备,做到因材施教,发展能力。努力将课堂教学设计的最优化,力求调动每个学生学习的积极主动性和课堂主体参与意识,想尽办法对学生进行发散思维与求异思维的训练。在课堂上,尽最大努力创设一种“轻松、主动、活泼、有序、民主、合作、探究”的学习氛围,高效利用课堂35分钟的时间,让每一个学生的个性与特长都有所发展与展示。

  2、务实创新、发展孩子个性。

  本学期我校正处于争创示范校的萌芽阶段,素质教育的形势下,我校处于薄弱阶段,特别是相对其他中心校、实验校,我们更是落后一截。而正在这个时候,支教教师的到来给我校增添了一份新的力量。本学期我校在上级领导提出的“四三一二”活动的推动下,充分利用支教教师的专业特长使各方面的活动扎实、有效的开展起来。课外活动时,有孟老师组织的美术社团引导孩子们画出自己喜欢的画卷,五颜六色的手抄报见证了孟老师辛勤的付出。这时,在眺望到操场上,李钊坤老师的体育兴趣小组更是热闹,孩子们在李老师的指导下乒乓球、羽毛球挥洒的更是淋漓尽致,彩色羽毛毽子灵活的舞动着。这时在细细聆听,陈晓华老师的校园之声已经到来,广播着今天绚烂多姿的事情,播放着优美的曲子。在陈晓华老师的带动下我们学校提倡的“人人说普通话”的活动已经火热起来,师生都开始说起了普通话,就连一直家乡味很浓的老教师也开始试着用普通话。在往每个教室走去,各班的班级文化已经有了很大的改观等等的一些新的面貌,我们众所周知是与他们几位支教老师的努力是分不开的。

  3、工作扎实,成效显着

  作为一名教师耐心是非常重要的,作为一名年轻教师应该说很难做到这一点。而他做到了,李老师作为五年级的数学老师,面对五年级的学生,工作上非常有耐心,记得那时五年级的课,李老师针对“轴对称图形”反反复复给学生讲了好几遍,特别有耐心的给学生讲解、分析,充分体现李老师的敬业、爱生的精神。每当走到一、二年级的时候,原有的那些叽叽喳喳的声音不见了,留给你的却是端端正正的趴在课桌上认真的书写、听讲的影子,之所以孩子们有那么大的进步正是因为韩老师严格的要求,使学生在最短的时间内养成了良好的习惯。韩老师特别注重孩子的习惯养成,在她的带动下二年级的小学生变得更加文明、懂事了。一年级小朋友特别喜爱我们的商老师、马老师,或许他们的亲切、可爱正是一年级小朋友心灵上所要的那份慰藉。每当走到一年级的时候都可以看到马老师、商老师和孩子们一起读书、一起玩耍,就像孩子们的大哥哥、大姐姐。马老师甜美的声音时孩子们和他们在一起变得更加快乐、更加幸福。

  几位老师虽然只是一名支教教师,对于小学来讲,也只是短短的两个月,但在具体的教学工作中,他们在方方面面都严格要求自己,一直以来,从没无故请过一天假,从没无故为孩子们落过一节课,正是因为他们的工作的扎实和兢兢业业的精神,才是我们学校有了新的面貌、新的改观。相信一个学期后,小学在县局领导、联校领导、及几位年轻支教教师的带动下会更上一个台阶。

  【篇三:科技局抗旱救灾活动工作报告】

  县科技局、县科学技术协会根据《中共x县委办公室x县人民政府办公室关于做好当前抗旱救灾工作的紧急通知》、《x县百千万帮扶工程领导组办公室关于紧急开展抗旱救灾挂钩帮扶工作的通知》和县3月23召开的抗旱救灾工作会议精神,认真践行科学发展观,积极响应县委、县政府的号召,积极开展“共产党员抗旱先锋行动”活动,现将活动情况报告如下:

  一、继续深入挂钩村了解旱情。共深入挂钩村24次,121人次。据调查了解,大沙村6个片区26个村民小组均不同程度受灾,小麦受灾面积达1650亩,成灾面积达480亩。油菜受灾面积达610亩,成灾面积达50亩。蔬菜受灾面积达180亩。2、5、9、14组严重缺水,涉及225户893人。

  二、广泛宣传如何应对旱灾的措施和办法。利用“科普宣传月”的有利时机,以“科学、抗旱、文化、健康、和谐”为主题,在各乡(镇)和县城广场轮流开展科普宣传月活动。始终以“求实、务实、落实”的精神和实际行动,活动采取设立咨询台、发放宣传资料、宣传手册等方式,主要宣传了节水抗旱知识、节水小窍门、水稻旱地育秧技术、水改旱技术、节水灌溉技术、玉米抗旱栽培技术、蔬菜生产节水抗旱技、玉米定向移栽技术、人口与计划生育政策等方面的科普知识。面对罕见的旱情,农民提得最多是如何进行抗旱生产,科技人员对农民提出的抗旱、维权、畜牧养殖、科技服务热线等方面的问题,面对面地给群众解答、宣传。共发放科技抗旱宣传资料9500余份、《农业抗旱科技成果及措施简介》宣传手册200余册,出专栏12期,接受群众咨询820余人次。

  三、积极开展“党员抗旱先锋行动”。按照3月23日县抗旱救灾工作会议精神,科技局、科协党支部积极组织党员开展“共产党员抗旱先锋行动”。要()求广大党员干部从讲政治、讲党性的高度,充分认识开展“共产党员抗旱先锋行动”的重要意义,截止3月26日单位和全体干部职工(9名职工)共捐款5650元,其中单位捐款3000元,党员捐款2450元。科技局局长徐明荣带头捐款700元,科协主席陈晓洪带头捐款600元。其他党员干部捐款都在200元以上。用实际行动帮助挂钩联系村灾区群众解决了一些实际困难。

  四是开展实用技术现场培训活动。3月31日××县科技局、科协组织科技110服务人员到大沙村大田片区开展半边红李子现场技术培训活动。对*和管理技术作了详细的讲解,并作了现场示范。今年,将根据农民群众的需要,不定期的组织现场培训活动。切实把思想和行动统一到县委的要求和部署上来,以求真务实的作风和敢于奉献的精神,及时深入抗旱救灾第一线,和旱区群众一道战胜旱灾。

  【篇四:税务局个人年底工作报告】

  回顾一年的工作,可以归纳为四句话:责任倍感沉重,付出并不轻松,感受非常深刻,工作还算成功。

  今年,本人负责税收管理工作,在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下,已圆满完成了各项工作任务。一年来,本人的工作情况如下:

  一、以学习为本,努力提高政治业务素养

  人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好"三个代表"的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了"金税工程",基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。

  二、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系

  在工作、生活中,我始终坚持"诚心"待人,以"诚恳"感人,以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。

  三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务

  我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对挖砂船进行清理结算,共查补税收万余元,特别是在12月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近万元,全额入库。

  四、以自律为本,努力树立良好的个人形象

  在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,"无欲则刚"。二是慎权,杜绝"有权不用,过期作废"的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,"勿以善小而不为,勿以恶小而为之",不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。

  当然,在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题:

  一是思想上进取心不强。自走出校门,至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书。因为自己思想上一直存在着一种自卑感,认为自己的条件还远远不够。二是工作深度不够。有时做工作因对实际情况不了解,没有认真调查,或满足于现状,导致有些工作质量大低。三是工作方法简单。有许多工作,不能适应新情况、新问题,工作方法过于陈旧,想问题办事情没有超前意识,主要还是学习不够的问题。

  总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。

  【篇五:医院牙防科年度工作报告】

  在年的工作中,牙防科全体人员在县卫生局和疾控中心领导的正确领导和指导下,在牙防科全体人员的共同努力下,增强了人民群众对牙病的认识,提高了诊疗水平,为进一步开创牙防新局面,奠定的扎实的基础,基本完成了年初既定计划。现将一年来的如下:

  一、领导重视,组织得力

  牙防中心作为一个刚刚起步的科室,离不开疾控中心的支持。为了加快牙防中心的发展,疾控中心借助结核项目的宣传,通过电视、广播加大牙防知识的宣传。

  二、加强对工人和学生的宣传

  随着宣传教育的不断深入,牙病防治的效果也日益明显。今年我们分别对企业招工人员免费体检一千多人,而且还和兄弟科室合作,对在校学生四千多人免费体检,为他们发放宣传资料五千多份,提高了这一层次人群的牙病防治知识。这样牙防中心不仅扩大了宣传,而且也拉近了与牙病患者的距离,为以后牙防工作奠定了基础。

  三、加强节日宣传

  在今年的三八节、九月二十的爱牙日期间,我们组织牙防人员与电视台人员一起到小学举行义诊活动,制作牙病知识专栏新闻。开展免费的口腔检查和口腔健康宣教工作。帮助他们掌握适合他们的口腔保健知识,并通过他们将我们宣传到其家长中去,起到以点带面的作用。

  四、加强科室自身学习,是业务科室必不可少的工作。也是牙防中心必备的素质。因此:(1)积极鼓励科室人员利用业余时间多学习,参加各种学习班、培训班,提高自己的知识水平。同时,积极参加国内举办的各种口腔新技术、新进展学习班同时,不断探索改良传统手术术式。(2)社会效益与经济效益双丰收:牙防科因服务态度好、技术水平高以及在口腔修复方面的成就已被大家认可。(3)完善的登记制度:做到一人一登记,记录好患者的电话号码,做到定期随访。

  总之,在年牙防中心共接诊患者达一千七百多人,基本做到人人满意,没有一例事故发生。所以在以后的工作中,牙防中心将会以更大的热情投入到工作中去!

  【篇六:反腐倡廉党政工作报告】

  重所周知,执政党的党风建设是很重要的,它关系到执政党的执政地位和国家事业的兴衰成败。党风正则干群和,干群和则社会稳定,而腐败是影响党和群众关系、破坏社会和谐稳定的罪魁祸首,所以我们要加强反腐倡廉工作,维护社会公平正义和促进社会和谐发展,构建社会主义和谐社会,要求我们将反腐倡廉作为重要内容和基本保证,深入推进反腐倡廉工作,切实加强领导干部作风建设,以优良的党风促政风、带民风,营造和谐的党群干群关系,积极发展和谐社会。

  一、腐败对社会和谐的危害性

  1、腐败的存在导致社会不和谐。构建社会主义和谐社会,必须坚持以人为本,把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。而腐败是对公共权力的滥用,严重侵害广大人民群众的根本利益,直接导致社会不和谐。

  2、腐败侵害广大人民群众的利益,致使利益分配严重失衡,社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提,实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我们社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上,规范收入分配秩序,统筹兼顾各方面利益,保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益,破坏利益分配的正常格局和合理秩序,必然造成社会矛盾,影响社会和谐。

  3、腐败是对党风的严重损害,造成党群干群关系不和谐,党风问题事关党和人民事业的兴衰成败,而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征就是以权谋私,反映到思想作风上,就是弄虚作假,欺上瞒下;反映到学风上,就是不思进取、专营私利;反映到工作作风上,就是搞形成主义、虚假政绩;反映到领导作风上,就是搞官僚主义,任人唯亲;反映到生活作风上,就是贪图享受,腐化堕落。这就必然严重损害党风,破坏党群干群和谐。

  4、腐败破坏社会主义核心价值体系,影响和谐文化建设。从文化意义上看,腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定,是对我们党的性质和宗旨的否定,与建设社会主义核心价值体系背道而驰。腐败分子把以权谋私作为价值取向,一切从个人或小集团的私利从发,完全颠倒了社会主义的价值标准。腐败的存在,削弱人民群众对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会和构建社会主义。和谐社会目标的信念和信心,破坏全党全国人民团结奋斗的思想道德基础,影响和谐文化建设。

  二、加强反腐败斗争,促进社会和谐

  1、反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务,反腐败斗争的形势决定了反腐倡廉是构建社会主义的紧迫任务。当前,我国反腐倡廉工作不断取得新的进展,但也必须清醒地看到,一些领域的腐败现象仍然比较严重,反腐倡廉的形势依然比较严峻。因此,必须以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,有效遏制腐败现象的滋生和蔓延,促进社会和谐。

  2、党的领导核心地位决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。在构建社会主义和谐社会的过程中,党担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任,党要发挥好领导核心作用,首先必须搞好自身建设,尤其是要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,这样才能确保广大党员干部始终把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,从而不断提高党在人民群众中的威望,增强党的凝聚力,使我们党能够团结带领全国各族人民齐心协力地推进和谐社会建设。

  3、党内和谐的重要示范作用决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。党内和谐对于社会和谐具有重要的示范作用,而腐败是破坏党内和谐的重要因素。腐败的存在破坏党内生活、党的纪律和党的团结统一,严重影响党内和谐。因此,构建社会主义和谐社会,必须将反腐倡廉作为紧迫任务,努力抓出成效,这样才能切实保障广大党员的合法权益,形成既有统一意志,又有个人心情舒畅的党内和谐局面,进而以党内和谐促进社会和谐。

  三、加强惩防体制建设,努力营造廉政氛围

  1、深入推进反腐倡廉工作,不断完善反腐倡廉工作的体制机制。深入开展反腐败斗争,必须不断完善反腐倡廉工作的体制机制,积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。体制机制的完善应以加强薄弱环节为重点,对症下药,务求实效。应抓住正确行使职权这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密,制约有效的权力运行机制;拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制;加强监督检查,加大对违反法规制度行为的查处力度,做到令行禁止,违者必究,坚决维护制度的权威性和严肃性。

  2、全面加强领导干部作风建设,许多腐败问题是由作风问题引起的。加强领导干部作风建设,教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀,是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。加强领导干部作风建设,需要依靠教育,也需要健全机制和加强监督,这样才能取得实效。

  3、大力推进廉政文化建设。开展反腐倡廉工作,需要大力弘扬廉政文化,提高党员领导干部的精神境界,增强抵御腐朽文化的能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。应努力探索廉政文化建设的新思路,实现廉政文化建设的内容、形式和手段创新;积极构建廉政文化教育大格局,形成全党全社会共建廉政文化的局面,善于运用现代传播手段和干部群众喜闻乐见的形式进行宣传,提高廉政文化教育效果,更好地发挥反腐倡廉和促进社会主义和谐社会的作用。

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落实党风廉政建设主体责任工作报告
?健全完善一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,的领导体制和工作机制,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。多次召开党委会、多次组织中心组理论学习、多次召开全体会议,对党风廉政建设和作风建设等方面的条例、纪律、规定进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。按照“一岗双责”、“一案双查”的要求,把加强党风廉政建设与其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。党委书记切实履行第一责任人职责,经常开展廉政谈心谈话,听汇报、订标准、提要求、教方法,把话讲在当面、把问题摆上桌面,及时遏制苗头性的问题,不断强化各级领导干部在廉政建设工作中责任,督促全体党员干部廉洁从政。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评,并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,确保党风廉政建设责任制落到实处、起到实效。

  (二)加强宣传教育,打牢思想基础。党委把严守政治纪律、严明政治规矩作为党风廉政建设的第一项任务,围绕“两严”教育主题。一是组织开展了“学党章、用党章,自觉遵守党的纪律”教育活动,党委书记率先讲党课,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是扎实开展“三严三实”教育。上半年先后组织了4次集中学习和讨论,领导带头查找自身存在的不严不实问题,制订限期整改措施,主动接受上级的检查和群众的评判。三是大力开展党风廉政建设第十六个宣传教育月活动。召开专项工作、专题学习、成果交流会议,充分利用活动室、展板、走廊等场地开展廉政文化宣传,组织党员干部观看爱国

  主义教育影片《没有共产党就没有新中国》,对党员干部进行理想信念、党性党纪教育。组织全体机关干部职工观看《潜规则使他毁灭》、《敬畏、感恩、知足——抵御腐败的内在素质》等警示教育片,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。努力营造以廉为荣,以贪为耻的氛围。四是开展读书思廉活动,培养党员干部进一步树立社会主义核心价值观和高尚的道德情操。共收到读书心得、征文等文章***篇。五是组织全体党员干部开展“学法、懂法、用法”学习活动,认真学习《***干部应知应会法规选编》和《***干部应知应会法律知识读本》,增强法制意识,提高依法行政能力,收到了很好的效果。

  (三)加强干部管理,选好用好干部。党委一班人在干部教育、培养、管理、选拔、任用问题上,观点统一,认识一致。一是按照习总书记好干部“五条标准”严格干部队伍管理,注重在以“践行三严三实,争做忠诚、担当、廉洁好干部”为主题、深化“***”大讨论活动中教育、培养、锻炼干部队伍,在实际工作中不断压担子、提要求、教方法、严考评,不断提高党员干部清廉为官、事业有为的进取意识,不断激发党员干部爱岗敬业、谋事成事的创业激情。二是认真落实《党政领导干部选拨任用工作条例》,严格执行干部选拨任用规定程序,实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。在选拔任用干部时,坚持市委***书记提出的“五个导向”,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,把好决策关,使优秀正直、才能出众的干部充分能够发挥自己的才干。今年2月份选拔任用一名办公室主任,大家普遍反映综合素质较好,群众满意度很高。三是通过认真开展党员干部在社会团体、企业兼职(任职)情况专项清理工作,进行干部“带病提拔”情况集中倒查,严格调查统计党员干部持有因私出国(境)证件的情况,进一步促进了汉办干部队伍廉洁从政、健康纯洁。

  (四)加强监督制约,规范权力运行。党委认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,一是制定完善了《关于领导班子成员分工的通知》、《党委会议制度》、《三重一大事项议事规则》、《公务接待管理制度》、《公务车辆使用管理办法》、《财务管理规定》、《请示报告制度》、《个人重大事项报告制度》等一系列制度,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。二是开展廉政风险防控项目化管理,围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查,同时加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,制定权力运行管理流程执行单,做到各个环节公开透明,确保权力在阳光下行使。三是制订《廉政风险预警处置办法》,建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,推行《党风廉政建设承诺、践诺制度》,重要时期、重点项目及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,防患于未然。

  (五)加强执纪问责,抓好整改落实。今年以来,党委切实按照中央、省委和市委、市纪委的部署,精心抓好4个专项活动,始终保持正风肃纪的高压态势。一是从加强惩防体系建设、强化权力监督;落实中央八项规定、省委***条意见和市委***条意见、改进工作作风、密切联系群众;厉行节约、反对铺张浪费;整治官僚主义、衙门作风、为官不为四个方面,狠抓了作风建设十项制度落实情况的自查自纠。二是开展作风建设八项制度执行情况专项检查,对***开展党的群众路线教育实践活动以来问题整改落实情况再次“回头看”,对于群众评价不满意的,坚决继续整改落实,直到群众满意为止。进一步固化作风建设取得的成果。三是突出问题导向,开展“四项专项整治”, 把发现问题、解决问题贯彻于专项整治活动的始终。四是严肃认真开展“五个严查”,重点整治“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题,党委坚持把纪律挺在前面,严格执纪问责,不断强化全体党员干部党的意识、党员意识,纪律意识、规矩意识,认清法纪红线,坚守言行底线,不断适应作风建设新常态。

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县法院工作报告怎么写

  当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训。以下是小编带来的县法院工作报告相关内容,希望对你有帮助。

  县法院工作报告(一)

  转眼我到xx区人民法院工作已近一年了,这一年是我人生旅途中的重要一程,期间在领导的培养帮忙、同志们的关心支持下我逐步适应了书记员的工作,完成了当一名国家公务员的主角转变。岁首年终,我静心回顾这一年的工作生活,收获颇丰。现将我这一年来的学习工作状况总结向领导、组织汇报:

  一、自觉加强理论学习,努力提高个人素质

  首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。法院浓厚的政治学习氛围深深的感染着我,我用心参加团支部、党组织的各项政治学习活动,并注重自学,认真学习了胡主席在邓小平诞辰百年纪念大会上的讲话、胡主席七一重要讲话、十六届四中全会关于加强党的执政潜力的决定等,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党持续一致性,强化了廉洁自律的自觉性。20XX年xx月xx日向党组织郑重递交了入党申请书。

  二、理解职位初任培训,作好就职上岗准备

  20XX年2月:全市法院聘用制书记员在贵阳中院的组织下在贵阳市法官培训中心理解了为期一周的书记员初任培训,培训中学习到了作为书记员就应具有的技能和怎样才能当好一员书记员。培训结束后我用心地向组织上交了一份学习心得体会。

  20XX年3月:参加了为期两周的20xx年度全市公务员初任培训,培训地点设在市委党校,自己刻苦学习,透过了公务员初任考试、普通话考试,并取得了贵州省人事厅颁发的《国家公务员培训证书》。

  透过这两次系统的培训,为我更好的投入工作打下了良好基础。

  三、不断提高专业技能,努力适应庭审要求

  书记员工作是法院审判工作的重要组成部分,在执行法定诉讼程序,完成审判任务,保证办案质量,提高办案效率等各项工作中,具有十分重要的作用。书记员职责履行得好坏,对能否如实反映整个审判活动的状况,对案件能否准确、合法、及时地审理,起着重要的作用。书记员的工作质量和效率,直接影响到法院的审判工作。同时,书记员工作也很琐碎,比较繁杂,正是基于对此的认识,我在工作中格外注意细节方面的问题,因为我明白在书记员的工作资料中一方面主要处理程序法上面的事务,任何一个案件的审理,无论在实体法上审判员处理的如何好,只要诉讼程序出了错,那就会被发回重审,而之前所做的超多工作就会白费。所以平时我比较注重对诉讼法的学习,工作中尽量做到认真、仔细,个性是对当事人的送达、期间等方面比较关注。而另一方面,书记员的工作的重要资料是开庭时的记录工作,就我个人的工作习惯而言,每次开庭记录前,我会到审判员处翻阅案件卷宗材料,这不仅仅是为了再次检查诉讼材料送达的状况,确认庭前各项准备工作已经完成,也是为了熟悉案情,了解当事双方争议的问题,让自己能在开庭记录时做到快速总结、分析,这样才能做到快、准、精的记录庭审状况。

  书记员的记录工作要求首先就是打字速度快,透过虚心向法院书记员“前辈们”学习,不断进行听打训练,使打字速度从原先的每分钟50个字到每分钟70个字,基本上到达了庭审要求。其次就是对法律条文的熟悉,因本人所学专业不是法学,所以在工作中不断“恶补”相关法律知识,透过近一年的工作实践,对民事案件涉及的相关法律条文有了大体的了解和初步的掌握。一年来的不断学习,对相关法律文书也基本熟悉掌握。记得中院孙副院长在培训课上说过:“一份好的庭审记录要适当融入当事人的神态表情”,这一点在庭审笔录中我有意识去这样记了,受到了同庭法官们的赞扬与肯定。

  四、注重法律知识学习,用心参与司法考试

  贵阳法院书记官室连续几年无一人考取国家司法考试,这也是法院刘院长的一块心病,项院长更是痛心的称书记官室已成了法院的“肠梗阻”。为此,法院领导一向关注书记官室的司考状况。虽然今年参加司考的我没能透过,但是在复习迎考中掌握了必须法律原则和相关规定,对我所担任的书记员工作无疑是一种提高和促进,来年我还会再接再励、全方位复习迎战的司法考试。

  五、辅助法官审判工作,参与案件审理流程

  在沙文法庭的书记员工作近一年来,用心参与法官们审理案件的流程,在沙文法庭三位法官

  的带领下,冒严寒、顶酷暑走村窜寨巡回办案。今年6月接到院领导指示,在刘大弘庭长、任进、王军法官的带领下,赶到沙文镇蒙台村,处理村民们集结闹事堵车抗法事件,现场配合领导给村民群众作了超多耐心的解释调解工作,我们饿着肚子被村民一向困在蒙台村晚上十二点,次日一大早,我们配合好法院、区委领导的安排,头顶烈日,在现场给群众作统计、法律解释等工作,最终圆满解决了矛盾。法庭工作加班加点是常有的事,开庭也常常顾不上吃饭,为了作好本职工作,思考到能有充足的工作时间、饱满的精神状态,家住贵阳的我自行在XX区租房以方便工作。工作紧张、任务繁重的时候,甚至一个半月没有回家。今年7月为了赶写申报全国优秀法官、优秀法庭的先进材料,在刘庭长带领下,连续好几天加班至深夜,饿了一袋泡面,最后在规定期限内完成了申报材料。在刘庭长带领下,本人学到了不怕苦、不怕累的宝贵品行。20xx年xx法庭共收案295件,共开庭、调解约300余次,我亲自记录240余次,占百分之八十。法庭前任书记员林雪热情地教会了我每月法庭报表的制作,使我每月都能按时、准确地把收、审、结案数据汇报到院里统计丁亮处,至今我一共制作了十期月报表及年终统计表。同时根据自己的电脑特长将法庭的收、审、结

  案制作成EXCEL表格,可随时向庭长带给统计数据,及时发现未结案件向承办审判员“催办”,这一工作受到了庭长表扬。

  六、发挥文字写作特长,辅助模范法庭宣传

  沙文法庭今年参加了全国模范法庭的评选,审案过程中法庭呈现出了无数的廉政事迹,对外展现了法官们的优秀品行,由于法官忙于审理案件,对法庭这些“闪光点”的报导自然落在本人头上,借助自己的写作特长,撰写了《平息赡养矛盾纠纷,突显审判调解魅力》、《牵手沙文中学,法制教育进学校》、《构筑清廉法庭,建立和谐社会》等多篇简报,使外界了解法庭多了一道窗口。同时用心参与法院“六型法院”调研文章写作调研,在院杨书记带领指导下写了《学习型法院实施意见》初稿等,向调研处李主任递交了《永远震撼灵魂的记忆》、《新楼落成喜搬迁,法院干警笑开颜》等多篇简报。

  七、努力做好表率,带好实习学生

  20XX年8月至10月,沙文法庭迎来了贵州民族学院法律系的两个大三实习学生。在学生面前,本人做事讲效率,安排有条理,用心作好了表率,“得道有先后”,凭借自己积累的一些作书记员的小经验,教会实习学生较短时间内提高打字速度、熟悉相关法律文书格式及制作,使实习学生很快掌握了庭审记录;同时我不耻下问,虚心向两位同学请教法律问题,法庭在相当长一段时间里构成了讨论案件的浓厚学习氛围。

  八、团结协作,参加组织活动

  本人注重与同事的团结协作,服从组织安排,用心参加了组织安排的各项活动。20XX年11月参加了区妇联举办的讲演比赛,比赛前一晚通宵熬夜背熟了讲演稿件,从未上台讲演的我克服了怯场的心理,并脱稿完成了讲演,虽然没能取得名次,但这次比赛使我受益匪浅。团支部组织的活动我用心参与,11月在团支部与院党组的联谊活动上受到几位院领导讲话指导,深受刘云东院长讲话的启发,决心作一个“气态”的水。

  九、不足与展望

  本人对法律条文的熟练掌握还有相当一段距离,司法考试今年没有过关足以说明自己对法律条文掌握的不足,今后工作中还要继续不断加强法律知识学习,努力透过司法考试,这是今后的前进方向;庭审中记录的概括程度不够,语言不够精简,在以后的工作中也要不断加强这方面的改善;打字速度离要求的每分钟100个字还有相当的距离,这也是今后需要提高的地方。

  县法院工作报告(二)

  一年来,在院党组和办公室党支部的正确领导下,在办公室全体同志的支持和帮忙下,我能够及时调整好自己的心态,重新摆正自己的位置,尽快适应自己的主角变化。在工作中,能够时刻从共产党员的党性要求出发,严格要求自己,并不断充实和完善自己,工作用心进取。同时,按照法院工作人员的标准严格要求自己,加强学习,努力提高自己的法律业务知识和各项综合素质,较好地完成了领导分配的各项工作任务,现将一年来的工作、生活、学习状况总结如下:

  一、努力学习法律及各项业务知识,不断提高自身综合素质。知识就是力量,知识就是财富,只有不断加强自身学习,才能不断适应时代的发展要求。在工作中我能够不断增强学习理论的主动性、自觉性,强化系统性、条理性,不断提高自身思想文化素质。采用向书本学,向实践学,向同志学的方法,努力做到学有所思、学有所悟、学有所用。透过学习进一步拓宽知识面,更新知识结构,汲取精神食粮,丰富自我,提高自己立足法院干好工作的本领。一是用心参加院里组织的政治理论学习,学习党的路线、方针、政策、法律和法规,学习先进人物的先进事迹,并将所学用于指导自己的工作实践。一年来,对全院组织的所有教育和学习我做到了一课不少、一堂不漏,并努力做到学以致用,尤其在先进性教育活动期间,对照标准要求,针对自身存在的问题进行了认真的剖析,做到了从心灵深处查找对党员先进性认识上的不足,从工作态度查摆在工作落实上的不足,从生活态度查看在自身要求上的不足,并制订了切实可行的个人整改措施,有力地指导了自己的工作。二是活注重加强法律知识和相关知识的学习。在工作之余和节假日时间,能自觉学习法律知识和应用文写作,不断提高驾驭整体工作的潜力。在具体的学习过程中,我始终坚持从“三个少”

  中挤时间,即少聊会闲天、少喝点闲酒、少看会电视,做到“四个常”即常看、常思、常问、常做,不断巩固学习的效果。三是虚心向身边的同事学习,提高自身的综合素质。在工作和学习中,我时刻牢记“三人行则必有我师”的古训,以虚心向身边的同事请教为荣,透过嘴勤、脑勤、手勤,不断地将学习的效果引向深入。透过一年的学习,我的计算机操作水平,写作水平,及信息采取、编报水平都有了不同程度的提高,使自己在尽量短的时间内熟悉了工作环境和资料。

  二、脚踏实地,埋头苦干,认真做好本职工作。

  脚踏实地,埋头苦干,是每一位机关工作人员,完成本职工作的前提和基础。在法院办公室工作期间,我始终不渝地坚持平心戒燥、与人为善、踏实工作的态度,具有强烈的事业心和职责感,坚持实事求是的原则。做到了“四个好”,即自己份内的工作主动干好、上级机关安排的工作务必做好、领导交办的事情想法办好、同事求助的事情尽力办好:一是在主任的领导下用心做好法院各部门内部协调工作。法院办公室是法院内部的“枢纽”和对外接待的“窗口”,代表法院糸统的形象。为此,我每一天坚持按时、准点上下班,,认真有礼地接待各方当事人和上访群众,真正做到了“三不”即态度不燥、言语不急、法律讲解不断,使当事人来访的过程变成我们宣传法院良好形象和法律知识的过程。同时,主动协调法院内部各部门的工作,做到了及时汇报(向上级机关和领导)、及时反馈(种类状况和信息)、及时通知(各种会议和活动),为有效地促进法院以审判为主的各项工作的顺利开展作出了自己的贡献。二是从严要求自己,认真对待每一项工作,发挥好领导的参谋助手作用。我始终认为要干好每一项工作,就要象雕琢艺术品一样,认认真真、兢兢业业、一丝不苟。一年来,所负责的信息工作既要亲自书写、打印、校改,还要自己报送,有时材料多、

  要求急,自己就加班加点、不分昼夜,全身心投入工作之中。元至十一月份共编写信息(简报)期,其中被省高级法院采用数为期,被市各级信息(简报)采用余期,为宣传我市法院公正司法、一心为民的良好形象,起到了很好的宣传辐射作用。

  三、时刻严格要求自己,持续一名共产党员应有的严谨作风。

  在法院工作的一年时间里,我能够正确对待自己,始终做到“三不为”,即不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动。不计得失,尽力尽心干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,待人宽,对己严,勇于奉献,正确对待领导交付任务,持续昂扬向上的精神状态。一是在生活上坚持不骄不躁,遵章守纪,廉洁自律,不侵占公家一分一厘,不行贿和受贿。为人谦虚谨慎,处事公道正派。心胸宽容大度,严以律己,宽以待人,不计较个人得失。待人诚恳、友善,善于听取他人意见,博采众长,不断完善自己。二是在工作中能够做到尊敬领导,团结同志,较好的处理与领导和同事的关系。对同事求助的任何事情,只要能够做到的都不推辞,而是挤出时间想方设法的去帮忙解决。对一时难以解决的问题也能给予耐心地解释,从不一推了之。三是严

  格自身要求,时刻将法律、法规和党的宗旨牢记心中。不论是在上班时间,还是八小时以外,均能够严格要求,自觉遵守国家的法律、法规,遵守各项规章制度,自觉抵制不良习气。

  一年来,我虽然在自己的工作岗位上完成了一些工作,取得了必须的成绩,但这些并未给自己带来一丝成就和简单感,反而愈加觉得沉重,总觉得工作起来始终不能称心如意,不如别人游刃有余。同时,工作中大多是处于奉命行事,落实任务,不能做到想领导之未想,超前思考,提前预测,及时准备。尤其是在写材料过程中,遇到稿子多、时间紧、任务重时,往往是兵来将挡,水来土掩,疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够,为领导服务只是限于写一些简单的简报,其他工作远远不够,很难站在领导角度去思考问题,缺乏全局性把握,不能很好地理解领导意图并融入文稿,与领导要求有相当差距。

  在今后的工作中,我将进一步坚持勤奋学习,更新知识结构,提高为领导服务水平,既要想领导之所想,也要想领导之未想。全面提高自己综合素质,个性是文字水平,尽力把材料写实、写好、写细,使领导满意,自己提高。必须要扑下身子抓落实,做到“四个注重”即,注重学习、注重积累、注重煅炼、注重提高,不断完善自己,提高自己,为我院的全面建设再上一个新台阶做出自己应有的贡献。

  县法院工作报告(三)

  今年以来,我院在县委的领导、县人大和上级法院的监督指导下,在县政府、县政协以及社会各界的关心支持下,牢牢把握司法为民公正司法主线,着力执法办案抓精品,司法为民抓精细,规范管理抓精准,队伍建设抓精良,深入推进法院各项工作,取得了良好成效。1至6月,共受理各类案件8398件,同比下降4.82%,办结7917件,同比下降2.26%,未结案件1709件,同比下降0.18%,审执质效各项评估数据均实现合理区间内良性运行,继续持续良好稳健运行态势。

  一、抓好执法办案,全力维护社会公平正义

  宽严相济惩治刑事犯罪。依法惩处各类犯罪748件,判处罪犯1155人。严厉打击严重暴力、涉毒、食品药品安全和多发性侵财等犯罪,共审结“两抢一盗”犯罪案件216件304人,涉毒犯罪案件45件54人,危害食品药品安全犯罪案件13件22人。依法惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪,共审结此类案件8件20人。对情节较轻、有悔罪表现的被告人,依法从宽处理,适用缓刑、管制或单处罚金刑262人。会同县检察院透过拉专线的方式建立专网信息共享平台,建立轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制,实行网上轻微刑事案件快速办理。出台《关于常见罪名量刑规范化实施细则》,扎实推进量刑规范化工作。继续大力推进扩大刑案辩护工作,会同县检察院、公安局、司法局召开专项联席会议,出台会议纪要,共为167名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人通知法律援助律师出庭辩护,三年以上辩护率达91.76%,同比上升14.39%。继续实施涉罪未成年人帮教工程,健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制,与专业社会组织“壹次心”签订帮教计划协议,首次尝试引入民间专业团队参与帮教工作。

  调判结合化解民事纠纷。重视涉民生案件审理,依法妥善审结涉农纠纷、劳动争议、医疗纠纷、住房消费、交通损害赔偿等与民生关系密切的案件2521件。依法慎重处理好各类群体性纠纷,稳妥审理了商品房预售合同纠纷共同诉讼案等一批事关稳定和发展的群体性案件,有力促进了社会和谐稳定。坚持依法保障劳动者合法权益与用人单位生存发展并重的原则,加强劳动争议审判工作,不断健全与县总工会劳动争议委托调解工作机制,共审结劳动争议案件42件。坚持发扬“枫桥经验”,健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,继续推行诉前化解制度,强化立案引调和人民调解工作,充分发挥设立在交警、工商、消协、商会等单位调解联系点的作用,大力推进“大调解”体系建设。共审结各类民商事案件4049件,民商事案件可调解撤诉率和调解案件自动履行率分别达81.86%和61.18%。

  加强协调妥处行政争议。行政审判既注重依法保护行政相对人合法权益,又支持和监督行政机关依法行政,共审结行政案件23件,办理非诉行政案件419件。在加强合法性审查的基础上,用心探索行政案件协调处理机制,透过召开协调会等方式,加强行政协调和解工作,经法院做工作后和解、撤诉案件6件,行政案件和解撤诉率26.09%,妥善化解行政争议。召开年度府院联席会议,与县政府就深化工作平台建设、推进“裁执分离”工作机制、建立金融协同处置机制、加强和改善行政诉讼应诉工作等深化良性互动,进一步优化行政审判环境。省高院专门刊发工作简报,向全省法院推广介绍我院行政审判相关工作经验做法,并受到了省高院齐奇院长的批示肯定。

  多措并举加大执行力度。深化网上“点对点”查控被执行人银行存款、车辆、户籍、出入境、婚姻登记、房地产的执行新机制,查询被执行人存款2706件次,反馈信息1.26万余条,有效执结案件1218件。穷尽执行措施,依法采取查封、冻结、扣押、司法拘留等强制措施790余次。加大对抗拒执行、逃避执行的惩治力度,依法审结1起拒不执行判决、裁定罪案件。加大执行曝光力度,借助苍南农商银行各营业网点、县电视台、户外电子显示屏、法院门户网站等方式,将一批“老赖”身份信息予以曝光。用心开展计生、环保、涉特殊主体、涉民生案件等执行专项活动,共执结各类案件2628件,执结标的额4.62亿元。

  二、强化司法保障,全力服务经济社会发展

  用心应对经济金融形势。深化金融债权保护,加大不良资产化解力度,严厉打击逃废债行为,会同县公安局召开打击逃废债工作专项联席会议,构建联动处置机制,审结非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪4件,对5名涉嫌非法吸收公众存款等犯罪当事人移送公安机关依法追究刑事职责,切实维护金融秩序稳定。深入开展金融债权执行案件专项清理活动,继续推行金融担保物权直接实现机制,规范和引导民间融资行为,全力保障金融综合改革,共审结涉金融类案件1718件,结案标的额15.07亿元。针对当前我县经济金融案件与涉企纠纷上升迅猛的状况,专门分析研判并提出司法应对措施和针对性推荐,为党委政府带给决策参考。

  全力支持实体经济发展。深入落实帮扶企业各项措施,继续强化风险企业帮扶,用心运用保护借款展期、支持应急转贷、活扣押、债转股等司法手段,妥善化解企业担保链传递扩散风险,用心帮扶有市场有前景的涉案困难企业调解纠纷、维持生产、渡过难关。共临时启封企业基本账户2次,为2家涉诉企业转贷资金3340余万元。加大破产审判力度,推行院、庭长带头办案制度,推进破产简易审,强化破产审理程序时间节点并联工作,健全内外部联动机制,借助联席会议平台,商讨破产案件处置办法,协调解决破产财产变现、战略投资引进、税费优惠等问题,确保破产审判工作平稳、高效推进。共成功审结了4件破产案件,尽可能实现有效资产的重整和再分配,倒逼企业转型升级。

  依法保障支持“三改一拆”、“五水共治”等中心工作。建立健全非诉行政案件“裁执分离”执行机制,认真做好涉及申请强制拆迁、违法建筑拆除的非诉行政执行案件的司法审查工作,加强涉案风险评估,落实专项报告和指导协调制度,用心支持我县重点工程建设,依法妥善处理重点工程和城市化进程中出现的拆迁、拆违等涉案问题。共受理申请强制拆违案件42件,其中裁定准予执行37件,占88.1%。紧紧围绕县委县政府“治水”工作部署,调研出台司法保障“五水共治”10条意见,加大生态和人文环境的司法保护力度,开展涉“五水共治”案件集中执行活动,依法制裁破坏环境的违法犯罪行为,审结了我县首例污染环境犯罪案件,为加快浙江美丽南大门建设带给有力司法保障。

  三、落实司法为民,深入推进司法公开公信

  完善便民诉讼。深化诉讼服务中心建设,包括基层法庭在内的立案窗口全部配置POS机,逐步扩充并丰富在线诉讼服务功能,开通集流程查询、信访、投诉处理等基本功能的12368服务热线,加快推进网上办案工作。依托信息技术平台,完善网上竞拍便捷服务,全面推行司法网拍不动产按揭贷款机制,推进司法网拍工作,共透过“淘宝网”组织司法网拍109次,成交额5263.3万元,溢价率23.33%,为当事人减少佣金178.69万元。健全简易程序和小额速裁机制,依法快速审结小额诉讼案件27件,有效减轻当事人诉累。开展案款网上银行支付工作,透过网银支付方式实现诉讼费退费和执行款项及担保金、退赃款等往来款项领取的便捷操作,方便当事人领取,提高诉讼效率。继续坚持片区法官、巡回审判、午间法庭等便民举措,开展巡回审判、预约立案等便民诉讼服务共820件次。加大对弱势群体的司法救助力度,依法缓、减、免收诉讼费27.46万元。

  推进司法公开。出台实施细则,细化阳光司法实施方案,健全新闻发布制度,完善门户网站设置,加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,不断推进审务、立案庭审、裁判文书、执行等公开。编印《法院新闻发布会纪实录》,对莒溪大峡谷遇难男童父母索赔同行驴友案、首例污染环境犯罪案等典型案件开展微博直播庭审活动,举办新闻发布会8期,开展“法院公众开放日”活动12期,邀请人大代表、政协委员及普通民众380人次旁听案件庭审。我院新闻宣传工作受到省高院齐奇院长批示肯定。用心实施人民陪审员“倍增计划”,认真做好人民陪审员选任、培训和管理工作,共新选任陪审员59名,数量增至120名,超过现有法官人数,一审普通程序陪审率达98.62%。用心适应全媒体环境,重视运用网络、微博、微信等现代信息技术和方式,扩大司法公开的影响力。

  拓宽审判职能。创新基层社会治理方式,推行法官工作室机制,分别在赤溪镇和宜山镇设立法官工作室,切实发挥法官工作室贴近群众、深入基层的优势,妥善化解各类矛盾百余件次。用心开展大走访服务活动,透过走访、座谈等形式为基层群众、辖区企业带给司法服务。重视和发挥司法推荐作用,梳理总结审判中发现的社会治理问题,建立健全司法调研、个案司法推荐、审判白皮书等工作机制,用心向党政部门发布涉及行政首长出庭应诉、经济金融案件审判、未成年人犯罪、婚姻家庭案件等审判白皮书8篇、司法推荐6份,切实发挥司法活动对于优化党政的公共决策和社会治理的用心功能,我院预防化解行政争议工作受到省高院齐奇院长批示肯定。

  四、坚持公正廉洁,深入推进过硬队伍建设

  加强审判管理创新。部署开展“审判质效提升年”活动,修订出台审判执行案件流程管理办法,落实“两会一评查”制度,健全案件节点管理机制和长期未结案件督办防控机制,突出抓好审判质效核心数据和关键指标的均衡发展。出台全员办案规定,继续推行办案能手制度,完善法官晋职晋升办案平均线、办案数量周通报月排行等有效工作机制,激励干警多办案、快办案、办好案。13项主要审判质效评估数据处于全省平均值以上,一线法官人均结案数157.24件,办案数超200件的法官达8人。

  强化司法作风建设。以部署开展司法作风建设年活动为特色载体,除落实规定动作外,还建立院领导班子成员到各自联系部门蹲点指导及带头办案制度,扎实开展群众路线教育实践活动,全面整改四风问题和司法作风。深入开展司法廉洁教育活动,完善制度+科技等有效方法,启用廉政风险防控系统,切实加强廉洁司法教育和风险防控。完善审务督查、院领导带班巡查、廉政监督等工作机制,对干警日常行为规范、审判流程等实行跟踪监督,确保公正廉洁司法。重视和加强干警教育培训工作,实施全员岗位练兵,落实青年干警导师制,着力提升干警司法潜力。全面加强法院文化建设,认真落实从优待警,组织开展各类文体活动,进一步增强干警凝聚力和归属感。

  推进基层基础建设。用心争取内外部支持,全力做好恢复设立我县钱库、桥墩镇两个法庭相关工作,依照相关程序,向市中院提交申报材料,并做好后续跟进工作。目前,市中院已批复同意,并向省高院报批。加快“两庭”建设,抓好法院新审判综合大楼工程质量、安全和进度,法院新审判综合大楼完成内部装修工程招标工作。大力实施网络基础设施换代升级,改造数字法庭、高清监控等设施,加快推进诉讼档案数字化工作,提升法院信息化水平。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在着不少问题和困难,如社会转型期超多复杂纠纷以案件形式涌入法院,社会各界对司法的期望值高,案件办理难度明显增大;案多人少矛盾依然突出,干警超负荷工作长期加班加点仍在持续;经济金融生态环境恶化,涉众型案件多发,执行难问题还未从根本上得到解决,个性是房产腾空处置难度较大,执行财产变现问题较为突出;案件办理难度增大,办案压力、涉诉信访压力、各类考核压力不断加大,队伍中出现违纪违法苗头倾向,个别干警甚至以身试法,触碰党纪国法底线,队伍建设和法院内部审判质效管理还需要持续加强。个性是近期发生的我院两名干警涉嫌违法违纪案,充分暴露出我院在队伍建设和廉政建设方面存在的薄弱环节,也更加凸显了加强党风廉政建设的紧迫形势,务必深刻汲取惨痛教训,毫无松懈地抓好队伍建设和廉政建设。对于上述存在的问题,我们将用心争取各方支持,尽最大努力认真加以解决。

  五、立足争先进位,全面谋划和推进下半年各项工作

  下半年,我院将按照全年总体工作思路,坚持司法为民公正司法主线,深入落实“十大项目”和50项工作要点,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,以“四个进一步”全面谋划和推进我院下半年的各项工作。

  一是进一步抓好执法办案,维护和谐稳定。坚持惩罚犯罪与保障人权并重原则,依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、食品药品安全犯罪等违法犯罪活动。继续推进轻刑快审改革,健全轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制。深化量刑规范化工作,进一步健全防控冤假错案长效机制。在民商事领域,针对金融借款合同纠纷等重点类型案件制定统一的裁判标准和裁判尺度。加强未成年人犯罪审判工作,进一步健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制。深化诉调衔接机制建设,推动行业协会等专业调解组织建设,加强民商事案件调解、行政案件协调和刑事案件和解工作,促进纠纷实质性化解。深化府院良性互动,加强行政审判联席会议机制群建设,用心推进行政诉讼简易审工作。大力推进综合治理执行难工作,优化分段执行工作模式,加大计生、环保等案件的执行力度,切实保障胜诉债权人的合法权益。

  二是进一步优化司法服务,保障发展大局。加强前瞻性调研和司法应对,稳妥审理推进对台经贸、发展新兴产业、海洋经济、网络经济等转变经济发展方式过程中引发的各类纠纷,全力支持实体经济发展。深入落实帮扶企业各项措施,稳妥审理企业互保互联、资金链断裂引发的各类纠纷,强化风险企业帮扶和司法重整,能动做好涉诉企业差异化处置工作。用心参与金融纠纷多元化解机制建设,大力推进银行不良资产处置工作,严厉打击逃废债行为,依法保护金融债权和民间合法融资,防范化解金融风险,保障我县金融改革创新。全面推进非诉行政案件“裁执分离”模式,妥善处理重点工程建设、房屋拆迁、土地征用等引发的纠纷,依法高效做好涉“三改一拆”案件司法审查工作,保障重点工程建设顺利推进。深入落实司法保障“五水共治”10条意见,依法制裁破坏环境的违法行为,为推进“五水共治”、加快浙江美丽南大门建设带给有力司法保障。

  三是进一步落实司法为民,保障和改善民生。依托信息技术平台,完善网上竞拍便捷服务和在线诉讼服务,加快推进司法网拍和网上诉讼服务中心建设,努力实现网拍规模效益和网上网下联动效益。巩固和深化巡回审判、假日法庭等各项司法便民举措,继续加大对困难群众的诉讼援助和司法救助力度,大力推行法官工作室机制,确保全年完成设立3家法官工作室目标。大力推进司法公开,不断健全网上案件查询、公众开放日、新闻发布会、微博直播庭审等制度,加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,以司法公开倒逼司法公正。根据上级法院部署,稳妥推进涉诉信访工作改革,推动法治化解决涉诉上访难题。

  四是进一步加强法院自身建设,提升司法公信。按照规定动作到位,自选动作出彩的要求,深入开展“司法作风建设年”活动,扎实推进群众路线教育实践活动,切实改善司法作风。深化审判权内部运行机制改革,严格落实主审法官、合议庭办案职责制,用心构建“点、线、面”多角度、全方位的案件质效控制体系,推动审判管理创新,全面提升审判质效。加强廉政建设,组织开展警示教育活动,深化廉政风险防控机制建设,健全权力运行内控机制,以“零容忍”的态度持之以恒抓好法院队伍建设,推进公正廉洁司法。深入实施凝聚力工程,大力推进法院文化建设,落实青年干警导师制,提升队伍综合素质。抓好法院新审判大楼建设,确保完成预定工期建设进度目标。用心开展“省级模范五好法庭”争创活动,全力做好我县钱库、桥墩镇两个法庭恢复设立相关工作,不断加强人民法庭建设。深入实施科技强院战略,加强信息化基础设施建设,借力信息技术提升审判效率和管理水平。用心争取各方支持,加大法院装备、经费和“两庭”建设的保障力度,改善司法工作条件。

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2017企业纪委工作报告全文
??组)主要负责同志报告落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况。县委对这次会议高度重视,会前,组织学习了中央、省市纪委全会精神,专题研究了重要工作事项。今天,陈书记和张县长出席会议并将作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。下面,根据县纪委常委会研究的意见,我讲三个问题。

  一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作情况

  × 年,全县纪检监察机关在市纪委和县委、县政府的正确领导和大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行纪检监察职责,以健全惩治和预防腐败体系为主线,以深化 “十个全覆盖”工作为重点,整体推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的阶段性成效,为全县经济社会科学发展、跨越赶超提供了坚强保证。

  (一)严格监督检查,保障重大决策部署的贯彻落实。对全县×个扩内需项目实施情况进行了×次检查,向×个项目实施单位下达了整改通知书,督促整改问题×个。加强安全生产政策法规贯彻落实情况的监督检查,对柳林联兴矿业、万和双鑫矿业等×起安全生产事故进行了查处。认真执行换届工作纪律要求,成立六个督导组分赴各镇(场)督导换届纪律,营造了风清气正的换届环境。

  (二)加强宣传教育,党员干部廉洁自律意识明显增强。深入开展廉政文化“六进”活动,建立市级廉政文化“六进”示范点×个,联合县妇联开展了全县“正派做人、清廉守家”演讲比赛,并在全市大赛上荣获一等奖;与中国移动**分公司合作,建立了廉政短信平台;在县一中开展了以“廉洁文化”为主题的班会活动和专题德育课,在**公司开展了廉政文化进企业示范点建设;积极推进“百村廉政书屋”建设,共建廉政图书室和廉政书屋×个。

  (三)加大办案力度,始终保持惩治腐败的高压态势。20xx年全县纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报**件(次),立案查处各类违纪违法案件**件,结案**件,处分**人,其中科级以上干部*人,党纪处分**人,政纪处分*人。充分发挥查办案件治本功能,针对少数单位违规收费、财务管理不规范和私设“小金库”等问题,在全县范围内组织开展了一次财务大清理,进一步规范了各级各单位财务管理工作。

  (四)坚持纠风惠民,人民群众切身利益得到有效维护。扩大“三评两查”活动评议范围,将县直×个部门和行业,×个具有行政审批、执收执罚、立项注册等职能科室的科长,×个直接面向企业或服务群众的站所纳入评议范围,评议内容不断深化。创新“政风行风热线”形式,以“关注病患者”进医院、“关注企业”进开发区、“关注学生”进校园等“三进、三关注”活动为主题,先后在**镇卫生院、县一中和县经济开发区举行了大型户外直播活动。结合“三万”活动对全县落实中央、省各项强农惠农政策和资金情况进行拉网式检查,清理各类惠农资金×. ×亿元,查处违纪案件×起。20xx年×月,**在全省基层纠风网络建设推进会上播放了工作专题片,并做了交流发言,受到了省纪委的关注。

  (五)深化源头治腐,惩治和预防腐败体系建设深入推进。按照“三步走”的总体构想,强力推进“十个全覆盖”工作,制定出台《关于镇(场)便民服务中心规范化建设的意见》,深化了单项“全覆盖”示范点建设,顺利通过全市“十个全覆盖”检查考核,**镇便民服务厅建设受到中纪委肯定,农村“三资”清理和监管代理工作受到市委表彰。编印了《**政府工作部门廉政风险防控手册》,×个县直部门、企事业单位结合各自工作实际,组织×名党员干部查找风险点×个,各项防控措施及时上墙公布,接受社会监督。为了防止“县城建起来,干部倒下去”,制定了《关于加强县城建设过程中工程建设领域腐败风险监管办法(试行)》,把县城建设腐败风险降到最低。

  (六)强化监督制约,领导干部从政行为进一步规范。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,认真抓好《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查。严格执行领导班子民主生活会制度,各级领导班子召开了严肃换届纪律保证换届风清气正专题民主生活会,并作出了承诺。严格执行《领导干部个人重大事项报告制度》,×名领导干部报告了个人重大事项。加强对干部选拔任用工作的监督,对×名拟提拔重用的领导干部进行了廉政鉴定,提出了任用建议;对×名科级领导干部进行了离任经济责任审计;开展党政机关公务用车问题专项治理,清理公务用车×辆,对超编和超标车辆进行了处理。

  (七)突出作风建设,经济社会发展环境持续优化。深入开展“两转一推”治庸问责活动,着力整治 “庸懒散软”现象,开展暗访×次,查处“不在状态”人员×人次,效能监察×次,受理投诉×起,行政效能告诫×人。广大干部作风进一步转变,“×+×”、“×+×”、“白加黑”的精神风貌和思干、思进、思发展的精神状态蔚然成风。继续深化 “双联双创”(机关部门联企业,创优良环境;党员干部联项目,创优质服务)主题实践活动,推行年度定额缴费明白卡制度,从源头上遏制部门“三乱”行为。大力推进“两查”(查处损害经济发展环境典型案件、查处“不在状态”党员干部)活动,严格进行问责,查处损害经济发展环境的典型×多起。

  (八)开展创先争优,纪检监察机关自身建设不断加强。深入开展“三万”活动,组织全体机关干部深入驻点村访民情、听民意、解民困,干部作风得到有效锤炼。制定出台《**纪委监察局腐败风险预警防控工作实施方案》,建成委局机关内部腐败风险预警防控系统。强化教育培训,选派各级纪检监察干部参加上级纪委组织的学习培训×人次,举办了全县纪检监察业务培训班,业务水平和工作能力得到进一步提升。以镇(场)党委换届为契机,调整充实了镇(场)纪委领导班子,实行纪委书记由党委副书记担任,配备专职副科级纪委副书记,基层纪检组织建设进一步加强。在县委、政府的正确领导下,圆满完成县纪委换届工作,优化了班子年龄、知识结构。纪检监察系统呈现出政治坚定、作风扎实、团结协作、奋发有为的良好局面。

  以上成绩的取得,是县委、县政府和市纪委、监察局正确领导的结果,是县人大、县政协和各地各部门热情支持的结果,也是全县纪检监察干部共同努力的结果。在此,我代表县纪委常委会向一直以来关心支持纪检监察工作的各级领导、社会各界和辛勤工作的广大纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  过去一年来,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但我们更应清醒地看到,反腐倡廉建设还面临不少新情况、新问题,反腐败斗争形势依然比较严峻。主要表现在:惩治和预防腐败的制度体系还不够健全完善,执行现有制度力度有待加强;领导干部违纪违法案件时有发生,一些重点领域、重点行业和重点岗位违纪违法行为仍呈易发多发趋势;一些损害群众利益和经济发展环境的突出问题还没有得到有效遏制和根本解决,群众反映强烈;少数党员干部作风方面存在的问题还比较突出,作风建设有待进一步加强。这些问题必须引起我们的高度重视,认真研究改进措施,切实加以解决。

  二、准确把握党风廉政建设和反腐败工作的原则和要求

  今年是贯彻落实县一次党代会和县二届人大一次会议精神的起始之年。如何及时跟进县委、县政府的重大决策部署,从党的作风建设、反腐倡廉建设上保证随县科学发展、跨越赶超目标顺利推进,是摆在全县纪检监察机关面前的一个重大课题。我们必须在认真总结经验、深入分析问题的基础上,进一步理清工作思路,创新工作方法,增强工作的针对性和实效性,牢牢把握工作的主动权。

  (一)坚持以人为本,执纪为民。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现。纪检监察机关必须把以人为本、执纪为民的理念贯穿于党风廉政建设和反腐败工作始终。反腐倡廉教育要体现以人为本,做到入耳入脑、震撼心灵;制度要体现以人为本,确保立得住、行得通、做得到;监督要体现以人为本,早打招呼、早作提醒,做到防微杜渐;纠风要体现以人为本,集中力量解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决维护人民群众的切身利益;改革要体现以人为本,紧紧围绕群众最关心最期盼的问题推进重点领域和关键环节的改革,让人民群众共享改革成果;惩治要体现以人为本,始终坚持惩前毖后、治病救人的方针,努力实现政治、社会和法纪效果的有机统一。

  (二)坚持惩防并重,系统防治。惩治和预防是反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面,是深化源头治理腐败,深入推进党风廉政建设和反腐败斗工作的根本举措。一方面,要利剑高悬,坚决惩治腐败。查办案件是反腐败最重要最直接最有效的手段,是纪检监察机关的基本职责。不查办案件,不执行党的纪律,就是我们最大的失误和失职。另一方面,要未雨绸缪,有效防范未然。我们必须适应更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的思路调整,用系统的思维、统筹的观念和科学的方法加强制度建设,增强源头防腐工作的整体性、系统性和协调性,努力使反腐倡廉制度体系更加规范科学。

  (三)坚持准确定位,正确履责。纪检监察机关的主要职责是协助党委、政府加强党风政风建设和组织协调反腐败斗争。我们必须全面履行党章和行政监察法赋予的职责,在监督上下功夫,在协调上求作为。我们必须正确把握职责定位,分清主办、协调、参与和督办责任,集中力量办大事,切实抓好案件查办、惩防体系建设、效能和执法监察、纠风惠民等重点工作。纪检监察工作必须融入经济社会发展的大局之中去把握、去思考、去谋划、去部署、去落实,自觉坚持两手抓、两手硬,充分调动各方面的积极性和主动性,使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来;必须落实纪检监察机关责任,紧跟中央、省市决策和县委部署开展监督检查,前移监督关口,加强纪律保障,有效防范和减少腐败现象发生,确保省市和县委重大决策部署不折不扣得到贯彻落实。要坚持改革发展和反腐倡廉力度统一,做到改革发展的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大;改革发展延伸到哪里,反腐倡廉建设就跟进到哪里,为随县科学发展、跨越赶超创造良好的外部环境。

  (四)坚持把握规律,改革创新。大力发扬改革创新精神,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,是适应时代发展的必然要求。要坚持科学理念,自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作;要破除传统思维模式,大胆运用创新的思维谋划纪检监察工作,学会“立足全局想纪检、跳出纪检看纪检”的思维方法,立足教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等重点工作,想方设法在具体实践中改进工作方法、拓展工作领域,用点滴积累的进步推动面上工作的创新。要坚持紧跟省市部署与联系随县实际、继承优良传统与坚持改革创新相结合,使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。

  三、20xx年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

  20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年,我们党将召开第十八次全国代表大会,做好反腐倡廉工作意义重大。今年工作的总体要求是:深入贯彻中央、省市纪委全会和县党代会、人代会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作各项长期性、基础性工作,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力加强惩治和预防腐败体系建设,保持和维护党的纯洁性,深入推进清廉随县建设,积极服务、保障、推动随县科学发展、跨越赶超,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

  实现上述工作目标和要求,要重点做好以下八个方面的工作:

  (一)强化监督检查,在服务科学发展、跨越赶超上要有更大的成效。严明党的政治纪律。教育、引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律,坚定政治立场和政治方向,自觉同党中央和县委保持高度一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处各类违反政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一。

  严格执行组织人事工作纪律。教育引导党员领导干部正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。加强对拟提拔干部的廉政考察,防止“带病上岗”、“带病提拔”。坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题,营造风清气正的用人环境。

  紧紧围绕贯彻实施“十二五”规划和县一次党代会、二届人大一次会议精神,加大转变经济发展方式监督检查力度,开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、做好“三农”工作、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查。重点参与、配合和支持各职能部门加强对新县城建设、园(景)区建设、小集镇(新农村)建设、重大项目建设、企业周边环境整治等工作的监督检查。

  (二)强化案件查办,在严厉惩治腐败行为上要有更强的势头。坚持党要管党,从严治党,对腐败案件发现一起坚决查处一起,决不手软、决不姑息。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件;严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理、城市规划、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域的案件;严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查处司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查处重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件;严肃查处商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度;严肃查处重点工程建设领域和涉农惠农的案件。在查办案件工作中,既要敢唱黑脸、敢摘帽子,与违法乱纪行为作坚决斗争;又要会唱红脸、善扶帽子,一方面要坚持查实问题是成绩、澄清是非也是成绩的理念,最大限度地爱护、保护党员干部干事创业的积极性,另一方面要坚持对行走在违法乱纪边缘的党员干部及时提醒、及时教育,最大限度地帮助他们端正行为,努力实现生动活泼、和谐进步的干部队伍新局面,维护党员干部队伍的纯洁性。

  要深入研究新形势下腐败案件的特点和规律,不断提高突破大案要案的能力。进一步健全完善办案协作联动机制,形成办案合力。加强对基层办案工作的支持和指导,推进基层办案工作规范化建设。加强和改进信访举报工作,推行信访举报工作目标管理,畅通网络举报渠道。加强案件审理和案件监督管理工作,提高依纪依法、安全文明办案水平。

  (三)强化纠风治乱,在突出问题专项治理工作上要有更深的推进。坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续对强农惠农富农政策和资金落实情况开展明察暗访,推动强农惠农资金整合,严肃查处与民争利行为。深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。严格执行房屋征收与补偿条例等有关法律法规,强化对征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题,坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为。认真整治开发区土地闲置问题,严厉查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。加大对食品药品安全事故和环境违法问题的责任追究力度。进一步加强对扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督,加强对民生领域投入的专项审计,严肃处理违法违规行为。继续治理教育乱收费,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。深化“三评两查”活动,创新“政风行风热线”活动形式,及时受理并解决群众关切问题。

  认真解决发生在群众身边的腐败问题。建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制,坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为,严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等问题,严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。认真清理基层执法项目,规范行政裁量权,建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度,着力解决执法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题,坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。

  (四)强化源头治理,在惩治和预防腐败体系建设上要有更广的拓展。今年是落实《建立健全惩治和预防腐败体系×—×工作规划》的收官之年,要加强调查研究,做好经验总结,谋划好下一个五年工作规划。督促有关职能部门继续深入推进“十个全覆盖”源头治腐工程,加强“十个全覆盖”工作规范化建设,组织开展示范点争创活动,重点完善农村“三资”监管代理工作机制。开展行政权力和服务事项清理工作,着力推进行政服务体系标准化、规范化建设,推动行政审批制度改革,加快电子监察系统建设,优化经济发展环境,为群众提供优质便捷高效服务。指导有关单位和部门加快建设统一规范的公共资源交易市场,推动县招投标电子平台建设,切实抓好公共资源交易、招标采购等电子应用系统的开发和运用。继续抓好基层组织党务公开,积极推进党务公开试点建设;进一步深化政务公开,认真执行政府信息公开条例,扩大行政决策公开的领域和范围;深化厂务公开、村(居)务公开和公共事业单位办事公开,全面推进权力公开透明运行。深入开展廉政风险防控工作,推动各地各部门对查找的廉政风险点、制定的防范措施进行梳理完善。全面推进制度廉洁性评估,重点选择腐败案件易发领域若干制度开展评估。推进公民和社会信用体系建设,建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系。

  (五)强化作风建设,在密切干群关系上要有更实的举措。紧紧围绕作风纯洁,切实加强领导机关和领导干部作风建设。针对换届后领导班子和干部队伍新情况,通过加强教育、完善制度、强化监督,促使各级领导干部加强党性修养,弘扬党的优良作风,努力树立新班子的新面貌、新形象。加强对党的群众路线执行情况的检查,督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。加大作风整顿力度,巩固和扩大“两转一推”治庸问责工作成果,继续深入治理庸懒散软问题,坚决查处“不在状态”党员干部,纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向,严肃处理不作为、乱作为、慢作为等行为。下大气力改进文风、会风、话风和事风,切实做到发短文、开短会、讲短话、简办事。继续执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,从严控制楼堂馆所建设。严格“三公”经费预算管理,积极推进“三公”经费公开工作。

  (六)强化宣传教育,在廉政文化建设上要有更好的发展。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,深入学习贯彻党章,认真开展维护党纪、保持党的纯洁性教育。继续加强理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,举办党政主职领导干部廉政教育培训班和新任职领导干部廉政教育。认真组织开展第十三个党风廉政建设宣传教育月活动,创新教育内容和形式,提高反腐倡廉教育的冲击力、感染力、渗透力和影响力。切实加强廉政教育基地、廉政文化示范点的建设、管理和使用,形成特点鲜明、务实管用、具有随县特色的廉政教育品牌。

  把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局。深入开展廉政文化“六进”活动,实施廉政文化精品工程,开展廉政文化汇演活动,推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。加强反腐倡廉宣传工作,充分展示反腐倡廉建设所取得的明显成效,积极反映群众呼声,为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置工作,发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。

  (七)强化权力规范,在促进党员干部廉洁从政上要有更新的突破。认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。坚持和完善民主集中制,提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计。推进党政领导干部问责工作。注重发挥行政监察职能作用,认真贯彻行政监察法,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,推行政府绩效管理。

  认真落实廉政准则,抓紧解决廉洁自律方面存在的突出问题。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题,治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题。深化公务用车问题专项治理。完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度,坚决减少公务用车总量,积极稳妥推进公务用车制度改革。

  (八)强化队伍建设,在纪检监察机关履职能力上要有更高的提升。认真组织开展“创‘五好班子’、建一流队伍”(即政治素质好、运行机制好、干部队伍好、工作业绩好、作风形象好)活动。在纪委监察局班子开展“五个一”活动,即每位班子成员负责一个创新课题研究、督查一个重大建设项目、联系一家重点企业、参加一次惠农政策落实情况暗访、与普通群众开展一次面对面座谈。结合“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动,在全县纪检监察机关开展“素质能力提升年”活动。切实加强派出机构建设,进一步规范运行模式,加强体制机制创新,充分发挥职能作用。进一步强化“正人先正己”的理念,把“自身过硬”作为纪检监察机关的“金字招牌”来培养,把“正气、正派、正直”作为纪检监察干部的职业品质来砥砺,引导纪检监察干部进一步增强政治责任感和工作紧迫感,始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态。加强对纪检监察干部的管理和监督,让广大纪检干部真正做到尊重岗位、纯粹责任、快乐担当,努力把各级纪检组织打造成为党员干部抓学习、受教育、茁壮心灵、促进健康成长的“精神家园”。

  同志们,反腐倡廉任重道远,职责使命催人奋进。我们要以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为加快 “活力**、魅力**、和谐**” 建设做出新的更大的贡献!

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纪委全会工作报告

  工作报告,范文中的一种形式。它是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体,按照有关规定,定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。下面是范文大全小编为大家收集的关于纪委全会工作报告范文,欢迎大家阅读!

  纪委全会工作报告范文【1】

  同志们:

  现在,我代表中国共产党广西壮族自治区第十届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议报告工作,请予审议。

  这次全会的主要任务是:认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神,总结20xx年全区纪律检查工作,部署20xx年任务。昨天下午,彭清华同志出席第一次大会并作重要讲话,对做好当前和今后一个时期全区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

  一、20xx年工作回顾

  20xx年,是我区全面深化改革、完成“十二五”规划的收官之年。面对经济社会发展和全面从严治党新常态,自治区党委坚决贯彻落实中央决策部署,全面落实管党治党政治责任,强化纪律作风建设,驰而不息纠正“四风”,坚定不移反对腐败,营造了良好的政治生态环境。全区各级党组织坚守责任担当,层层传导压力,夯实主体责任,党风廉政建设齐抓共管局面不断巩固拓展。各级纪检监察机关聚焦中心任务,深化转职能、转方式、转作风,稳步推进纪律检查体制改革,做深做细做实主责主业,集中精力抓好监督执纪问责各项重点任务的落实,全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效,人民群众满意度不断提高。

  (一)层层传导压力,倒逼责任落地生根。以上率下,高位推动。自治区党委率先垂范落实主体责任,定期召开常委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作,出台落实“两个责任”实施意见,不断健全配套措施,强化调研督导、检查考核、问责追责。彭清华同志带头履行第一责任人职责,带队检查基层党委落实主体责任情况,集中约谈市、县党委书记;自治区四家班子领导认真履行“一岗双责”,积极负责抓好职责范围内的党风廉政建设,持续向下传导责任和压力。强化监督,立行立改。运用明察暗访和随机抽查等方式,不定期对全区各级各部门落实“两个责任”工作情况开展监督检查。自治区党委把履行主体责任情况列入巡视监督重点,开展设区市党委书记抓党风廉政建设主体责任述职评议工作,立项督查基层落实“两个责任”情况,发现突出问题98个,提出整改建议72条。严格问责,强化追究。坚持把问责作为倒逼主体责任和监督责任落实的关键和核心,有责必问、问必到底,共对55个领导班子、261名领导干部落实“两个责任”不到位问题进行了责任追究。全区各级党组织及时跟进、层层落实,推动自治区、市、县、乡四级责任体系进一步完善。

  (二)坚持纪在法前,用纪律管住大多数。加强纪律教育。在区内主流媒体开辟专栏,广泛解读中央最新精神;邀请中央纪委领导同志为全区处级以上党员干部作学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例专题辅导,组织宣讲团深入基层巡回宣讲;围绕“把纪律挺在前沿”“查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项工作”等专题,在线访谈部分市、县、乡党委书记,强化示范带动作用。坚持以案明纪。编印《严重违纪违法厅级领导干部忏悔录》《严重违纪典型案例警示教育读本》,拍摄6部警示专题片,通报严重违纪厅处级领导干部案件14起,用身边事教育身边人。改进执纪方式。对反映领导干部问题线索进行大清理、大起底,严格按照5类方式处置。全区共清理积压问题线索9515 件。探索运用监督执纪“四种形态”,扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部及时讲清问题、认识错误、纠偏改正,对反映问题失实的予以澄清了结,事实清楚的及时查处,实现从“仅盯极少数到管住大多数”的转变。

  (三)持续施压加力,毫不手软正风反腐。执纪审查突出纪律特点。围绕减少存量、遏制增量目标,深入分析各级各部门各单位党风廉政建设和干部队伍整体状况,既见“树木”又见“森林”。紧盯领导干部利用职权插手工程项目、土地整理和矿产资源开发、为配偶子女及特定关系人经商谋利、收送“红包”礼金等共性问题,在线索处置、执纪审查各个环节,坚持用纪律尺子来衡量,用纪律语言来描述,充分体现执纪的政治性和严肃性。全区各级纪检监察机关共接受信访举报51890件(次),立案6285件,结案5959件,给予党纪政纪处分6051人,移送司法机关429人。严肃查处了陈秋华、黄华宽、唐成良、黄健、李阳通、梁振林、李仕庆、李小勇、黄元明、谢德强等一批领导干部严重违纪案件。全区立案数、纪律处分数同比分别上升48.7%、43.7%。一寸不让纠正“四风”。抓住重要节点,采用巡查、抽查、暗访多种方式,深挖严查公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款送礼、违规操办婚丧喜庆等问题,开展服刑人员党籍、工资问题和党员领导干部违规多占住房专项清理工作,释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。全区共查处违反中央八项规定精神问题558件,给予党纪政纪处分607人,通报典型案件195批次386起。严惩基层腐败行为。我区是后发展欠发达地区,国家给予很多惠民扶贫资金项目,但在工作中我们发现基层吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、与民争利、小官大贪等问题比较突出。经自治区党委同意,自治区纪委牵头部署开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,重点整治和严肃查处民生资金、“三资”管理、土地征收等领域侵害民利的严重违纪问题。去年9—12月,全区共初核群众身边“四风”和腐败问题4573件,立案1897件,处分2012人,诫勉谈话、组织处理644人,移送司法机关204人,人民群众满意度进一步提升,专项工作取得初步成效。

  (四)发挥“利剑”作用,巡视震慑不断强化。找准职责定位。认真学习宣传贯彻《中国共产党巡视工作条例》,自治区党委多次召开常委会议、“五人小组”会议,听取巡视情况汇报,研究部署巡视工作。巡视机构全面落实中央巡视工作方针,拓展内容,加强力量,部署开展3轮巡视,共巡视122个单位党组织,实现了对设区市、县(市)和区直政府部门、区管企业巡视全覆盖。转变方式方法。坚持常规巡视与专项巡视相结合,加快节奏,组建临时巡视组,有针对性地对具体人、具体事、具体问题开展专项巡视。对发现的问题综合施策,提出治标与治本的建议,形成巡视报告、问题线索专题报告、共性问题专题报告等各类报告160份。坚持问题导向。着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题,巡视监督见筋见骨、直指问题、越做越实。巡视共发现问题线索1520条,涉及区管干部的126条。强化协作配合。各级纪检监察机关和组织部门对巡视移交的问题线索实行分类处置、优先办理。自治区纪委机关立案审查的领导干部案件中,40%以上线索来自巡视。

  (五)持续深化“三转”,履职能力显著提高。调整优化内设机构。自治区纪委在保持原有编制不变和人员不增情况下,撤并机构,增设第八纪检监察室,执纪监督人员增至112名,占机关行政编制的68%。市、县级纪委全面完成了内设机构改革,为更好地聚焦主责主业、履行监督执纪问责职能奠定了基础。深化体制机制改革。制定出台设区市纪委书记、副书记,自治区纪委派驻纪检组组长、副组长,自治区直属企业纪委书记、副书记提名考察办法,加快自治区纪委派驻机构改革步伐,在自治区党委办公厅、组织部、宣传部、统战部和自治区人大机关、自治区政府办公厅、自治区政协机关新设7家派驻机构,为实现派驻全覆盖创新了方法,探索了路径。强化教育监督管理。扎实开展“三严三实”专题教育,发挥纪检监察干部专门监督机构作用,加强对系统内重要岗位和关键环节的监控,坚决查处跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等严重违纪行为。严肃查处了施锦东、罗迪阳等纪检监察干部违纪案件65起,给予党纪政纪处分58人,教育了干部,纯洁了队伍。

  在肯定成绩的同时,也要清醒看到全区党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题:有的党组织和主要领导干部对履行全面从严治党主体责任认识不清,责任不强,只挂帅不出征,抓工作形式大于内容;有的纪检监察机关担当意识不强,追究责任瞻前顾后,光打雷不下雨,甚至用通报批评、诫勉谈话代替组织处理、纪律处分;有的地方和部门对查处发生在群众身边“四风”和腐败问题重视不够,专项工作开展不平衡,落实“两个责任”层层递减;有的领导干部在高压态势下仍不收敛、不收手,顶风违纪现象时有发生;有的纪检监察机关“三转”不够彻底,在思想认识、理念思路、方法措施上,与全面从严治党的要求还有不少差距;有的纪检监察干部作风不实、能力不足、律己不严,甚至执纪违纪。这些问题,必须引起高度重视,切实加以解决。

  二、20xx年主要任务

  20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,又是自治区党委和市县乡领导班子集中换届之年。做好今年的工作,意义重大。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委六次全会部署,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,实践监督执纪“四种形态”,持之以恒落实中央八项规定精神,持续深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

  党的十八大以来,中央纪委常委会坚持边学习思考,边实践感悟,总结提炼出了“遵循党章,坚持以德治党与依规治党相统一;实现‘四个全面’战略布局,必须坚持党的领导、加强党的建设;党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线;监督执纪问责,必须贯彻惩前毖后、治病救人的方针;党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时”5点工作体会,深刻阐明了新时期党风廉政建设和反腐败斗争的理念思路、方式方法、目标任务等重大问题,是做好新形势下监督执纪问责工作的强大思想武器和行动指南。全区各级纪检监察机关要始终清醒认识到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须牢牢把握习近平总书记提出的“两个没有变”和“四个足够自信”深刻内涵,牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、全面从严治党的重大任务、强化党内监督的有效途径,切实把思想和行动统一到中央对形势的判断和部署要求上来,高举监督执纪问责这个“纲”,保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动,踩着不变步伐,以顽强毅力和不屈韧劲,一步步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,不断以正风反腐实际成效取信于民。

  (一)严明党的纪律,确保中央政令畅通

  党的纪律是党的生命。在党的所有纪律中,政治纪律永远排在第一位。要把严明政治纪律放在首位,紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”,围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处各行其是、阳奉阴违,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决查处妄议党的大政方针、搞团团伙伙、拉帮结派,传播小道消息和政治谣言等问题。加强对党的十八届五中全会和自治区党委十届六次全会重大决策部署执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。加强对自治区党委和市县乡领导班子换届纪律执行情况的监督检查,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、搞非组织活动等违反换届纪律的行为,确保换届风清气正。

  (二)严格履行“两个责任”,推动全面从严治党落到实处

  全面压实责任。主体责任就是政治责任,是各级党组织的职责所在、使命所系。全区各级党组织要不断深化对全面从严治党主体责任内涵的认识,认真落实自治区党委“两个责任”的实施意见,把党要管党、从严治党的要求贯穿“五位一体”建设全过程和各方面,种好自己的“责任田”。要健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系,巩固深化设区市和区直部门党组织落实主体责任成果,推进全面从严治党向基层党组织延伸。各级纪检监察机关要切实履行监督责任,把贯彻执行党的路线方针政策、加强党的建设、发挥战斗堡垒和先锋模范作用作为监督检查的重要内容,督促各级党组织肩负起管党治党的政治责任。

  失责必定追究。有权必有责、失责必追究。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,研究制定落实党内问责条例的实施办法,健全责任追究机制,使问责形成制度。加强对落实“两个责任”情况的日常监督,发现执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的情形,及时启动问责程序,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织的责任。要定期报告追责情况,点名道姓公开曝光典型问题,使追责问责成为常态。

  (三)坚持力度不减、节奏不变,保持正风反腐高压态势不放松

  把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准。“四种形态”既是理论创新,也是实践创新。实践“四种形态”,纪检监察机关的监督任务不是轻了、而是重了,执纪的力度不是小了、而是更大了。面对新任务、新常态,全区各级纪检监察机关要转变工作理念、厘清工作思路、创新工作方法,从信访受理、线索处置、谈话函询到执纪审查、调查谈话、审理案件,都要坚持纪在法前。要运用监督执纪“四种形态”处置问题线索,该谈话的谈话,该查处的查处,坚决把存量减下来;切实把纪律挺在前面,坚持问题导向,更新观念,进一步树立纪委也是“干部之家”的理念,做到小错批评提醒,咬耳扯袖、红脸出汗成常态,使监督无处不在,动辄则咎,党纪轻处分、组织处理经常用,坚决把增量遏制住。要坚定决心和信心,切实维护党章党规党纪的严肃性,决不能用约谈代替执纪审查、用诫勉谈话代替纪律处分。要突出惩治重点,严肃查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,持续形成震慑,努力实现不敢腐的目标。坚持标本兼治,深化改革,完善制度,强化权力运行监督制约,严格按照“好干部”的标准选对人、用对人,在实现不能腐、不想腐上取得新成效。要严格遵守审查纪律,坚决落实请示报告制度、回避制度、保密纪律等,严格按程序办事。加强涉案资料和款物管理,加大抽查力度,落实监管责任,把审查安全落实到岗、责任到人,坚决守住不发生事故的底线。

  锲而不舍落实中央八项规定精神。继续抓关键节点、关键环节,对岁末年初、传统节日、婚丧喜庆等问题易发多发时段,多敲打多提醒,坚决防止“四风”反弹回潮。密切注意“四风”新动向新表现,深挖细查由地上转入地下、从传统形式异化变种的“四风”问题,发现问题线索绝不放过。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处。完善群众信访举报受理、查处、反馈机制,优化办理流程,畅通监督渠道,激发群众监督正能量。各级纪委都要开通“四风”监督举报曝光专区,及时回应社会关切。

  切实加强基层党风廉政建设。各级党组织要主动承担起主体责任,强化查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作组织领导,建立科学评价体系,定期分析研判效果,加强督促检查,推动专项工作深入开展,确保今年6月底取得明显成效。各级纪委要立足“监督的再监督”,充分发挥牵头抓总的作用,督促各级各部门履职尽责。对反映集中、性质恶劣的案件重点督办、限期办结、定期曝光,对失职渎职的严肃问责,推动查处群众身边“四风”和腐败问题常态化,不断增强人民群众获得感。今年6月后,专项工作继续作为县、乡纪委的主要工作任务,通过长期抓、抓长期,让人民群众实实在在感受到全面从严治党的成果,使党的宗旨得到落实、执政基础得以稳固。

  (四)坚持立德立规相统一,加强宣传教育和制度建设

  加强党章党规党纪教育。以学习宣传贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例等为重点,深入开展在线访谈、警示教育、巡回宣讲、成果展览等活动,加强纪律教育,引导党员干部坚持高标准、守住底线。加大反腐败斗争形势、任务、措施和过去五年工作成效的宣传力度,总结经验做法,深入开展政策理论研究,为“十三五”时期党风廉政建设提供智力支持。强化立根固本,大力弘扬党的优良传统和我区优秀廉政文化,汲取各地家规家风、乡规民约中廉洁修身的精华,弘扬真善美,抑制假恶丑,推动社会风气持续好转。

  建立完善配套制度。积极探索权力监督制约和行为规范有效途径,形成发现问题、纠正偏差机制。对照廉洁自律准则和纪律处分条例的规定,对党风廉政相关法规制度进行集中清理。研究出台贯彻巡视工作条例实施办法,规范和加强巡视监督工作;探索建立落实党风廉政建设主体责任述职述责和接受评议办法、加强区直部门机关纪委建设若干意见、加强区直属企业党风廉政建设若干意见等规章制度,扎紧“不能腐”的制度篱笆。加强对纪律制度执行情况的监督检查,严肃查处不严格执行制度,有规不依、有章不循,严重破坏制度的行为,坚决维护制度的严肃性。

  (五)落实中央巡视工作方针,实现届内巡视全覆盖

  聚焦突出问题。巡视是政治巡视,不是业务巡视。实现届内巡视全覆盖,时间紧迫,任务繁重,必须聚焦聚焦再聚焦。要认真贯彻执行巡视工作条例,加快完善符合我区特点的巡视制度,紧紧围绕加强党的领导这个根本,以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律为尺子,深化“四个着力”,重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,让利剑高悬,震慑常在,当好反腐败“尖兵”。

  深化探索创新。要善于见微知著、由表及里,抓住个性、把握共性,实行巡视监督和派驻监督相结合,精准发现,重点突破,提高巡视节奏和效率。发挥巡视监督作用,把换届工作特别是换届风气作为专项巡视内容。继续采用“一托N”的办法,对自治区党委工作部门、高等院校、群团组织、事业单位开展专项巡视,上半年完成巡视全覆盖任务。对已巡视过的地方和部门开展“回头看”、杀个“回马枪”,全面检查整改落实情况;对巡视反馈意见整改应付了事、弄虚作假、责任不落实的坚决追究责任。

  强化成果运用。进一步抓好中央巡视组巡视我区反馈意见的整改落实,加强对我区巡视发现的问题综合分析研判,查找体制机制和制度漏洞,以小见大、以点带面,推动共性问题整改。建立问题清单、任务清单、责任清单,完善巡视成果运用管理机制。进一步明确被巡视党组织、纪检监察机关、组织(人事)部门、审计部门等在成果运用中的主体责任,建立联动机制。纪律检查要与巡视监督无缝对接,对发现的问题线索及时依规依纪处理,实现同频共振、同向发力。

  (六)深化体制机制改革,激发纪检监察工作活力

  推进派驻机构全覆盖。进一步对现有派驻机构进行优化整合,稳步推进自治区、市、县纪委派驻机构全覆盖各项工作,选好配强派驻干部,做好调整工作衔接,发挥“派”的权威和“驻”的优势。完善派驻机构改革配套制度,研究制定派驻机构干部管理考核办法,强化对派驻机构统一管理和业务指导。派驻机构要重点加强对驻在部门领导班子及其成员、中层干部的监督,不承担驻在部门党风廉政建设日常工作。要从问题线索抓起,延伸监督触角,伸长耳朵,瞪大眼睛,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就立案查处。对重大问题,该发现没发现就是失职,发现问题不报告、不处置就是渎职,都要追究责任。派驻纪检组组长要聚精会神做好纪检工作,及时向上级纪委报告工作,经常与被监督单位党组(党委)书记交换意见、通报情况。派驻干部要强化派驻意识,敢字当头、无私无畏。

  深化纪律检查体制机制改革。完善执纪审查定期报告、专题报告、即时报告和处置反馈机制。研究制定设区市纪委向自治区纪委报告问题线索处置和执纪审查情况的实施意见。选择部分市、县开展纪律检查体制机制改革试点,落实以上级纪委领导为主的要求,加强上级纪委对执纪审查工作的领导和监督指导。对瞒报、漏报和不按规定报告的,依规依纪进行处理。充分发挥反腐败协调小组作用,建立健全协作配合工作机制,加强防逃、追逃、追赃工作,形成反腐合力。

  (七)践行忠诚干净担当要求,从严从实打造过硬纪检监察干部队伍

  在职责上聚焦再聚焦。“三转”既是中央纪委的要求,也是纪检监察机关回归党章原教旨的必然选择。全区各级党组织要认识上到位、思想上重视、行动上支持,积极为纪检监察机关“三转”营造环境、创造条件。各级纪检监察机关要摒弃等靠要思想,围绕“三转”方向和原则制定措施、建立机制,决不能推一推动一动、不推原地不动。上级纪检监察机关要加强对下级机关清退议事协调机构、改革派驻机构等工作的督促指导,及时协调解决“三转”中遇到的问题,确保真转、快转、转到位。

  加强能力作风建设。完善师资库,加强对全区纪检监察干部的教育培训特别是换届后新任领导干部的培训。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,不断增强纪检监察干部“执纪者更要守纪”意识。加强纪检监察机关文化建设,活跃机关工作氛围。各级纪检监察干部要转变作风,加强学习,多接地气,经常深入基层调研,掌握第一手资料,提高履职本领,跟上形势发展需要。要牢记使命、敢于担当,做忠诚于党、让人民放心的纪检监察干部。

  强化自我监督。严管就是厚爱。信任不能代替监督。各级纪检监察机关要严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督。广大纪检监察干部要心存敬畏和戒惧,严格遵守政治纪律、组织纪律、办案纪律和保密纪律。纪委书记、纪检组长要认真履行第一责任人职责,对机关干部既要考验、锻炼、培养,又要言传、身教、严管,坚决领好班子、带好队伍。发挥纪检监察干部监督机构作用,及时配强配齐专职监督工作人员,加强对重要岗位和关键环节的监督。对不作为、不善为的,要予以批评教育、组织调整;对违规私存线索、隐瞒线索,擅作取舍、选择性办案,甚至胆大妄为、跑风漏气,执纪违纪、以案谋私的,发现一起,查处一起,绝不姑息。

  抓好纪委换届。按照自治区党委统一安排,积极配合做好纪委换届工作。加强与上级纪委、同级党委组织部的联系,严格落实自治区党委三个“提名考察办法”,切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当和热爱纪检监察事业的干部充实到各级纪委领导班子中来。纪委委员是职务不是荣誉,要进一步优化纪委及其常委会结构,发挥纪委委员作用。加大纪检监察干部选拔、交流力度,增强干部队伍生机活力。坚持换届工作和日常工作两手抓、两不误,切实抓好今年各项任务的落实,以反腐败斗争实际成效促进换届工作开展。

  新形势、新任务,对纪检监察机关提出了新的更高要求。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中央纪委和自治区党委的坚强领导下,求真务实,开拓创新,真抓实干,不辱使命,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为确保我区“十三五”良好开局、加快实现“两个建成”奋斗目标提供坚强保障。

  纪委全会工作报告范文【2】

  我代表中共河北省第八届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

  这次全会的任务是:按照十八届中央纪委六次全会和省委的部署要求,总结20xx年全省纪律检查工作,部署20xx年任务。刚才,省委书记赵克志作了讲话,为做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全省各级党组织和纪检监察机关要紧密结合实际,深入学习领会,坚决贯彻落实。

  一、20xx年工作回顾

  20xx年,在党中央、中央纪委的坚强领导下,省委和全省各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示要求,坚决与党中央保持高度一致,坚决贯彻全面从严治党要求,坚决纠正和肃清周本顺带来的不良影响,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。省纪委和各级纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,在严惩极少数的同时,更加注重管住大多数;在快查快结的同时,更加注重依纪依规;在强化震慑的同时,更加注重“不敢、不能、不想”的协调推进,扭转了“执纪失之于宽、失之于软”局面,全省党风政风持续好转,腐败蔓延势头进一步得到遏制,由胶着状态向反腐败斗争正在取得压倒性态势转变。

  (一)保持坚强政治定力,始终与党中央同心同向同行。面对严峻复杂的反腐败形势和“影响论”“拐点论”等种种杂音,省纪委常委会坚持把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。

  切实强化理论武装,着力夯实政治基础。坚持将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神放在首要位置,结合开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动,认真学习领会“四个全面”战略布局特别是全面从严治党的重要论述,坚定理想信念,加强党性锻炼,提升政治觉悟,增强忠诚于党、保持定力的理性自觉。对党中央、中央纪委提出的把纪律和规矩挺在前面等新思想新部署,对新修订的一准则两条例,对“学思践悟”系列文章,及时跟进学习,认真研究部署,用最新理论成果武装头脑、应对挑战、推动实践。

  经受重大政治考验,始终坚守责任担当。周本顺、梁滨、景春华严重违纪问题,极大地损害了河北政治生态。尤其是周本顺在党风廉政建设和反腐败斗争方面的错误言行,给纪检监察工作带来恶劣影响。在这一重大考验面前,省纪委常委会始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,一方面,客观冷静把握形势,以顽强坚定的意志,坚守纪检阵地,持续加大监督执纪问责力度;另一方面,始终保持政治清醒,坚决同违背中央精神的言行作斗争,坚决肃清周本顺带来的不良影响,推动纪检监察工作取得新的明显成效。

  (二)直面问题大胆创新,纪律检查体制改革取得重大突破。针对影响反腐败向纵深发展的体制机制障碍,积极探索实践,创造性地落实纪检体制改革的各项措施。

  强力推进“两个责任”落实。针对责任传导递减的问题,协助省委制定“两个责任”清单和责任追究办法,进一步厘清责任内容,明确问责情形和方式。将责任落实情况纳入巡视监督和领导干部综合考核的重点内容,及时纠偏矫正,层层传导压力。推行“一案双查”,全年共问责党员领导干部586人,倒逼责任落实。

  健全反腐败协调工作机制。针对反腐败协调不畅、责任不清的问题,及时调整省委反腐败协调小组,加强和规范协调小组及办公室工作,制定《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施意见》,建立健全问题线索和案件移送、信息查询等机制。认真落实“一为主两报告”,全面推进查办腐败案件体制机制改革。

  创新推进省直派驻机构管理体制和纪委领导干部提名考察制度改革。针对“派”的权威不够、“驻”的优势不强的问题,大胆突破瓶颈,制定《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》,将派驻机构干部的党组织关系、群团关系、工资关系及办案经费等,统一收归省纪委管理。在省一级党和国家机关新设和调整7家省纪委派驻机构。制定设区市纪委、省纪委派驻纪检组、省管企业纪委和省属本科院校纪委正副书记(组长)4个提名考察办法,强化上级纪委的领导。

  积极推进县级纪检监察机构改革试点。针对县级纪委职能发散、战线过长等问题,以唐邢、衡水、廊坊3种模式开展试点工作,聚焦主责主业,统筹县级纪委内设机构调整、派驻机构全覆盖和乡镇纪委建设,整合纪检力量,改革体制机制,促进基层党风廉政建设深入开展。

  (三)考核引导试点先行,积极探索把纪律和规矩挺在前面的有效途径。围绕实践监督执纪“四种形态”,强化措施、创新推动,将严明纪律体现到纪检工作的全过程。

  理顺领导体制和工作机制。进一步明确省纪委常委会领导下的分级负责制,突出副书记齐抓共管纪律审查工作,明确党风政风监督室、案件监督管理室、纪检监察干部监督室为监督执纪综合协调部门,纪检监察室为惩治极少数与管住大多数的一线执纪部门,强化纪检监察室联系设区市(含定州、辛集市)和省直单位工作模式,实现了纪律建设各负其责、密切配合。

  切实发挥考核引领作用。聚焦纪律规矩,突出执纪特色,修订《河北省纪检监察机关纪律审查工作考核办法(试行)》,围绕挺纪在前、抓早抓小、快查快结,设计考核内容,改进考核方式,调整考核系数,引导和推动纪检监察机关转变政绩观、回归“原教旨”,不断加强和改进纪律审查工作。

  坚持试点先行探索创新。围绕把纪律规矩立起来、抓起来、明起来、严起来,选取4个设区市、3个省直单位、省纪委机关10个室处和省委巡视办、3个巡视组开展试点,创新实践了一系列坚持纪律导向、强化监督执纪的方式方法。

  拓展抓早抓小有效途径。规范和推行廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话3种方式,省纪委共谈话函询省管干部132人,通过初核和谈话函询为218人澄清了问题。分3批对197名新提拔重用省管干部进行廉政谈话。以张家口市、廊坊市为试点,根据巡视和日常监督情况拉出问题清单,组织市委班子成员在专题民主生活会上对照检查,促使咬耳扯袖、红脸出汗具体化。省市县三级定期召开警示教育大会,及时通报典型问题。省纪委网站发布案件信息83件,其中省本级27件;点名曝光违反中央八项规定精神和“四风”典型问题52批、328起,唤醒党章党规党纪意识,48人主动向组织交代问题。

  (四)始终保持高压态势,持续强化“不敢”氛围。始终把解决中央巡视组指出的执纪失之于宽软问题作为着力点,强化组织领导、考核引导和检查督导,坚持无禁区、零容忍、全覆盖,坚决查处违纪行为。

  驰而不息纠正“四风”。紧盯重要节点,充分发挥纪检监察室作用,组建查纠“四风”机动队,创新“互联网+监督”方式,执纪越来越严。发现顶风违纪、监管不力的,一寸不让、严肃处理。全年共查处违反中央八项规定精神问题2323件,处理党员干部2794人,其中纪律处分2437人。

  持续加大惩治腐败力度。坚持有腐必反、有贪必肃,以“三种人”为重点,用最坚决态度减少腐败存量,最果断措施遏制腐败增量,严肃审查了郑雪碧、陈贵、周杰、古怀璞、陈学军等一批重大违纪问题。20xx年,全省纪检监察机关共受理信访举报107783件(次),处置线索28979件,立案24285件,结案24056件,纪律处分26519人,其中厅级干部38人、县处级干部794人、移送司法机关处理644人,同比分别增长140%、85.9%、28.5%。省纪委先后三轮直接向下交办问题线索695件,对查否的按5%比例进行复查,发现和纠正调查不实情况2件,并进行了严肃处理。11个设区市纪委立案1414件,其中涉及县处级干部633件,同比增长82.9%;省直派驻机构立案306件,其中涉及县处级干部119件,同比增长183.3%。全省检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪2990人。全省法院系统依法审结贪污贿赂、渎职侵权案件1144件、2024人。

  集中整治“小官巨腐”。聚焦群众反映强烈的土地、城建、涉农资金和“村官”等10个重点领域,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。共排查问题线索9152件,初核7295件,立案6413件,纪律处分6313人,涉案金额10万元以上的1015件、100万元以上的190件、1000万元以上的31件。

  积极推进国际追逃追赃。建立完善追逃追赃工作协调机制,全力实施“天网”行动,采取遣返、引渡、缉捕、劝返等措施,追回在逃人员28人,其中境外14人、境内14人,包括党员和国家工作人员18人、“百名红通”人员1人;出逃党和国家工作人员归案率53%,在全国排名第2位。

  (五)聚焦中心创新方式,巡视全覆盖工作提质提速。深入贯彻巡视工作条例,结合实际制定实施办法,紧扣“六项纪律”“四个着力”,创新方式、强化震慑,推进全覆盖。

  加强组织领导,强力推进落实。省委书记赵克志先后4次主持召开省委常委会议、“五人小组”会专题研究,21次作出批示,亲自谋划、协调和督导重要事项。省委巡视工作领导小组10次召开会议,研究部署工作。省委巡视组由11个增至16个,勇于担当、剑指问题。被巡视党组织落实责任、积极配合、狠抓整改。

  创新方式方法,加快巡视节奏。推行巡视“一托N”、汇报“N合一”工作模式,突出小快灵,注重稳准狠。全年共完成巡视123个地方和单位,以及全省城建、规划、园林、供水系统。已完成本届省委巡视任务的74%,对市县两级地方和省属国有企业实现巡视全覆盖。共发现问题线索5346件,是上年的3.2倍,涉及厅级干部135人、处级干部858人,已立案979人,纪律处分758人,组织处理57人,移送司法机关处理38人。

  狠抓巡视整改,强化成果运用。对53个地方和单位组织两轮回访,对整改不力的党政主要负责人进行约谈。对巡视发现的普遍性问题,写出专题报告7份,督促有关部门解决。针对巡视高校发现的问题,督促全省高校举一反三、主动整改。针对巡视发现的主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政等问题,正在谋划全省开展“一问责八清理”专项行动。

  (六)坚持激励与严管并举,增强纪检监察队伍战斗力。强化主体责任意识,完善教育管理监督机制,认真组织学习一准则两条例,注重在实践中提升干部素质。

  加大考核激励力度。以实绩识干部用干部,激发干事创业热情。首次联合省委组织部、省人力资源社会保障厅,对全省44个纪律审查优秀集体、154名优秀个人记功授奖;以年度纪律审查考核结果为重要参考,集中提拔4名市纪委副书记、3名省直纪检组副组长担任纪检组组长或副厅级纪检监察员;委厅机关和省直派驻机构提任交流厅处级干部22人。

  积极推进规范化建设。落实依规治党要求,组织开展纪律审查规范建设年活动,制定纪律审查工作五项制度,规范移送会审报告、调查报告、审理报告格式,积极筹建党政机关行贿人员库、企业行贿人员库、省管干部问题线索库等。全年共出台制度20项,力求事事有规定、环环有规范。

  加强干部监督工作。出台委厅机关《基层党组织落实党风廉政建设责任制意见》,制定执纪人员“十个严禁”,强化内部监督,以零容忍态度查处以案谋私、跑风漏气等问题。20xx年,省市两级纪委干部监督机构共受理相关信访举报429件,初核95件,谈话、函询53件,立案13件,纪律处分14人。

  在有重点地创新推进纪律检查工作的同时,全省纪检监察系统党风廉政宣传、调查研究、机关党建、后勤保障、信息化建设、办案点建设和老干部等工作都取得新的进展。

  二、工作体会及形势分析

  近年来,全省纪检监察机关紧跟党中央和中央纪委步伐,坚持在学思践悟中不断开拓创新,探索积累了一些值得长期坚持、不断深化的经验体会:坚持保持政治定力与踩着不变步伐并举,不为杂音噪声所扰、不为传闻谣言所惑,紧扣中央部署,当好“施工队”,打好“攻坚战”,推动各项工作朝着既定目标执着前进。坚持惩治极少数与管住大多数并举,把纪律和规矩挺在前面,以纪律为标尺,盯紧“关键少数”,管好“最大多数”,整肃干部队伍,狠刹不良风气,涵养政治生态,将全面从严治党推向深入。坚持全面深化改革与试点先行并举,聚焦体制障碍,坚持问题导向,对有明确要求或看准的改革措施,不等不靠、立行立改,鼓励基层先行先试、大胆创新,以关键问题的突破撬动整个全局。坚持加大执纪力度与依纪依规履职并举,始终保持监督执纪问责的力度不减、尺度不松,严格依纪依规履职,靠党性提升修养,用制度规范行为,不断提升纪律审查工作的能力和水平。

  在肯定成绩、总结经验的同时,必须冷静判断形势,清醒认识问题。中央纪委六次全会指出,党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。从我省情况来看,周本顺、梁滨、景春华等严重违纪问题性质恶劣,影响极坏;信访举报量居高不下,较2014年同比增长11.4%;有的党员领导干部不收敛、不收手,不正之风和腐败问题依然严重,这都充分印证了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。究其原因,关键在于全面从严治党尚未落到实处,靠全党、管全党、治全党的局面还没有形成。

  (一)落实“两个责任”不平衡、未到位,“靠全党”还有欠缺和短板。全面从严治党的主体责任,是党章赋予各级党组织必须承担的政治责任。目前,各级各部门责任意识虽然有所提高,但由于责任传导不够有力,责任追究尚未形成常态,所以在落实上不主动、行动上缺抓手、以监督责任代替主体责任的问题依然存在。比如,我省组织处理的党员干部,绝大多数是由纪委查办的。比如,有些原来由纪委牵头的党务公开、专项资金综合治理和基层公共资源交易市场建设等工作,经过“三转”移交给了有关职能部门,但承接推进力度不大,有的甚至处于停滞状态。比如,本应由党委、政府或职能部门承担的任务,由于有些市县党委、政府直接交办给纪委,造成有的纪委仍然冲在一线。这些都说明,依靠全党力量、齐抓共管推进全面从严治党的局面还没有完全形成。

  (二)咬耳扯袖、红脸出汗较真少、不经常,监督执纪“四种形态”尚未形成。实践“四种形态”,是党中央针对党员干部的现状分析得出的,其要义是逐级设防,防微杜渐。但从我省实际情况看,目前还没有形成“四种形态”,特别是在理解和把握上都还不够精准。第一种形态关键是要做到常态化,但有的党组织根本没有这种意识,关于咬耳扯袖、红脸出汗方面的制度设计了很多,但真正有效管用的招数少,实际运用得更少。第二、三种形态存在的主要问题,有的是对挺纪在前的认识理解有误区,有的是工作方式不适应,有的是执纪水平跟不上。前三种形态是把纪律挺在前面的主要形式,只有层层设防做到位,才能自然形成第四种形态。如果人为搞成极极少数,就是认识和实践上的扭曲。第四种形态近期还是常量,在目前腐败存量还比较大的情况下,必须保持惩治高压态势,否则就难以形成震慑。

  (三)监督执纪问责有空白、未覆盖,“管全党、治全党”远未实现。全面从严治党,基础在全面,关键是要处理好“树木”与“森林”的关系。从全省情况看,全面从严治党还没有实现全覆盖,一般是上级好于下级,党政机关好于直属部门,巡视过的好于没巡视过的,查处过重大典型案件的好于没查处过的。这很大程度上是由于监督执纪问责还有空白,就执纪对象而言,既涉及各级直属单位、国有企业和事业单位,也包括有关县乡村;就六项纪律而言,没有审查过违反政治纪律、组织纪律问题的地方和单位很多;就问责方式而言,没有移送司法机关案件的更多。据对20xx年移送司法机关案件统计,省直派驻机构仅有3件;170个县(市、区)涉及乡科级干部只有70件,平均2.5个1件,有些还不是腐败案件。党的十八大以来,省纪委对11个设区市已经实现查处省管干部腐败案件全覆盖,但有的设区市对所辖县(市、区)还没有实现查处市管干部腐败案件全覆盖;有相当部分县(市、区)没有查处乡科级干部腐败案件,还有的甚至3年来没有查处过一起腐败案件。这说明,我们还没有做到执纪问责全覆盖,还存在着“上面九级风浪,下边纹丝不动”的问题。

  (四)纪检监察机关“三转”不到位、欠深入,制约着纪律检查工作向纵深发展。省市纪委“三转”还存在形式到位、内涵不足的问题,有些纪检监察干部的执纪观政绩观还没有完全调整过来,从执法向执纪、从抓大向抓小、从法语向纪语的转变还不到位。县级纪委“三转”亟待加快推进。20xx年是省本级纪检体制改革力度最大的一年,主要改革措施从顶层设计上已基本到位,但是落实深化的任务还很重,市以下改革还未到位,有些纪检监察干部履职尽责时思想上有顾虑、工作上有瓶颈。从纪律审查情况看,仍有6个省直派驻机构“零立案”,11个设区市纪委给予撤职以上重处分的县处级干部仅84人,县(市、区)纪委给予撤职以上重处分的乡科级干部仅210人。这与严峻复杂的反腐败形势和群众的强烈期盼形成反差,监督执纪问责“最后一公里”亟待打通。

  (五)纪检监察干部素质能力不适应、有差距,影响了纪律检查工作水平。全面从严治党,对纪检监察干部的素质和能力提出了新的更高要求。从工作实践看,执纪比执法需要更高的水平。但目前的情况是,相当一部分纪检监察干部抓早抓小发现问题的能力、做思想政治工作的水准,核实谈话、综合分析和调查取证的水平等都还有一定差距,不少同志存在着本领恐慌,直接影响了工作效果。比如在谈话技巧上,现在要求不能再用过去那种审讯式的谈话,但开放性、取证性谈话还用不好甚至不会用。适应“四种形态”所需,有针对性地强化教育培训和实践锻炼已迫在眉睫。

  三、20xx年主要任务

  20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是贯彻实施新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例的第一年,是地方党委、纪委的换届之年,也是持续深化“三转”、监督执纪转型的关键之年。做好今年纪律检查工作责任重大、任务繁重,总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党的十八大和十八届党中央、中央纪委历次全会精神,坚持全面从严治党、依规治党,把纪律和规矩挺在前面,保持坚强政治定力,聚焦监督执纪问责,创新体制机制,强化党内监督,持之以恒纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为实现“十三五”良好开局,建设经济强省、美丽河北提供纪律保证。在全面落实中央纪委六次全会部署的基础上,重点抓好3个方面工作。

  (一)坚持把纪律挺在前面,积极推进“四种形态”具体化、常态化。实践“四种形态”,是我们党对管党治党规律和反腐败斗争规律认识的进一步深化,旨在既用纪律丈量全体党员,又用纪律盯紧“关键少数”,体现了惩前毖后、治病救人的方针。广大纪检监察干部特别是领导干部要站在全面从严治党的高度,全面准确认识“四种形态”提出的重要意义和科学内涵,增强探索实践的主动性和针对性,坚决防止片面化、简单化。

  1.创新方式方法,实化细化第一种形态。第一种形态的常态化实现起来最难,但十分重要,旨在通过推动党内关系正常化,促使全体党员特别是党员领导干部养成批评与自我批评的良好习惯,小过即问、小错即纠,防微杜渐、防患未然。要督促各级党组织担起实践第一种形态的主体责任,认真落实谈话、函询、民主生活会、述责述廉等制度,坚决防止“好人主义”,坚决杜绝党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化倾向。要抓住党员领导干部这个关键少数,及早发现苗头性、倾向性问题,及时开展提醒教育和警示教育,建立健全廉政档案,把严明纪律体现在日常教育管理监督中,促使党员领导干部切实改掉小毛病、形成好习惯。要充分运用廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话,加大谈话、函询力度,用足用好谈话、函询成果。加强跟踪监督,对谈话、函询情况按照一定比例进行抽查,对抽查发现不实的一律从严从重处理。要总结推广张家口市、廊坊市改进市委班子民主生活会方式的做法,对巡视、日常监督和专项检查中发现的问题拉出清单,督促班子成员在民主生活会上重点剖析,增强批评与自我批评的针对性。要鼓励各级党组织大胆创新、勇于实践,积极探索有效管用的方式方法,推动咬耳扯袖、红脸出汗的具体化、常态化。

  2.坚持动辄则咎,用足用好第二种形态。千里之堤,溃于蚁穴。只有做到抓早抓小、动辄则咎,才能有效避免要么“好同志”要么“阶下囚”。强化担当精神。能否对在位的党员领导干部做到抓早抓小,直接考验着执纪者的责任担当。必须以对党、对事业、对同志高度负责的精神,敢抓敢管、敢于较真、及时亮剑。转变工作理念。从信访受理、线索处置、纪律审查、执纪审理等各环节,都要把纪律挺在前面,实现从执法向执纪的转变,敢于善于揪住“小问题”,依纪依规进行处置。突出工作重点。把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查重点,扭住重要节点,紧盯重点领域和群体,围绕多发易发问题,加大明查暗访力度,发现一起查处一起,让党员干部知止收手。创新监督方式。会同组织、人事等部门,有计划地开展干部档案、个人有关事项报告专项监督检查。注重运用现代科技手段,提高及时发现和迅速处理苗头性、倾向性问题的能力。完善机制制度。围绕综合运用纪律处分和组织处理两种手段,研究制定具体制度,完善工作程序和机制,确保落实到位。

  3.坚守纪律底线,严格规范第三种形态。破法必先破纪。对于严重违纪的党员干部,大喝一声拉一把,促其向后一步则回头是岸;视而不见或偏袒包庇,任其向前一步就是“破法”的深渊。紧盯“六项纪律”,突出党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后特别是“三严三实”专题教育之后等重要节点,对仍然顶风违纪、造成恶劣影响的,虽够不上违法,但一律要从严从重处理。坚持以事实为根据,以条例为准绳,严肃、审慎作出党纪政纪处分决定,既要保障执纪审查质量,又要保障被审查人合法权益;既要把好移送司法机关处理的边界,又要避免“大题小做”,坚决防止畸重畸轻。研究制定相关程序性规定,对严重违纪受到重处分的人员需要作出重大职务调整的,及时协调党委落实,确保规范有序运行。落实我省《关于推进领导干部能上能下的实施意见》,研究实施对严重违纪党员干部实行断崖式降级降职的有效办法,把那些“带病”官员“打回原形”,让其受到切肤之痛。开展纪律处分决定执行情况专项检查,对党的十八大以来办结案件处分决定特别是重处分决定执行情况进行全面检查,及时纠正问题,维护党纪权威。

  4.踩着不变步伐,持续强化第四种形态。坚持力度不减、节奏不变,持续保持高压态势,以顽强的毅力和不屈的韧劲,越往后执纪越严,坚决把腐败蔓延势头遏制住。突出惩治重点,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的,作为重中之重。开展“清仓”行动,认真清理暂存线索,坚决把腐败存量减下来。今年,要把问题线索存量减少70%以上,对党的十八大后腐败增量发现一起查处一起,绝不姑息。搞好法纪衔接。准确把握纪律处分条例总则第四章“对违法犯罪党员的纪律处分”的各项条款,依纪依法处置,实现纪律和法律的有效对接、无缝衔接。加强对下督导。重点加强对省直派驻机构和市县纪委运用第四种形态情况的监督检查,努力消除空白点,形成震慑全覆盖。强化追逃追赃工作。加大组织协调力度,深入开展“天网”行动,盯住重点个案,灵活采取措施,把腐败分子追回来绳之以法,增强震慑效果。

  (二)持续强化监督执纪问责,突出抓好四项重点工作。监督、执纪、问责,是党章赋予各级纪委的重要职责,是主责主业。履行好新形势下的历史使命,必须立足实际、扭住关键、突出重点,把监督执纪问责做深做细做实。

  1.严明政治纪律和组织纪律,着力强化对换届工作的监督。政治纪律是打头管总的。不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会侵蚀党的执政基础,也都是破坏党的政治纪律。坚持把严明政治纪律放在首位。要增强看齐意识,坚决与党中央保持高度一致,强化“四个服从”。重点加强对中央和省委关于“四个全面”战略布局、“十三五”规划、京津冀协同发展和供给侧结构性改革等重大决策部署执行情况的监督,严肃查处上有政策下有对策、有令不行有禁不止的行为,确保政令畅通。加大对对抗组织调查行为的监督核实力度,严肃查处串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据,包庇同案人员,向组织提供虚假情况等行为。加强对党员领导干部执行政治纪律情况的监督,严肃查处对违反政治纪律和政治规矩的错误言行放任不管,搞无原则一团和气的行为。坚决彻底地肃清周本顺带来的不良影响。加强对组织纪律执行情况的监督。重点查处违反干部选拔任用规定的行为,坚决纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。严肃查处违反民主集中制、请示报告制度的行为,严肃查处违反个人有关事项报告规定、谈话函询时不如实向组织说明问题、不如实填报个人档案资料的行为,严肃查处违规组织、参加老乡会、校友会、战友会的行为,严肃查处诬告陷害他人或阻挠、压制批评、检举、控告的行为,严肃查处违规发展党员的行为。认真开展换届纪律执行情况专项监督检查。将严明换届纪律作为今年执行政治纪律、组织纪律的重要任务,组织开展专项检查,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为,发现一起、查处一起、通报一起。要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,坚决防止带病提拔、带病上岗,用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。

  2.加强基层党风廉政建设,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。大多数党员干部在基层,基层群众对身边的不正之风和腐败问题感受更直接、反映更强烈,管全党、治全党必须管基层,让基层群众有更多获得感。深入开展百村调查活动。从全省抽取100个不同类型的行政村,围绕党的农村政策落实、村民自治、基层党组织建设和基层党员、干部遵规守纪等情况,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,切实找准问题症结,为深入推进基层党风廉政建设提供决策参考。深入开展损害群众利益问题专项整治。县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,有关职能部门要加强管理监督。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮、简单粗暴甚至欺压群众的违纪行为;严肃查处超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。深化“小官贪腐”专项治理。认真分析群众信访举报情况,本着什么问题突出就解决什么问题的原则,扩大治理范围,延伸执纪触角,把群众身边的腐败问题切实揪出来,严厉惩处。要定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,重点督办、限期办结。加大对交办线索办理情况的核查力度,对压案不查、查处不力的,严肃追究责任,坚决遏制基层不正之风和腐败问题。

  3.加快节奏、加大力度,确保届内高质量完成巡视全覆盖任务。认真执行巡视工作条例和我省实施办法,按照分类推进、板块轮动的思路,在省委换届前精心组织安排两轮巡视,适时安排回访,加快节奏、提升质量,确保按时完成巡视监督全覆盖任务。突出政治巡视。紧紧围绕加强党的领导这个根本,以“六项纪律”为尺子,深化“四个着力”,着力发现和解决党的领导弱化、纪律松弛、组织涣散等问题,着力发现和解决在落实主体责任方面存在的“喊在党委、干在纪委”“只挂帅、不出征”等问题。深化专项巡视。按照“四种形态”要求发现问题,善于由小见大、由表及里,抓住个性、把握共性,让利剑高悬、震慑常在。紧盯重点人、重点事和重点问题,探索运用互联网、大数据等现代科技手段,精准发现、定点突破,必要时杀回马枪。切实用好成果。被巡视党组织要不折不扣落实主体责任,建立问题清单、任务清单、责任清单,一件一件抓好落实,整改情况要按规定公开、接受监督。对敷衍整改的,要严肃问责。纪委和有关部门党组织对移送的问题要依规依纪处置。探索市县巡察。在市县探索开展对市县直单位和乡镇的巡察工作,总结经验,逐步推开,推动巡视工作逐步向基层延伸。

  4.扭住带有普遍性的问题不放松,有重点地开展专项整治。坚持问题导向,围绕准则和条例正式实施,抓住重点领域和关键问题,深入开展专项整治,带动监督执纪问责向纵深发展。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查。督促各级党组织和主要负责人带头学习和执行两部法规,深入查找本地本单位在遵守“四个必须”“八条规范”和“六项纪律”方面存在的薄弱环节,坚持原则、敢于斗争,小错提醒、动辄则咎,坚决维护党规党纪的严肃性。各级纪委(纪检组)要坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开,强化监督执纪问责,推动党规党纪落实到位。深入开展纠正“四风”专项整治。在持续巩固治理公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题成果的基础上,加强对发文、会议、新闻报道等规定执行情况的监督,对出入私人会所、组织隐秘聚会等问题一律从严查处。健全“查否复核”工作机制,加大责任追究力度,严肃处理和公开曝光典型问题,推动纠正“四风”工作常态化、长效化。扎实推进“一问责八清理”专项行动。督促各地各部门摆上突出位置,加强领导,狠抓落实。各责任单位要把职责范围内的问题找准找实,逐条拉出清单,剖析原因,对症下药。严肃问责和通报曝光一批落实“两个责任”不力、专项清理不实的典型。积极配合开展省直机关作风整顿,着力解决不能为、不想为、不敢为等“为官不为”问题,推动省直机关在全省带头转变作风。

  (三)深化纪律检查体制改革,着力强化四个方面保障。当前,纪律检查体制改革正在向深水区挺进,既要巩固好已有成果,也要开辟新的战场,出硬招、出实招,切实解决影响制约党风廉政建设和反腐败工作成效的体制机制障碍。

  1.加大问责力度,夯实责任基础。各级党委(党组)、纪委(纪检组)要严格落实省委实施意见和责任清单,坚决履行全面从严治党的政治责任。各设区市党委、纪委要把压力层层传导到县乡、责任压实到基层,县乡党委、纪委要强化责任担当。没有问责就没有担当。深入开展“两个责任”问责实施年活动,把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重危害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严格追究责任。制定实行“一案双查”的具体规定,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等问责方式,建立健全问责情况定期报告、典型问题公开通报制度,使问责形成制度、成为常态。今年,省纪委将严肃处理和曝光市县和省直单位履责不力的典型,各级纪检监察机关也要抓住典型,不断释放失责必问、问责必严的强烈信号。

  2.深化体制改革,深入推进“三转”。省本级重点是推动“两个为主”往实里做、“两个覆盖”全面到位;市以下重点是参照省本级做法,加快改革进度,迈出实质步伐。切实发挥党委反腐败协调小组作用。坚持党委统一领导,充分发挥纪委组织协调作用,强化成员单位责任意识,优化流程,严明纪律,增强协作配合实效。适时开展对中办发〔20xx〕10号文件及我省实施意见落实情况的监督检查,对违反协作配合和办案纪律的,严肃追究责任。司法机关在办理涉及党员或者国家工作人员案件时,要严格按照时限要求向纪检监察机关通报或移送,先查违纪后查违法。进一步健全完善双重领导体制。深化查办腐败案件体制机制改革,研究制定报告线索处置和纪律审查情况的具体办法,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,严肃追究责任。认真贯彻落实4个提名考察办法,进一步探索研究具体操作规程。完善激励考核约束机制,调动纪律审查工作积极性。实现省直、市直派驻监督全覆盖。采取单独派驻和综合派驻两种形式,积极推进省市纪委派驻监督全覆盖工作。认真落实省纪委派驻机构管理“十项制度”,加强派驻机构人财物统管后的日常管理工作。严明派驻机构监督责任,对重大问题该发现没发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职,都要严肃问责。同时,积极推进省直、市直部门机关纪委建设,全面提升直属部门党风廉政建设和反腐败工作水平。全面完成县级纪检监察机构改革。遵循中央纪委顶层设计,认真总结推广我省试点经验,优化机构设置、规范机构职责、增强监督力量,积极探索破解基层人情干扰问题的有效途径,深化县级纪委整体“三转”,促进基层纪委把更多力量聚焦到主责主业上。

  3.加强制度建设,提供制度保障。坚持依规治党,将制度建设贯穿纪检监察各项工作,全面提升规范化水平。进一步完善制度体系。积极配合中央纪委做好党内监督条例、党内问责条例和行政监察法修订制定工作。着眼把准则和条例细化为具体规范,研究制定配套制度,适时出台规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定。开展加强对“一把手”监督、对党员干部“八小时”以外监督有关制度的调研工作。深化“规范建设年”活动。纪律审查是严肃的政治任务,审查纪律就是政治纪律。针对新形势,扭住新问题,围绕纪律审查各环节,进一步完善制度,确保事事有规范、环环有约束。加强涉案资料和款物管理,加大抽查力度,落实监管责任。对私存线索、以案谋私、跑风漏气的,一律从严查处。省纪委适时组织开展涉案款物管理检查。把保障审查对象人身安全的责任落实到岗,坚决守住不发生事故的底线。加强对各级各部门制定、执行党风廉政法规制度情况的监督检查。督促各级各部门把制度的笼子扎细扎紧扎牢,及时纠正制度执行中的悬空、缩水、走偏、变形等问题,坚决查处违反制度的“破窗行为”,让制度成为不可触碰的带电高压线。

  4.严格管理监督,建设纪检铁军。面对新形势新任务,纪检监察干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定政治立场,砥砺意志品质,带头遵规守纪、带头接受监督,将“三严三实”作风贯彻纪检监察工作始终。以换届为契机,加强班子建设。配合党委做好纪委换届工作,严把选人用人关,把忠诚干净担当的干部选拔进各级纪委领导班子。落实中央纪委关于“纪委委员是职务不是荣誉”的要求,进一步优化各级纪委及其常委会结构,明确纪委委员职责,研究探索发挥纪委委员作用的有效途径。扩大选人用人视野,统筹选拔使用干部,推进干部交流任职,增强干部队伍的生机活力。对标中央纪委,提升整体素质。牢固树立看齐意识,以中央纪委为标杆,学先进、找差距、补短板、上水平。加强思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,加强巡视组、专案组临时党支部建设,以党的建设带动各项工作。加大教育培训和考核激励力度,全面提升纪律审查工作能力和水平。与中央纪委同步建设覆盖全省纪检监察系统的信息平台,建立情况明、数字准、可监控的数据库,完善拓展规范行为、提高效率的应用系统,为监督插上科技的翅膀。推进作风转变,夯实基础工作。狠抓作风转变,联系实际深入基层,加强调查研究,摸清吃透情况,不等不靠、主动作为。适应工作和形势需要,系统总结党的十八大以来纪律检查工作的新理念、新成效、新经验,开展全局性、实践性课题研究。加强思想理论、形势任务、文化传统的宣传,及时应对和引导舆论,把握工作主导权。严管就是厚爱,强化内部监督。纪委领导班子特别是主要负责人要坚持严字当头,切实担当起教育管理监督的主体责任。纪委领导干部既要严于律己、言传身教,又要敢抓敢管、带好队伍。制定实施加强自身廉政风险防控、实行基层党风廉政建设责任制检查考核的有关规定。充分发挥干部监督机构作用,严肃处理乱作为、不作为、不善为问题,用铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察铁军。

  纪律检查工作使命神圣、任务艰巨、群众关注。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中央纪委和省委的坚强领导下,保持定力,精准发力,齐心协力,不断开创全省党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

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